在全市经济工作会议上的讲话５
05-05 17:06:19 分类：经济工作 浏览次数: 639次
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在全市经济工作会议上的讲话５,
这次全市经济工作会议，主要任务是传达、学习、贯彻中央、省经济工作会议精神，总结我市20xx年的经济工作，研究部署明年经济工作的任务。等一会，少康同志将就今年的经济形势和明年的工作作具体总结和部署。下面，我先代表市委常委会讲几点意见。
一、认真学习、深刻领会中央和省经济工作会议精神
省委、省人民政府于12月22日至23日召开了全省经济工作会议。传达了中央经济工作会议精神，并就当前我省的经济形势、明年经济工作需要把握的重要原则、提高领导经济工作的能力和水平作了全面部署。在中央经济工作会议上，胡锦涛总书记和温家宝总理分别作了重要讲话。会议从全局和战略的高度，全面分析了当前国际国内形势，明确提出了明年经济工作的指导思想、总体要求及必须把握的原则，着重强调了明年经济工作的主要任务。温家宝在讲话中全面总结了今年的经济工作，阐述了明年经济工作中需要高度重视的问题，并对明年经济工作作出了具体部署。会议认为，当前，国际形势继续发生深刻变化，世界格局处于多样化过渡的重要时期，经济全球化趋势在曲折中发展，和平、发展、合作是形势的主流。明年我国经济发展面临的国际环境仍然是机遇和挑战并存，但总体上还是机遇大于挑战，这有利于我国经济的稳定发展。会议精神的主要特点可以概括为以下几个方面：一是进一步加强了宏观调控，采取了稳健的财政政策和货币政策，促进经济发展保持良好势头和经济效益的提高；二是转变经济增长方式，由过去投资拉动型的增长方式转变为科学发展型的增长方式；三是加快经济结构调整，走新型的工业化发展道路，努力缓解资源约束矛盾；四是推进协调发展，主要是城乡的协调发展，进一步降低农业税；五是进一步完善经济体制和机制。
省经济工作会议认为，20xx年，我省经济形势是近十年来最好的年份。在党中央、国务院的正确领导下，全省上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央关于经济工作的大政方针和省第八次党代会精神，克服煤电油运供求矛盾突出等重重困难，全力推进改革开放和现代化建设，各项改革和建设事业呈现蓬勃向上的良好势头，国民经济加快发展、对外开放势头强劲、重大项目大步推进、人民生活水平进一步改善、全省上下心齐气顺劲足。与此同时，政治文明、精神文明和党的建设等各项事业也取得新的进展。会议指出，在困难超出预料的情况下，我们能取得超过预期的良好成绩，确实不容易。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导的结果，是各地各部门和广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果。省委提出，明年经济工作的总体要求，就是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神以及省党委八届四次、五次全会精神，抓住当前的有利时机，全面落实科学的发展观，认真执行国家宏观调控政策，推进改革开放，加快调整经济结构，转变经济增长方式，提高城乡居民生活水平，充分调动各方面的积极性，实现经济社会协调可持续发展。经过努力，明年全省国内生产总值和财政收入要继续保持较快增长，就业更加充分，城乡居民生活进一步改善。会议精神的主要特点可以概括为以下几个方面：一是明确提出要保持经济较快的发展速度，进一步扩大经济总量；二是要提高经济增长的质量，实现速度与结构、质量、效益相统一；三是要加大体制改革力度，重点是抓好经济体制改革和财政体制改革；四是坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会；五是加强和改善党对经济工作的领导，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。
中央、省经济工作会议的顺利召开，对于做好明年的经济工作，夺取改革开放和现代化建设新胜利，具有十分重要的意义。会议精神内容丰富、非常重要，我们一定要认真学习、全面把握、深刻领会并创造性地贯彻落实。
二、正确认识我市当前经济形势
