市长在市政府第7次全体（扩大）会议上的讲话
05-05 18:12:33 分类：政府综合 浏览次数: 609次
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市长在市政府第7次全体（扩大）会议上的讲话,
同志们：
这次市政府全体（扩大）会议的主要任务是，全面贯彻落实市委十届十二次全体（扩大）会议精神，围绕市十四届人大四次会议通过的“十一五”发展规划纲要和今年经济社会发展目标任务，抓推进，抓重点，抓作风，全面落实各项工作举措，全力加快各项工作进程，确保经济社会既快又好发展，为“十一五”发展开好局、起好步。刚才，几位副市长就今年政府重点工作提出了具体意见和要求，讲得很好，我完全同意，希望大家按照各位副市长的要求和部署，认真抓好落实。根据市政府常务会议讨论的意见，我就如何抓落实讲三个方面问题。
一、抓落实，必须统一思想，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感
“十一五”是我市全面建设小康社会的决胜期，持续跨越发展的黄金期，提升在**和全省地位的赶超期，经济社会发展进入全面腾飞的关键期。今年是“十一五”的开局之年。做好今年工作，必须认清形势，找准差距，把握机遇，乘势而上，进一步增强加快发展的信心和决心。
一要立足**看**，进一步增强责任感。通过多年的努力，我市已经拥有较为雄厚的综合经济实力，拥有门类比较齐全、结构比较合理、具有一定规模的工业体系，拥有一批已经建成或正在建设的大项目。这样的基础，为**全面腾飞提供了一个十分有利的发展平台。同时，我们还拥有良好的区位优势：沪崇启大通道的立项建设、**港开发的全面启动，将使**全面融入上海一小时都市经济圈，成为承南启北的“枢纽”，吸引国际资本、上海资本和南方资本转移的“洼地”。更为难能可贵的是，**已建立了不可动摇的思想基础：“思发展、议发展、谋发展”蔚然成风，全市上下政通人和、百业兴旺。我们必须勇于担当起时代赋予的重任，充分利用好各种机遇，把业已形成的良好发展势头保持好、延续好，更扎实、更有效地做好政府各项工作，不断创造发展的新业绩。
二要跳出**看**，进一步增强紧迫感。跳出**看**，我市与周边一些县市还存在较大的差距。从总量上看，我市地区生产总值、工业增加值等指标，与通州、海门的差距在拉大。20xx年，我市地区生产总值与通州、海门相差近25亿，工业增加值仅为通州、海门的70％左右，增幅为六县市之末。从工业规模上看，20xx年我市亿元企业43家，而通州、海门均超过80家。可以说，“标兵越走越远、追兵步步逼近”的局面仍未改变。我们没有任何理由骄傲自满，更没有任何可以“缓一口气”的余地，只有以不进则退、慢进亦退的危机感，以“一日无为、三日不安”的责任感，迈大步，大发展，才能不辜负上级领导的期望，不辜负全市人民的重托。
三要审时度势看**，进一步增强自信心。纵观国内外经济发展走势，**正面临着一系列千载难逢的发展机遇。我们的机遇来自于国际、国内和地区产业结构的战略性调整。当前，经济全球化深入推进，国际资本的流动速度加快，全球产业结构调整的力度不断加大，发达国家制造业加速向我国转移。我国正处于新一轮经济快速增长期，特别是我国东部沿海地区，新一轮经济战略性调整和产业转移正加速推进，广东、浙江等地的民间资本加速北上，上海建设“国际经济、金融、贸易、航运”四大中心进入关键时期，对周边地区的辐射、带动作用日益增强。我们的机遇还来自于省、**市谋求跨越发展的战略决策。**在大力推进沿江大开发战略的同时，已全面启动沿海大开发战略，**将实现由“江河时代”向“江海时代”的历史性跨越。**拥有良好的区位优势、较强的工业综合配套能力，完全可以在国内外产业转移和沿江沿海开发的浪潮中大有作为。
