在全市政府系统办公室工作、政务公开暨政务中心工作、信息化工作会议上的讲话

同志们：

　　这次会议开得很好。早几天，习淼同志希望我能够参加这次会议，我非常乐意地接受了邀请，很高兴来看望大家。在过去一年里，同志们兢兢业业、扎实工作，为全市经济社会发展作出了无私奉献。在这里，我代表市政府，向大家并通过大家向全市政府系统从事办公室工作、政务公开和政务中心工作、信息化工作的同志们，表示衷心的感谢!

　　刚才，ＸＸ市长作了很好的讲话，对办公室的工作，对政务公开和政务中心工作，对信息化的工作，提出了具体的要求。儒国书记着重就政务公开的问题，讲了很好的意见。两位领导的讲话，我都完全赞同，希望大家认真贯彻落实。在会议结束之前，我主要就办公室工作强调几点意见：

　　一、办公室的工作要始终着眼全局

各级各部门办公室是一级政府和一个部门的综合办事机构，是沟通上下、联系左右的重要枢纽。办公室的上传下达、组织部署、综合协调、督办落实等各项工作，实质上都是政府及部门领导工作的延伸和重要组成成分，办公室实际上起着政府及部门领导代言人的作用。可以说，领导工作面有多宽，办公室工作的面就有多宽；领导工作任务有多重，办公室工作任务就有多重；领导工作责任有多大，办公室工作责任就有多大。因此，办公室的工作始终是具有全局性、综合性的工作，办公室的同志一定要讲全局、懂全局、谋全局。

　　当前，我国已经进入了一个新的历史阶段。刚刚闭幕的全国两会，描绘了“十一五”发展的宏伟蓝图，我们ＸＸ的发展面临着新的难得的历史性机遇。第一个重大的机遇，就是中央提出建设社会主义新农村，国家的建设资金将更多地向“三农”倾斜，今年国家用于“三农”的支出将达到3397亿元，比上年增加422亿元。新农村建设湖南是全国的重点地区，ＸＸ又是湖南的重点地区。第二个重大的机遇，就是促进中部地区崛起，中央已经作了战略布署，将专门下发《关于加快中部崛起的若干意见》，还将专门组建促进中部崛起工作办公室。3月27日，中央政治局召开会议，专题研究中部崛起工作，胡锦涛总书记在会上强调指出，中部崛起事关全国经济社会发展全局，事关全面建设小康社会全局。中央提出，要把中部地区建成全国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽。第三个重大的机遇，是中央财政资金进一步向解决民生问题倾斜，今年和今后几年，中央财政对教育、卫生、社会保障等方面的投入力度将进一步加大，我们农村地区过去欠的帐比较多，可以争取国家和省里更多的支持。这些机遇，我们抓紧、抓好了，ＸＸ的发展就一定会有一个新的面貌。从我们自己的情况来看，通过“十五”时期的努力，全市的经济社会发展已经站在了一个新的更高的起点之上。今年的市委经济工作会议和市四届人大四次会议，市委、市政府确立了建设工业强市、建设社会主义新农村、建设宜居城市、建设旅游大市、建设和谐社会的战略举措。这个战略就是我们全市工作的中心，就是我们的大局，我们各方面的工作都要扭住这个大局不放松。办公室作为枢纽机关，一定要带头维护这个大局、服从这个大局、服务这个大局。当然，我们各个地方、各个部门都有各自的工作任务，有自己的工作重心，但是，我们所有的工作必须首先服从和服务这个大局。

　　办公室工作繁杂，事情很多，搞不好就容易陷入事务主义的圈子。所以，各级办公室一定要切实增强把握全局的能力，要用大局的天平来运筹谋划办公室的工作，政务服务要考虑全局，事务服务也要考虑全局；重大问题要考虑全局，细节问题也要考虑全局，要用主要的精力协助领导谋大局、抓大事。具体来讲，就是要围绕大局当好参谋。现在，我们面临的情况比过去要复杂得多，决策所需要的信息量和知识面也要丰富得多，各级各部门领导除了亲自参加一些调查研究，掌握一部分一手情况外，大量面上的情况和信息都要依靠办公室去组织收集和提供，许多重大决策需要办公室参与研究论证。办公室一定要把搞好参谋服务当作第一要务，要挤出时间、拿出精力，围绕经济社会发展的大局，围绕本单位本部门工作的重心，选准调研课题，开展一些深层次的调研，想领导之所想，想领导之未想，多出几个有分量的高招，多献几个有水平的大谋，当好领导的“参谋部”和“智囊团”。要围绕大局搞好协调。协调出凝聚力，协调出积极性，协调出战斗力。办公室位置特殊，有着独特的综合协调作用。对事关全局的重要问题，办公室一定要主动承担，积极协调。要协助领导妥善处理好上下关系、条块关系，及时组织协调各行各业的矛盾和问题。同时，还要切实肩负起统驭职能，搞好本部门、本单位内部力量的整合，真正把各个方面的积极性、创造性都调动起来、发挥出来。要围绕大局抓好落实。有了大的思路，有了具体的部署，如何贯彻、如何细化、如何把领导的决策变为实际行动，抓出实际效果，需要强有力的督促检查，这是办公室的重要职责。办公室一定要有“绝对服从”的意识，在贯彻执行党委、政府决策部署时，不能有保留，不能打折扣，更不能搞变通，要一督到底，锲而不舍，遇到矛盾不回避，遇到阻力不退缩，坚决把工作抓落实、抓到位。