今年以来，在上级党委、政府的正确领导下，我市各地各部门和广大干部群众，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持科学发展观，认真贯彻落实中央和省以及市委、市政府的各项决策、部署，努力克服禽流感疫情、干旱灾情、煤电油运紧缺、需求不足和新建城市困难较多等不利因素，全力推进改革开放和新城市建设，取得了显著成绩。一是国民经济快速发展，全面完成“三突破”目标任务。预计今年全市国内生产总值和财政收入可分别达144.6亿元和13.6亿元，规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润14亿元，分别同比增长12%、23.6%、157%，全面完成省提出的“三突破”目标任务，创下历史最高水平，经济发展呈现持速快速健康协调发展的良好态势。所有这些，充分表明我们在实现富民兴市新跨越、全面建设小康社会的征程中又迈出了坚实的一步。二是对外开放势头强劲，招商引资工作取得突破性进展。预计今年全市共签订招商引资合同182个，合同（协议）金额56.7亿元，实施项目167个（含上年结转项目34个），引进外来投资到位资金13亿元，创造了历史最好成绩。三是项目建设进展顺利。无论是固定资产投资规模还是新开工项目，都是历史之最，发展的基础进一步夯实，发展的后劲进一步增强。四是人民生活进一步改善，全市上下心齐气顺劲足。农民人均纯收入增长9.5%，城镇新增就业人数8000人以上，城镇登记失业率控制在4.3%以内，人民群众安居乐业。广大干部群众精神振奋，一心一意抓发展、谋发展、建新市，逐步展现出“建设新我市，我出一份力”的可喜局面。与此同时，政治文明、精神文明和党的建设等方面也取得了新的进展。
这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是全市各级党委、政府、各部门各单位和广大干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。实践证明，市委、市政府提出的我市发展的总体思路、对策措施和今年工作的具体部署是正确的、富有成效的，尤其有几条经验值得我们认真总结和继续坚持。第一，必须坚定不移地树立和落实科学发展观。科学发展观是我们党从新世纪新阶段和国家事业发展全局出发，提出的重大战略思想和指导方针。它认真总结了国内外在发展问题上的经验教训，深刻揭示了经济社会发展的客观规律，科学回答了为什么发展、怎样发展的重大问题。坚持科学发展观，就是要用新的发展思路，实现经济社会的更快更好发展。我们始终坚持用科学发展观指导发展的实践，协调推进三个文明建设，努力在实际工作中体现“五个统筹”的要求，坚决贯彻落实国家宏观调控政策，切实加强和改善经济社会发展中的薄弱环节，促进经济社会全面协调可持续发展。第二，必须牢牢把握发展第一要务，围绕“建设新我市，实现新跨越”这一主题，坚定不移地加快发展步伐。全市上下求发展的思想高度统一，毫不动摇地坚持以经济建设为中心，努力形成人人谋发展、时时求发展、处处图发展的良好氛围；求发展的目标高度一致，各项事业能快就不要慢，有条件的要上，没有条件的创造条件也要上；求发展的力量高度集中，面对各项艰巨而繁重的建设任务，我们团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，共同形成推动发展的强大合力。全市上下真正形成了心往一处想、劲往一处使，和衷共济、团结鼓劲，不争论、图发展的良好氛围，有力地推动了全市经济迈上新台阶。第三，必须坚定不移地推动改革开放，为经济社会发展注入强大动力。坚持社会主义市场经济的改革方向，大力推进国有企业改革和其它改革，不断消除影响发展的体制机制性障碍；放手发展非公有制经济，进一步激活加快发展的潜能；把对外开放作为一个重大战略，把握经济全球化、区域经济一体化等有利时机，以招商引资为切入点，切实加强领导、完善政策、优化环境、上下联动，全方位扩大对外开放，拓展加快发展的空间。第四，必须坚持以人为本，切实维护好发展好人民群众的根本利益。坚持以人为本，实现人的全面发展，是我们发展的根本目标。我们始终关心和重视民生，竭尽全力为民办实事好事，切实加强就业再就业和社会保障工作，加大扶贫开发力度，认真解决群众切身利益问题，全力维护社会稳定，极大地激发了广大干部群众投身新我市建设的热情。第五，必须牢记“两个务必”，始终保持艰苦深入的作风和昂扬奋进的精神状态。始终牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗的作风，甘当“拓荒牛”，愿做“铺路石”，以苦为乐，斗志昂扬，满怀信心地将建设新我市各项事业不断推向前进。
在取得成绩、肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的各种问题和不足，突出表现在以下几个方面：一是工业的整体规模仍然小，离建立新兴的现代化工业城市还有很大差距；二是农业基础较为薄弱，产业化程度低，农民增收难度较大；三是新城市建设步伐相对迟缓，各项基础性的工作相对滞后；四是投资主体多元化的格局尚未形成，资金投入不足依然是制约全市经济的主要“瓶颈”；五是县域经济欠发达，而且发展不平衡；六是财政收入水平仍然偏低，收支矛盾相当突出，财政压力较大；七是市直干部职工的吃、住、行条件仍比较艰苦，在一定程度上影响了各项工作开展，等等。能不能有效解决这些问题，应对可以预料和难以预料的问题与挑战，将直接影响明年乃至今后更长一个时期我市经济的发展，影响全面建设小康社会目标的实现。