立足**看**、跳出**看**、审时度势看**，我们有成绩，也有差距；有机遇，也有挑战。对此，我们必须保持清醒头脑，既不能盲目乐观、沾沾自喜，更不能安于现状、不思进取，必须牢固确立“四种意识”，努力推动全市经济社会快速发展。一是进一步增强大局意识。各条线、各部门都要牢固确立全局意识、整体意识，一切工作都从大局出发，找准自己在全局工作中的位置，主动寻找与全局工作的最佳结合点，在不折不扣完成本职工作的同时，积极参与全局性工作；要正确处理全局与局部的关系，自觉支持大局，维护大局，服从大局，坚决摒弃超越全局之上的狭隘的部门利益。二是进一步增强责任意识。为官一任，就要造福一方。我们每位同志都要有无功即是过的责任意识，大力弘扬勇挑重担、敢于负责的精神，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感，积极承担起各自的工作职责，把思想凝聚到干事业上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上。三是进一步增强实干意识。“实干兴邦、空谈误国”。推进经济社会的跨越发展，是干出来的、拼出来的。我们要坚持和倡导“要么不说，说到做到；要么不做，做就做成”的作风，用心去干，用力去干，兢兢业业抓落实，尽心竭力谋发展，以实实在在的工作，推进经济社会更快更好地发展。四是进一步增强合作意识。政府是由多个部门组成的一个团队。只有团结协作，相互配合，才能出凝聚力、生产力和战斗力。各个部门虽然工作分工有所不同，但分工并不意味分家。所以，各镇乡、各部门之间要多沟通，多协作，彼此多理解、多支持，团结协作，相互补台，共同推进政府各项工作的开展。
二、抓落实，必须狠抓关键，扎扎实实推进各项重点工作
3月初召开的市政府常务会议，对今年的工作任务进行了分解，细化为12个方面100项具体工作。今天会上印发的《20xx年市政府重点工作目标任务分解表》，明确了各条线、各部门的工作任务。希望大家按照分解表的任务要求，统筹安排，抓好落实。在工作推进中，要分清主次和轻重缓急，抓重点、抓关键，以重点工作的大突破，带动和促进整体工作上水平。
一要突出江海联动开发。滨江临海是我市最独特的优势。要按照纵深推进江海联动开发的新要求，坚持以项目带动开发，着力在大项目报批、落地、建设等环节上取得更大突破。要抓好沿江沿海项目布局，按照“区域集中、产业集聚、开发集约”的原则，加大招商引资力度，吸纳集聚生产要素，发展壮大特色产业。沿江地区要以精细化工、船舶修造为重点，加快实施恒升化工、亚太化工、惠港造船、启亚船务等一批重大项目及其配套产业链项目，抓紧做好圆陀角的旅游开发建设，打造沿江产业带。沿海地区要以**港开发为重点，认真做好**港港口总体规划的深化和完善工作，尽快报批并实施；要抓紧跟踪协调，力争总投资250亿元的大唐电力项目尽快审批立项，以此带动**港的整体开发。以电动工具、水产养殖、生物医药等特色产业为基础，瞄准国际国内知名企业，主攻旗舰项目，以大项目的落地推进沿海“一港九中心”建设。
二要突出工业项目建设。项目建设是扩大经济总量、推进产业结构调整、培育新的经济增长点的关键。我们要牢固树立抓项目就是抓发展、推进项目就是促进发展的意识，把项目建设作为发展的头等大事和主要抓手，形成全市上下齐抓项目的浓厚氛围。在项目建设上，既要坚持一二三产齐上，更要突出重点，以工业为主，确保全年完成工业投入140亿元，其中规模以上投入110亿元。要精心组织实施好“8585”工程，力求重大项目的新突破。