在市三级干部会议上的报告
05-05 16:24:12 分类：党建党委 浏览次数: 181次
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在市三级干部会议上的报告,
20xx年阿克苏市三级干部会议隆重开幕了。这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十六大、自治区党委六届四次全委（扩大）会议和地区三级干部会议精神，总结20xx年的工作和经验，安排部署20xx年的工作，动员全市各族干部群众，认真实践"三个代表"重要思想，与时俱进，开拓创新，推动我市两个文明建设健康发展，为全面建设小康社会而努力奋斗。
一、20xx年工作回顾
20xx年，在地委、行署的正确领导下，市委、市政府带领全市各族干部群众，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻"三个代表"重要思想，实事求是，团结拼搏，克服各种困难，实现了经济超常规发展和社会各项事业全面进步，综合经济实力在中国西部十个省、市、自治区百强县（市）排列第24位。20xx年实现国内生产总值244281万元（现价，含地直）,比上年增长16.1%，其中，第一产业完成57782万元，增长4.1%；第二产业完成57157万元，增长36.1%；第三产业完成129342万元，增长14.2%；一产、二产、三产所占比例分别为23.7%、23.4%、52.9%。社会固定资产投资150219万元。实现财政收入23848万元，财政支出28552万元，分别增长26.65%和16.08%。农牧民人均纯收入达到2552.96元，比上年增加326.69元。
（一）农业经济结构不断优化，产业化经营取得明显成效
20xx年是我市全面落实农民生产经营自主权的第一年，我们以市场为导向，以体制创新和科技创新为动力，大力调整优化农业产业结构。种植业、林果业、畜牧业趋于协调发展，粮经草比例达到3:6:1。在充分尊重农民意愿的基础上，着力在优化品种、提高品质、科学布局、提高单产和亩均效益上下功夫，粮食总产达12.6万吨，其中小麦平均单产437.4公斤，创历史最好水平；棉花生产普遍推行高密植棉模式，单产再创新高，达到126.1公斤。大上林果业取得突破性进展，逐步形成了"一乡一品"的格局，初步建成香梨、苹果、核桃、石榴、红枣等名优特果品生产基地，林果面积达11.5万亩，林果业逐步显示出强大的增收潜力。畜牧业发展取得新的进步，实现牲畜存栏49.1万头（只），产肉1.81万吨，畜牧业收入占农民人均纯收入的15.5%。积极发展蓖麻产业和蚕桑业，大胆探索蓖麻套种模式，提高了甜菜、瓜菜等特色经济作物的套种指数，取得了显著成效；蚕茧单产总产在地区各县中继续保持领先。积极推行无公害农产品行动计划，8个农产品通过了自治区无公害资格认证，我市成为全区唯一的自治区级无公害农产品生产示范县（市）。大力培育扶持东升三江养殖公司、新星禽业有限公司等一批农畜产品加工龙头企业，不断推进农业产业化进程。大力发展"订单"农业，逐步形成了以"品牌占市场，市场牵龙头，龙头带基地，基地联农户"的产业化经营格局。积极引导农民自发组建各种专业技术协会，依干其乡果树协会等7个农民专业技术协会的作用逐渐显现。农业科技服务体系的改革与创新实现了新的突破。全面落实了党在农村的各项政策，切实减轻农民负担，千方百计拓宽农民增收渠道，实现了农民增收目标。
（二）城市经济持续健康快速发展，运行质量、效益显著提高