这次全市经济工作会议，主要任务是传达、学习、贯彻中央、省经济工作会议精神，总结我市20xx年的经济工作，研究部署明年经济工作的任务。等一会，少康同志将就今年的经济形势和明年的工作作具体总结和部署。下面，我先代表市委常委会讲几点意见。
一、认真学习、深刻领会中央和省经济工作会议精神
省委、省人民政府于12月22日至23日召开了全省经济工作会议。传达了中央经济工作会议精神，并就当前我省的经济形势、明年经济工作需要把握的重要原则、提高领导经济工作的能力和水平作了全面部署。在中央经济工作会议上，胡锦涛总书记和温家宝总理分别作了重要讲话。会议从全局和战略的高度，全面分析了当前国际国内形势，明确提出了明年经济工作的指导思想、总体要求及必须把握的原则，着重强调了明年经济工作的主要任务。温家宝在讲话中全面总结了今年的经济工作，阐述了明年经济工作中需要高度重视的问题，并对明年经济工作作出了具体部署。会议认为，当前，国际形势继续发生深刻变化，世界格局处于多样化过渡的重要时期，经济全球化趋势在曲折中发展，和平、发展、合作是形势的主流。明年我国经济发展面临的国际环境仍然是机遇和挑战并存，但总体上还是机遇大于挑战，这有利于我国经济的稳定发展。会议精神的主要特点可以概括为以下几个方面：一是进一步加强了宏观调控，采取了稳健的财政政策和货币政策，促进经济发展保持良好势头和经济效益的提高；二是转变经济增长方式，由过去投资拉动型的增长方式转变为科学发展型的增长方式；三是加快经济结构调整，走新型的工业化发展道路，努力缓解资源约束矛盾；四是推进协调发展，主要是城乡的协调发展，进一步降低农业税；五是进一步完善经济体制和机制。
省经济工作会议认为，20xx年，我省经济形势是近十年来最好的年份。在党中央、国务院的正确领导下，全省上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央关于经济工作的大政方针和省第八次党代会精神，克服煤电油运供求矛盾突出等重重困难，全力推进改革开放和现代化建设，各项改革和建设事业呈现蓬勃向上的良好势头，国民经济加快发展、对外开放势头强劲、重大项目大步推进、人民生活水平进一步改善、全省上下心齐气顺劲足。与此同时，政治文明、精神文明和党的建设等各项事业也取得新的进展。会议指出，在困难超出预料的情况下，我们能取得超过预期的良好成绩，确实不容易。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导的结果，是各地各部门和广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果。省委提出，明年经济工作的总体要求，就是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神以及省党委八届四次、五次全会精神，抓住当前的有利时机，全面落实科学的发展观，认真执行国家宏观调控政策，推进改革开放，加快调整经济结构，转变经济增长方式，提高城乡居民生活水平，充分调动各方面的积极性，实现经济社会协调可持续发展。经过努力，明年全省国内生产总值和财政收入要继续保持较快增长，就业更加充分，城乡居民生活进一步改善。会议精神的主要特点可以概括为以下几个方面：一是明确提出要保持经济较快的发展速度，进一步扩大经济总量；二是要提高经济增长的质量，实现速度与结构、质量、效益相统一；三是要加大体制改革力度，重点是抓好经济体制改革和财政体制改革；四是坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会；五是加强和改善党对经济工作的领导，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。
中央、省经济工作会议的顺利召开，对于做好明年的经济工作，夺取改革开放和现代化建设新胜利，具有十分重要的意义。会议精神内容丰富、非常重要，我们一定要认真学习、全面把握、深刻领会并创造性地贯彻落实。
二、正确认识我市当前经济形势
今年以来，在上级党委、政府的正确领导下，我市各地各部门和广大干部群众，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持科学发展观，认真贯彻落实中央和省以及市委、市政府的各项决策、部署，努力克服禽流感疫情、干旱灾情、煤电油运紧缺、需求不足和新建城市困难较多等不利因素，全力推进改革开放和新城市建设，取得了显著成绩。一是国民经济快速发展，全面完成“三突破”目标任务。预计今年全市国内生产总值和财政收入可分别达144.6亿元和13.6亿元，规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润14亿元，分别同比增长12%、23.6%、157%，全面完成省提出的“三突破”目标任务，创下历史最高水平，经济发展呈现持速快速健康协调发展的良好态势。