各镇乡、各相关部门主要负责人要把主要精力放在工业项目建设上，成立相应的工作班子，所有项目按照“一个项目、一个班子、一套措施、一抓到底”的“四个一”要求，从“签订协议、注册到帐、开工土建、设备安装、竣工投产、达产见效”六个环节入手，排定序时进度和详实的推进计划，倒计时运作，快速度推进。要积极引导企业集中力量，多渠道、多途径、多方式抢上一批适合自身发展的“短、平、快”项目。要加快工业结构调整。在投资结构上，要内外资并举，招商引资与招才引智并举；在产业结构上，既要大力发展建筑业、电动工具、精细化工、生物医药等已具备较强基础的特色产业，又要积极培育船舶修造、IT、汽车配件等成长性大的产业；在企业结构上，既要通过一厂一策，做强做大一批重点企业，又要扶持壮大一批市场前景好的成长型企业；在布局结构上，引导企业向园区、沿江、沿海集聚，形成沿江沿海开发大格局。要加强电力、资金、土地等生产要素的协调，促进经济健康有序运行。
三要突出抓好招商引资。招商引资始终是经济工作的重点。招商引资既要讲外资，也要讲内资；既要讲感性，也要讲理性；既要讲究数量，也要讲质量，确保完成全年新批注册外资10亿美元、注册外资实际到帐3亿美元的目标任务。“两区五园”要进一步凸现招商主阵地作用，确保在全市的贡献份额不断提升。市招商局作为招商专业化“部队”，要充分发挥自身优势，确保完成全年招商引资目标任务。各镇乡要立足产业基础，精心包装项目，有针对性地开展招商，务求取得新的成效。各部门要在参与招商中服务招商，形成全员抓招商的良好工作格局。要有效激发规模企业、外经外贸企业主动招商的积极性，实现以企引外、以外引外。精心举办好海鲜节、科技节等重大节会，创新活动内容和形式，使之成为活动为媒、招商为本，特色鲜明、富有成效的盛会，吸引更多、更好的项目落户。大力实施“十个100”工程，培育更多创业主体，催生新兴创业力量。全年确保新增个体工商户8000户、私营企业2000家、私营企业注册资本26亿元。把引进市外民资作为发展民营经济的重要突破口，大力引进一批注册资本超千万元的规模项目，确保引进市外民资注册资本达到18亿元。
同志们：
这次市政府全体（扩大）会议的主要任务是，全面贯彻落实市委十届十二次全体（扩大）会议精神，围绕市十四届人大四次会议通过的“十一五”发展规划纲要和今年经济社会发展目标任务，抓推进，抓重点，抓作风，全面落实各项工作举措，全力加快各项工作进程，确保经济社会既快又好发展，为“十一五”发展开好局、起好步。刚才，几位副市长就今年政府重点工作提出了具体意见和要求，讲得很好，我完全同意，希望大家按照各位副市长的要求和部署，认真抓好落实。根据市政府常务会议讨论的意见，我就如何抓落实讲三个方面问题。
一、抓落实，必须统一思想，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感
“十一五”是我市全面建设小康社会的决胜期，持续跨越发展的黄金期，提升在**和全省地位的赶超期，经济社会发展进入全面腾飞的关键期。今年是“十一五”的开局之年。做好今年工作，必须认清形势，找准差距，把握机遇，乘势而上，进一步增强加快发展的信心和决心。
一要立足**看**，进一步增强责任感。通过多年的努力，我市已经拥有较为雄厚的综合经济实力，拥有门类比较齐全、结构比较合理、具有一定规模的工业体系，拥有一批已经建成或正在建设的大项目。这样的基础，为**全面腾飞提供了一个十分有利的发展平台。同时，我们还拥有良好的区位优势：沪崇启大通道的立项建设、**港开发的全面启动，将使**全面融入上海一小时都市经济圈，成为承南启北的“枢纽”，吸引国际资本、上海资本和南方资本转移的“洼地”。更为难能可贵的是，**已建立了不可动摇的思想基础：“思发展、议发展、谋发展”蔚然成风，全市上下政通人和、百业兴旺。我们必须勇于担当起时代赋予的重任，充分利用好各种机遇，把业已形成的良好发展势头保持好、延续好，更扎实、更有效地做好政府各项工作，不断创造发展的新业绩。