20xx年，我们进一步深化企业改革，加快城市经济结构的战略性调整，落实了各项优惠政策，改善了投资环境，促进了城市经济的快速发展，实现工业增加值22877万元，增长28%。一是加快建立现代企业制度，不断完善法人治理结构。全市55%的改制企业初步建立了法人治理结构，新疆天山多浪水泥股份有限公司、宝发化工建材有限公司等企业效益明显提高。二是突出资源优势，走特色经济之路。依托棉花、粮食、瓜果等资源优势，大力发展纺织业和农副产品深加工业，益盛纺织厂、纵横糖业、金土地、金谷粮油等一批以棉花和农副产品为原料的企业呈现出勃勃生机，为实现优势资源的战略转换打下了扎实的基础。三是突出区位优势，大力发展服务业。以建成南疆商品集散地和物流中心为目标，大力发展商贸、旅游等服务性产业，完成了世纪商厦、金桥商贸城、商业步行街等一期工程和金龙地下商贸城建设并投入使用。20xx年全市消费品零售总额达87315万元。四是突出环境优势，加大招商引资力度。改善了投资环境，转变政府职能，加快了行政审批制度改革，简化办事程序，提高办事效率，认真落实各项优惠政策和强化服务功能，整顿和规范市场经济秩序，年内签约7.3亿元，到位资金3亿元，创汇100万美元。五是突出服务优势，大力发展非公有制经济。突出重点，扶优扶强，做大做强做优盛威集团、世纪中天实业有限公司、新疆国大房地产开发公司等一批企业，其龙头地位已逐渐显现，20xx年非公有制企业上缴工商税收5000万元，非公有制经济已成为推动我市国民经济增长的重要力量。六是积极实施品牌战略，新注册商标12个，申报著名商标1个。
全面实施经营城市战略，加快城市发展步伐。一是通过招商引资、开放公用事业行业、城市有形资产和无形资产运作等途径，拓宽融资渠道，投入城市建设资金1.6亿元。二是突出规划龙头地位，强化规划管理。规划选址了地区职业技术学院、世纪广场用地，制定了314国道南线配套工程规划设计、工业园区选址及初步规划方案，完善了城市环卫、客运、供热、燃气、绿化、消防、道路7个专项规划，加大了城市规划的宣传、监察力度。三是加快城市基础设施建设。实施了314国道南线改造工程，引进企业资金完成了城市集中供热一期工程，新铺供水干管4855米、排水干管6158米。城市基础设施暨生态环境综合治理项目通过了国家计委立项批复。新建了交通东路、步行街道路，改建了教育路，开挖恢复了人民路、东大街人防工程道路，新增城市道路5.4万平方米，改建道路1.6万平方米。加大旧城改造力度，拆迁面积达25.38万平方米。加大城市绿化力度，全年新增绿地25公顷。加大房地产开发建设力度，开发建设面积39.7万平方米，竣工面积20.3万平方米，房地产业成为城市经济新的增长点。四是强化城市管理，优化投资环境。理顺城市管理体制，广泛开展环境综合整治活动，健全完善长效管理体系，强化市容市貌管理，城市综合服务功能逐步增强。
（三）全面贯彻"三个代表"重要思想，以改革的精神推进党的建设，各级党组织的凝聚力、创造力显著增强
以"三个代表"学习教育活动为契机，加强了领导干部的理论学习，强化了领导班子的思想政治建设和党性党风教育，按照"八个坚持、八个反对"的要求，重点解决了基层干部拖欠公款、多占地、占好地和村级财务混乱等突出问题。围绕调查研究和转变作风，进一步加强了领导班子和领导干部作风建设，密切了党群、干群关系。加强党员教育管理，实施发展党员公示制。加快了干部任用制度改革，推行了领导干部任前公示制，开展了干部竞争上岗试点，强化了干部的培训和异地挂职锻炼。以"三级创建"为载体，加强了乡镇领导班子建设，调整充实了村党支部班子，推广了"4211"工作机制，落实了农村"三老"人员和村干部补贴待遇。进一步加强街道社区党建和非公有制企业党建工作，把下岗、破产企业及流动党员全部转入社区管理。坚持人民代表大会制度和共产党领导的多党合作政治协商制度，支持人大、政协依法履行职能。
（四）认真落实党风廉政建设责任制，反腐败斗争取得新进展
认真落实了党风廉政建设责任制，全面贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，制定和完善了《关于进一步落实党风廉政建设责任追究制实施办法》，以诫勉谈话、通报批评、纪律处分等形式对党风廉政建设失职领导干部进行了责任追究。深入开展了党性党风党纪教育活动，加大了从源头上预防和治理腐败工作力度，对领导干部社区生活监督管理、乡村干部承包土地、机关企事业单位违反规定发放和收受有价证券等进行专项治理，完善了政府采购制度，积极推行会计委派制度，实行领导干部离任审计制度，规范了领导干部廉洁从政行为。深入开展了纠正部门和行业不正之风工作，集中力量对减轻农民负担、整顿医疗行业、乱收费和公路"三乱"等进行治理整顿。继续开展村务、厂务、政务公开和行风评议工作，将行风评议延伸到乡镇七站八所。加大了对违法违纪案件的查处力度，全年共受理群众信访举报112件，初查52件，立案27件，审结27件，给予党纪政纪处分30人，其中正科级干部3人。