　　二、办公室的队伍要打造一流团队

　　提高办公室服务水平，干部队伍是根本。只有重视和加强队伍建设，打造一流团队，办公室的工作才有坚实基础。这里，我提几条要求：

　　1、要树立良好的整体形象。办公室的形象就是政府的形象，就是部门的形象。我希望大家在工作中至少树立这么几个方面的形象：一是公正的形象。政府及其部门只有公道正派地处事、待人，才能取信于民。各级各部门办公室有责任、有义务维护好、实现好公平正义，努力做到凡事处以公正，不搞因人而异、感情用事，不打官腔、摆架子，更不能有特权思想和衙门作风。二是廉洁的形象。廉洁从政是对每个公务员的起码要求。办公室的同志都是领导身边的工作人员，更要起模范带头作用，严格遵守廉洁自律的有关规定，自重、自省、自警、自律，做到廉洁奉公，自觉地抵制和反对腐败。三是务实的形象。从事办公室工作的同志，必须实事求是，扎扎实实，讲真话，报实情，不搞形式，不玩花架子，哪怕是很琐碎、很细微的小事，也要求善求美，把它办得无可挑剔，让领导放心，让群众满意。像政务中心窗口工作人员，他们直接与老百姓、与投资商打交道，可以说是政府在人民群众中的“第一印象”。各级政务中心对我们的窗口人员，一定要严格要求，不能够出现门难进、脸难看、事难办的现象。四是创新的形象。党的十六届五中全会，把提高自主创新能力、建设创新型国家作为了“十一五”时期的主要任务之一。有人就认为，创新主要是国家的事，是科学技术的创新，离我们很远，与办公室无关。这种认识是肤浅的、片面的。ＸＸ要实现又快又好的发展，既要靠技术创新，又要靠政策措施、体制机制等方面的创新。技术上的创新，像我们抓信息化，抓电子政务建设，这是更好地履行政府职责、提高行政效率的重要方式和手段，各级办公室要带头参与，积极组织推行。政策措施、体制机制方面的创新，办公室更是大有作为，希望大家开动脑筋，创新思维，紧紧围绕市委、市政府工作大局，多提好建议，多出好主意，更好地协助领导决策。

　　2、要创造一流的工作业绩。办公室的同志做事情、干工作，要勇于争先、敢创一流。怎么样创造一流工作业绩，我看要做到三个紧密结合：一是要做到对上负责与对下负责紧密结合。办公室工作是为领导服务、为基层服务、为群众服务，这里面就有一个对上负责与对下负责的关系。我们要看到，这两者是辩证统一的，不能人为割裂开来。应当说，我们办公室的同志在处理这个关系时，是做得很好的。但是有个别的同志，比较注重对上级、对领导的服务，对基层、对群众的服务有所欠缺，这实际上是给领导帮倒忙，因为不能正确对待下级和群众，就是不能正确对待领导，所以办公室一定要上为领导分忧，下为百姓解难。这一点，要成为我们的自觉行动。二是要做到兼顾全面和突出重点紧密结合。以点带面，是办公室工作的一个重要方法。没有重点工作的突破，就没有全面工作的深化；而没有全面工作的整体推进，也难有重点工作的迅速突破。办公室必须善于“弹钢琴”，既要中心工作，抓住主要矛盾，集中力量，确保重点工作任务的完成，同时又要统筹兼顾，全面安排，主从结合，在抓重点的同时，兼顾一般，带动一般，全面推进。三是要做到提高质量与追求效率紧密结合。办公室工作一定要树立精品意识，无论是出主意、当参谋，还是抓协调、搞服务，都要一丝不苟，严谨缜密，办文就要办成精品力作，办会就要办得圆满成功，办事就要办得无可挑剔。讲质量，同时还要讲效率，要大力倡导和推行雷厉风行、说干就干、马上就办的作风，加快工作节奏，提高办事效率，确保政府和部门的工作快速高效运转。

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