所有这些，充分表明我们在实现富民兴市新跨越、全面建设小康社会的征程中又迈出了坚实的一步。二是对外开放势头强劲，招商引资工作取得突破性进展。预计今年全市共签订招商引资合同182个，合同（协议）金额56.7亿元，实施项目167个（含上年结转项目34个），引进外来投资到位资金13亿元，创造了历史最好成绩。三是项目建设进展顺利。无论是固定资产投资规模还是新开工项目，都是历史之最，发展的基础进一步夯实，发展的后劲进一步增强。四是人民生活进一步改善，全市上下心齐气顺劲足。农民人均纯收入增长9.5%，城镇新增就业人数8000人以上，城镇登记失业率控制在4.3%以内，人民群众安居乐业。广大干部群众精神振奋，一心一意抓发展、谋发展、建新市，逐步展现出“建设新我市，我出一份力”的可喜局面。与此同时，政治文明、精神文明和党的建设等方面也取得了新的进展。
这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是全市各级党委、政府、各部门各单位和广大干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。实践证明，市委、市政府提出的我市发展的总体思路、对策措施和今年工作的具体部署是正确的、富有成效的，尤其有几条经验值得我们认真总结和继续坚持。第一，必须坚定不移地树立和落实科学发展观。科学发展观是我们党从新世纪新阶段和国家事业发展全局出发，提出的重大战略思想和指导方针。它认真总结了国内外在发展问题上的经验教训，深刻揭示了经济社会发展的客观规律，科学回答了为什么发展、怎样发展的重大问题。坚持科学发展观，就是要用新的发展思路，实现经济社会的更快更好发展。我们始终坚持用科学发展观指导发展的实践，协调推进三个文明建设，努力在实际工作中体现“五个统筹”的要求，坚决贯彻落实国家宏观调控政策，切实加强和改善经济社会发展中的薄弱环节，促进经济社会全面协调可持续发展。第二，必须牢牢把握发展第一要务，围绕“建设新我市，实现新跨越”这一主题，坚定不移地加快发展步伐。全市上下求发展的思想高度统一，毫不动摇地坚持以经济建设为中心，努力形成人人谋发展、时时求发展、处处图发展的良好氛围；求发展的目标高度一致，各项事业能快就不要慢，有条件的要上，没有条件的创造条件也要上；求发展的力量高度集中，面对各项艰巨而繁重的建设任务，我们团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，共同形成推动发展的强大合力。全市上下真正形成了心往一处想、劲往一处使，和衷共济、团结鼓劲，不争论、图发展的良好氛围，有力地推动了全市经济迈上新台阶。第三，必须坚定不移地推动改革开放，为经济社会发展注入强大动力。坚持社会主义市场经济的改革方向，大力推进国有企业改革和其它改革，不断消除影响发展的体制机制性障碍；放手发展非公有制经济，进一步激活加快发展的潜能；把对外开放作为一个重大战略，把握经济全球化、区域经济一体化等有利时机，以招商引资为切入点，切实加强领导、完善政策、优化环境、上下联动，全方位扩大对外开放，拓展加快发展的空间。第四，必须坚持以人为本，切实维护好发展好人民群众的根本利益。坚持以人为本，实现人的全面发展，是我们发展的根本目标。我们始终关心和重视民生，竭尽全力为民办实事好事，切实加强就业再就业和社会保障工作，加大扶贫开发力度，认真解决群众切身利益问题，全力维护社会稳定，极大地激发了广大干部群众投身新我市建设的热情。第五，必须牢记“两个务必”，始终保持艰苦深入的作风和昂扬奋进的精神状态。始终牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗的作风，甘当“拓荒牛”，愿做“铺路石”，以苦为乐，斗志昂扬，满怀信心地将建设新我市各项事业不断推向前进。
在取得成绩、肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的各种问题和不足，突出表现在以下几个方面：一是工业的整体规模仍然小，离建立新兴的现代化工业城市还有很大差距；二是农业基础较为薄弱，产业化程度低，农民增收难度较大；三是新城市建设步伐相对迟缓，各项基础性的工作相对滞后；四是投资主体多元化的格局尚未形成，资金投入不足依然是制约全市经济的主要“瓶颈”；五是县域经济欠发达，而且发展不平衡；六是财政收入水平仍然偏低，收支矛盾相当突出，财政压力较大；七是市直干部职工的吃、住、行条件仍比较艰苦，在一定程度上影响了各项工作开展，等等。能不能有效解决这些问题，应对可以预料和难以预料的问题与挑战，将直接影响明年乃至今后更长一个时期我市经济的发展，影响全面建设小康社会目标的实现。
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