（五）推进精神文明建设系统工程，社会各项事业取得新成就
紧紧围绕学习贯彻"三个代表"重要思想和十六大精神，组织开展了系列学教和庆祝活动。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和社会公德、职业道德、家庭美德教育。狠抓了意识形态领域反分裂斗争再教育工作，健全和完善了各项制度。紧紧围绕经济建设，加大了对外宣传工作力度，提升了阿克苏市的知名度。农村思想文化阵地建设和文明社区建设进一步加强，全市农村大喇叭覆盖工程基本完成，成功举办了第五届农牧民体育运动会，参加自治区新世纪首届南疆片农牧民文艺调演并取得优异成绩；"四进社区"活动开展得有声有色，"阿克苏之夏"百日广场文化活动取得显著社会效益，《多浪少女》节目在全国"四进社区"文艺展演中荣获银奖，我市获得最佳组织奖。开展了全国双拥模范城创建活动，在科技拥军和智力拥军上有了新突破，荣获自治区基层双拥工作先进单位、自治区民政工作先进县（市）称号。大力实施"科教兴市"战略，深入开展了"六项改革、八大工程"，全面推进素质教育进程，提高教学质量，加强职业技术教育，荣获全国职业技术教育先进单位称号。医疗卫生改革进展顺利，农村卫生事业健康发展。广泛开展群众性精神文明创建活动，获得全国人居环境范例奖和全国改厕先进单位称号，通过了自治区级文明城市、自治区城市"天山杯"竞赛检查验收，开展了国家园林城创建活动；狠抓了细胞工程建设，强化了文明单位、文明行业、文明村镇、文明小区管理，使精神文明创建活动向更高层次迈进。
20xx年阿克苏市三级干部会议隆重开幕了。这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十六大、自治区党委六届四次全委（扩大）会议和地区三级干部会议精神，总结20xx年的工作和经验，安排部署20xx年的工作，动员全市各族干部群众，认真实践"三个代表"重要思想，与时俱进，开拓创新，推动我市两个文明建设健康发展，为全面建设小康社会而努力奋斗。
一、20xx年工作回顾
20xx年，在地委、行署的正确领导下，市委、市政府带领全市各族干部群众，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻"三个代表"重要思想，实事求是，团结拼搏，克服各种困难，实现了经济超常规发展和社会各项事业全面进步，综合经济实力在中国西部十个省、市、自治区百强县（市）排列第24位。20xx年实现国内生产总值244281万元（现价，含地直）,比上年增长16.1%，其中，第一产业完成57782万元，增长4.1%；第二产业完成57157万元，增长36.1%；第三产业完成129342万元，增长14.2%；一产、二产、三产所占比例分别为23.7%、23.4%、52.9%。社会固定资产投资150219万元。实现财政收入23848万元，财政支出28552万元，分别增长26.65%和16.08%。农牧民人均纯收入达到2552.96元，比上年增加326.69元。
（一）农业经济结构不断优化，产业化经营取得明显成效