二要跳出**看**，进一步增强紧迫感。跳出**看**，我市与周边一些县市还存在较大的差距。从总量上看，我市地区生产总值、工业增加值等指标，与通州、海门的差距在拉大。20xx年，我市地区生产总值与通州、海门相差近25亿，工业增加值仅为通州、海门的70％左右，增幅为六县市之末。从工业规模上看，20xx年我市亿元企业43家，而通州、海门均超过80家。可以说，“标兵越走越远、追兵步步逼近”的局面仍未改变。我们没有任何理由骄傲自满，更没有任何可以“缓一口气”的余地，只有以不进则退、慢进亦退的危机感，以“一日无为、三日不安”的责任感，迈大步，大发展，才能不辜负上级领导的期望，不辜负全市人民的重托。
三要审时度势看**，进一步增强自信心。纵观国内外经济发展走势，**正面临着一系列千载难逢的发展机遇。我们的机遇来自于国际、国内和地区产业结构的战略性调整。当前，经济全球化深入推进，国际资本的流动速度加快，全球产业结构调整的力度不断加大，发达国家制造业加速向我国转移。我国正处于新一轮经济快速增长期，特别是我国东部沿海地区，新一轮经济战略性调整和产业转移正加速推进，广东、浙江等地的民间资本加速北上，上海建设“国际经济、金融、贸易、航运”四大中心进入关键时期，对周边地区的辐射、带动作用日益增强。我们的机遇还来自于省、**市谋求跨越发展的战略决策。**在大力推进沿江大开发战略的同时，已全面启动沿海大开发战略，**将实现由“江河时代”向“江海时代”的历史性跨越。**拥有良好的区位优势、较强的工业综合配套能力，完全可以在国内外产业转移和沿江沿海开发的浪潮中大有作为。
立足**看**、跳出**看**、审时度势看**，我们有成绩，也有差距；有机遇，也有挑战。对此，我们必须保持清醒头脑，既不能盲目乐观、沾沾自喜，更不能安于现状、不思进取，必须牢固确立“四种意识”，努力推动全市经济社会快速发展。一是进一步增强大局意识。各条线、各部门都要牢固确立全局意识、整体意识，一切工作都从大局出发，找准自己在全局工作中的位置，主动寻找与全局工作的最佳结合点，在不折不扣完成本职工作的同时，积极参与全局性工作；要正确处理全局与局部的关系，自觉支持大局，维护大局，服从大局，坚决摒弃超越全局之上的狭隘的部门利益。二是进一步增强责任意识。为官一任，就要造福一方。我们每位同志都要有无功即是过的责任意识，大力弘扬勇挑重担、敢于负责的精神，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感，积极承担起各自的工作职责，把思想凝聚到干事业上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上。三是进一步增强实干意识。“实干兴邦、空谈误国”。推进经济社会的跨越发展，是干出来的、拼出来的。我们要坚持和倡导“要么不说，说到做到；要么不做，做就做成”的作风，用心去干，用力去干，兢兢业业抓落实，尽心竭力谋发展，以实实在在的工作，推进经济社会更快更好地发展。四是进一步增强合作意识。政府是由多个部门组成的一个团队。只有团结协作，相互配合，才能出凝聚力、生产力和战斗力。各个部门虽然工作分工有所不同，但分工并不意味分家。所以，各镇乡、各部门之间要多沟通，多协作，彼此多理解、多支持，团结协作，相互补台，共同推进政府各项工作的开展。
二、抓落实，必须狠抓关键，扎扎实实推进各项重点工作
3月初召开的市政府常务会议，对今年的工作任务进行了分解，细化为12个方面100项具体工作。今天会上印发的《20xx年市政府重点工作目标任务分解表》，明确了各条线、各部门的工作任务。希望大家按照分解表的任务要求，统筹安排，抓好落实。在工作推进中，要分清主次和轻重缓急，抓重点、抓关键，以重点工作的大突破，带动和促进整体工作上水平。