20xx年是我市全面落实农民生产经营自主权的第一年，我们以市场为导向，以体制创新和科技创新为动力，大力调整优化农业产业结构。种植业、林果业、畜牧业趋于协调发展，粮经草比例达到3:6:1。在充分尊重农民意愿的基础上，着力在优化品种、提高品质、科学布局、提高单产和亩均效益上下功夫，粮食总产达12.6万吨，其中小麦平均单产437.4公斤，创历史最好水平；棉花生产普遍推行高密植棉模式，单产再创新高，达到126.1公斤。大上林果业取得突破性进展，逐步形成了"一乡一品"的格局，初步建成香梨、苹果、核桃、石榴、红枣等名优特果品生产基地，林果面积达11.5万亩，林果业逐步显示出强大的增收潜力。畜牧业发展取得新的进步，实现牲畜存栏49.1万头（只），产肉1.81万吨，畜牧业收入占农民人均纯收入的15.5%。积极发展蓖麻产业和蚕桑业，大胆探索蓖麻套种模式，提高了甜菜、瓜菜等特色经济作物的套种指数，取得了显著成效；蚕茧单产总产在地区各县中继续保持领先。积极推行无公害农产品行动计划，8个农产品通过了自治区无公害资格认证，我市成为全区唯一的自治区级无公害农产品生产示范县（市）。大力培育扶持东升三江养殖公司、新星禽业有限公司等一批农畜产品加工龙头企业，不断推进农业产业化进程。大力发展"订单"农业，逐步形成了以"品牌占市场，市场牵龙头，龙头带基地，基地联农户"的产业化经营格局。积极引导农民自发组建各种专业技术协会，依干其乡果树协会等7个农民专业技术协会的作用逐渐显现。农业科技服务体系的改革与创新实现了新的突破。全面落实了党在农村的各项政策，切实减轻农民负担，千方百计拓宽农民增收渠道，实现了农民增收目标。
（二）城市经济持续健康快速发展，运行质量、效益显著提高
20xx年，我们进一步深化企业改革，加快城市经济结构的战略性调整，落实了各项优惠政策，改善了投资环境，促进了城市经济的快速发展，实现工业增加值22877万元，增长28%。一是加快建立现代企业制度，不断完善法人治理结构。全市55%的改制企业初步建立了法人治理结构，新疆天山多浪水泥股份有限公司、宝发化工建材有限公司等企业效益明显提高。二是突出资源优势，走特色经济之路。依托棉花、粮食、瓜果等资源优势，大力发展纺织业和农副产品深加工业，益盛纺织厂、纵横糖业、金土地、金谷粮油等一批以棉花和农副产品为原料的企业呈现出勃勃生机，为实现优势资源的战略转换打下了扎实的基础。三是突出区位优势，大力发展服务业。以建成南疆商品集散地和物流中心为目标，大力发展商贸、旅游等服务性产业，完成了世纪商厦、金桥商贸城、商业步行街等一期工程和金龙地下商贸城建设并投入使用。20xx年全市消费品零售总额达87315万元。四是突出环境优势，加大招商引资力度。改善了投资环境，转变政府职能，加快了行政审批制度改革，简化办事程序，提高办事效率，认真落实各项优惠政策和强化服务功能，整顿和规范市场经济秩序，年内签约7.3亿元，到位资金3亿元，创汇100万美元。五是突出服务优势，大力发展非公有制经济。突出重点，扶优扶强，做大做强做优盛威集团、世纪中天实业有限公司、新疆国大房地产开发公司等一批企业，其龙头地位已逐渐显现，20xx年非公有制企业上缴工商税收5000万元，非公有制经济已成为推动我市国民经济增长的重要力量。六是积极实施品牌战略，新注册商标12个，申报著名商标1个。
全面实施经营城市战略，加快城市发展步伐。一是通过招商引资、开放公用事业行业、城市有形资产和无形资产运作等途径，拓宽融资渠道，投入城市建设资金1.6亿元。二是突出规划龙头地位，强化规划管理。规划选址了地区职业技术学院、世纪广场用地，制定了314国道南线配套工程规划设计、工业园区选址及初步规划方案，完善了城市环卫、客运、供热、燃气、绿化、消防、道路7个专项规划，加大了城市规划的宣传、监察力度。三是加快城市基础设施建设。实施了314国道南线改造工程，引进企业资金完成了城市集中供热一期工程，新铺供水干管4855米、排水干管6158米。城市基础设施暨生态环境综合治理项目通过了国家计委立项批复。新建了交通东路、步行街道路，改建了教育路，开挖恢复了人民路、东大街人防工程道路，新增城市道路5.4万平方米，改建道路1.6万平方米。加大旧城改造力度，拆迁面积达25.38万平方米。加大城市绿化力度，全年新增绿地25公顷。加大房地产开发建设力度，开发建设面积39.7万平方米，竣工面积20.3万平方米，房地产业成为城市经济新的增长点。四是强化城市管理，优化投资环境。理顺城市管理体制，广泛开展环境综合整治活动，健全完善长效管理体系，强化市容市貌管理，城市综合服务功能逐步增强。