一要突出江海联动开发。滨江临海是我市最独特的优势。要按照纵深推进江海联动开发的新要求，坚持以项目带动开发，着力在大项目报批、落地、建设等环节上取得更大突破。要抓好沿江沿海项目布局，按照“区域集中、产业集聚、开发集约”的原则，加大招商引资力度，吸纳集聚生产要素，发展壮大特色产业。沿江地区要以精细化工、船舶修造为重点，加快实施恒升化工、亚太化工、惠港造船、启亚船务等一批重大项目及其配套产业链项目，抓紧做好圆陀角的旅游开发建设，打造沿江产业带。沿海地区要以**港开发为重点，认真做好**港港口总体规划的深化和完善工作，尽快报批并实施；要抓紧跟踪协调，力争总投资250亿元的大唐电力项目尽快审批立项，以此带动**港的整体开发。以电动工具、水产养殖、生物医药等特色产业为基础，瞄准国际国内知名企业，主攻旗舰项目，以大项目的落地推进沿海“一港九中心”建设。
二要突出工业项目建设。项目建设是扩大经济总量、推进产业结构调整、培育新的经济增长点的关键。我们要牢固树立抓项目就是抓发展、推进项目就是促进发展的意识，把项目建设作为发展的头等大事和主要抓手，形成全市上下齐抓项目的浓厚氛围。在项目建设上，既要坚持一二三产齐上，更要突出重点，以工业为主，确保全年完成工业投入140亿元，其中规模以上投入110亿元。要精心组织实施好“8585”工程，力求重大项目的新突破。各镇乡、各相关部门主要负责人要把主要精力放在工业项目建设上，成立相应的工作班子，所有项目按照“一个项目、一个班子、一套措施、一抓到底”的“四个一”要求，从“签订协议、注册到帐、开工土建、设备安装、竣工投产、达产见效”六个环节入手，排定序时进度和详实的推进计划，倒计时运作，快速度推进。要积极引导企业集中力量，多渠道、多途径、多方式抢上一批适合自身发展的“短、平、快”项目。要加快工业结构调整。在投资结构上，要内外资并举，招商引资与招才引智并举；在产业结构上，既要大力发展建筑业、电动工具、精细化工、生物医药等已具备较强基础的特色产业，又要积极培育船舶修造、IT、汽车配件等成长性大的产业；在企业结构上，既要通过一厂一策，做强做大一批重点企业，又要扶持壮大一批市场前景好的成长型企业；在布局结构上，引导企业向园区、沿江、沿海集聚，形成沿江沿海开发大格局。要加强电力、资金、土地等生产要素的协调，促进经济健康有序运行。
三要突出抓好招商引资。招商引资始终是经济工作的重点。招商引资既要讲外资，也要讲内资；既要讲感性，也要讲理性；既要讲究数量，也要讲质量，确保完成全年新批注册外资10亿美元、注册外资实际到帐3亿美元的目标任务。“两区五园”要进一步凸现招商主阵地作用，确保在全市的贡献份额不断提升。市招商局作为招商专业化“部队”，要充分发挥自身优势，确保完成全年招商引资目标任务。各镇乡要立足产业基础，精心包装项目，有针对性地开展招商，务求取得新的成效。各部门要在参与招商中服务招商，形成全员抓招商的良好工作格局。要有效激发规模企业、外经外贸企业主动招商的积极性，实现以企引外、以外引外。精心举办好海鲜节、科技节等重大节会，创新活动内容和形式，使之成为活动为媒、招商为本，特色鲜明、富有成效的盛会，吸引更多、更好的项目落户。大力实施“十个100”工程，培育更多创业主体，催生新兴创业力量。全年确保新增个体工商户8000户、私营企业2000家、私营企业注册资本26亿元。把引进市外民资作为发展民营经济的重要突破口，大力引进一批注册资本超千万元的规模项目，确保引进市外民资注册资本达到18亿元。
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