（三）全面贯彻"三个代表"重要思想，以改革的精神推进党的建设，各级党组织的凝聚力、创造力显著增强
以"三个代表"学习教育活动为契机，加强了领导干部的理论学习，强化了领导班子的思想政治建设和党性党风教育，按照"八个坚持、八个反对"的要求，重点解决了基层干部拖欠公款、多占地、占好地和村级财务混乱等突出问题。围绕调查研究和转变作风，进一步加强了领导班子和领导干部作风建设，密切了党群、干群关系。加强党员教育管理，实施发展党员公示制。加快了干部任用制度改革，推行了领导干部任前公示制，开展了干部竞争上岗试点，强化了干部的培训和异地挂职锻炼。以"三级创建"为载体，加强了乡镇领导班子建设，调整充实了村党支部班子，推广了"4211"工作机制，落实了农村"三老"人员和村干部补贴待遇。进一步加强街道社区党建和非公有制企业党建工作，把下岗、破产企业及流动党员全部转入社区管理。坚持人民代表大会制度和共产党领导的多党合作政治协商制度，支持人大、政协依法履行职能。
（四）认真落实党风廉政建设责任制，反腐败斗争取得新进展
认真落实了党风廉政建设责任制，全面贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，制定和完善了《关于进一步落实党风廉政建设责任追究制实施办法》，以诫勉谈话、通报批评、纪律处分等形式对党风廉政建设失职领导干部进行了责任追究。深入开展了党性党风党纪教育活动，加大了从源头上预防和治理腐败工作力度，对领导干部社区生活监督管理、乡村干部承包土地、机关企事业单位违反规定发放和收受有价证券等进行专项治理，完善了政府采购制度，积极推行会计委派制度，实行领导干部离任审计制度，规范了领导干部廉洁从政行为。深入开展了纠正部门和行业不正之风工作，集中力量对减轻农民负担、整顿医疗行业、乱收费和公路"三乱"等进行治理整顿。继续开展村务、厂务、政务公开和行风评议工作，将行风评议延伸到乡镇七站八所。加大了对违法违纪案件的查处力度，全年共受理群众信访举报112件，初查52件，立案27件，审结27件，给予党纪政纪处分30人，其中正科级干部3人。
（五）推进精神文明建设系统工程，社会各项事业取得新成就
紧紧围绕学习贯彻"三个代表"重要思想和十六大精神，组织开展了系列学教和庆祝活动。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和社会公德、职业道德、家庭美德教育。狠抓了意识形态领域反分裂斗争再教育工作，健全和完善了各项制度。紧紧围绕经济建设，加大了对外宣传工作力度，提升了阿克苏市的知名度。农村思想文化阵地建设和文明社区建设进一步加强，全市农村大喇叭覆盖工程基本完成，成功举办了第五届农牧民体育运动会，参加自治区新世纪首届南疆片农牧民文艺调演并取得优异成绩；"四进社区"活动开展得有声有色，"阿克苏之夏"百日广场文化活动取得显著社会效益，《多浪少女》节目在全国"四进社区"文艺展演中荣获银奖，我市获得最佳组织奖。开展了全国双拥模范城创建活动，在科技拥军和智力拥军上有了新突破，荣获自治区基层双拥工作先进单位、自治区民政工作先进县（市）称号。大力实施"科教兴市"战略，深入开展了"六项改革、八大工程"，全面推进素质教育进程，提高教学质量，加强职业技术教育，荣获全国职业技术教育先进单位称号。医疗卫生改革进展顺利，农村卫生事业健康发展。广泛开展群众性精神文明创建活动，获得全国人居环境范例奖和全国改厕先进单位称号，通过了自治区级文明城市、自治区城市"天山杯"竞赛检查验收，开展了国家园林城创建活动；狠抓了细胞工程建设，强化了文明单位、文明行业、文明村镇、文明小区管理，使精神文明创建活动向更高层次迈进。
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