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在市委六届五次全体(扩大)会议上的讲话

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  实施二次创业   再铸义马辉煌
  为争当中原崛起第一梯队排头兵而努力奋斗
  ——在市委六届五次全体(扩大)会议上的讲话
  (20xx年8月   日)
  张
  英
  焕同志们:
  这次全会的主要任务是,贯彻落实三门峡市委四届五次全会精神,结合上半年工作情况,全面回顾总结市六次党代会以来的工作,集中研究在新的发展阶段如何实现二次创业问题,进一步动员全市上下,统一思想,振奋精神,坚定信心,扎实工作,努力推进我市经济社会在新的起点上实现更快更好的发展。刚才,选民同志重点通报了今年以来的工作,安排部署了后5个月的工作,各级各部门一定要认真抓好落实。下面,根据市委常委会讨论的意见,我讲三个问题。
  一、市六次党代会以来的工作回顾及重要启示
  市六次党代会以来的三年,是历经艰难、历经曲折的三年,是苦干实干、奋力崛起的三年。三年来,全市人民在市委、市政府的正确领导下,按照中央、省、市的统一部署,坚持以科学发展观统领全局,牢牢抓住发展第一要务,紧紧围绕全面建设小康社会总体目标,乘势而上,顺势而为,抢抓机遇,埋头苦干,全市经济社会各项事业取得了令人瞩目的新成就。
  (一)综合实力跨上新台阶,整体步入新的发展阶段。综合经济实力在全省排序由20xx年的第24位跃居20xx年的第7位,连续两年跻身前10强。从经济总量上看,20xx年全市生产总值完成19.6亿元,提前一年实现了第一个翻一番的目标,预计今年全市生产总值将达到40亿元,接近实现第二个翻一番的目标,人均生产总值将达到3352美元,居全省第二位;从财政收入看,20xx年达到1.2亿元,比20xx年净增5800万元,今年上半年完成1.1亿元,是全省26个财政收入超过亿元的县市之一,预计全年可完成2亿元,比20xx年净增1.38亿元,人均财政收入达1431元,居全省第一位;从固定资产投资看,三年来累计完成33.5亿元,是过去7年的总和,预计今年将完成30亿元,人均固定资产投资达到21459元,居全省第一位;从主要金融指标看,预计全年居民储蓄存款余额可达18.5亿元,人均13233元,居全省第一位;城镇居民人均可支配收入7000元,农民人均纯收入3500元,分别高出全省平均水平100元、1300元。在20xx年全省县市经济发展排序体系中的5项人均指标中(人均GDP、人均财政收入、人均固定资产投资、人均居民储蓄存款余额、农民人均纯收入),有2项居全省第一,1项居全省第二,1项居全省第三,5项均居三门峡市前列。这些数字充分表明我市综合经济实力跨上了一个新台阶,经济社会发展进入了全新的阶段。
  (二)整体工作在国家、省、市的位次大幅提升,对外形象和影响力进一步扩大。在参加全国县域经济基本竞争力评价活动的2012个县域单位中,我市由1008位提升至706位,先后两次被评为基本竞争力提升速度最快的100个县市之一,被国家环保总局确定为全国唯一个循环经济示范创建城市,被中国投资协会评为“20xx浙商(省外)投资十大潜力城市”。在全省158个县市区中,被列为首批经济扩权县市、对外开放重点市、信息化建设试点市,是全省“郑洛城市工业走廊”战略规划的重要组成城市,被评为全省综治工作先进市、发展开放型经济先进市和全省民营经济发展环境50优。在三门峡市项目督查评比中,连续三次夺得第一名,项目建设、对外开放、党风廉政、组织建设、精神文明、综合治理、计划生育、社会保障等单项工作都走在了全市的前列。李成玉、王全书、陈全国、王明义、叶冬松、王菊梅、连子恒、李文慧等省市领导先后到义马视察指导工作,对义马的发展变化给予了充分肯定,中央、省、市主流媒体对义马的发展变化给予了极大关注,全市广大干部群众对义马的发展变化深感光荣和自豪。可以说,经过近三年的努力,一个经济繁荣、社会和谐、文明开放、充满活力的新义马正在被越来越多的人所关注,义马正以崭新的形象崛起在中原大地。
  (三)项目建设成效显著,跨越式发展的基础更加扎实。强力实施“项目带动、投资拉动、合资合作推动”战略,集中精力推进32个工业重点项目,总投资达130多亿元,建成了2×13.5万千瓦锦江矸石电厂、10000吨液氧、10000吨粗酚精制、60000吨甲醇扩建等9个重点工业项目,正在建设2×15.5万千瓦环保电力综合利用项目、2×5万千瓦煤泥电厂项目、开祥化工100万吨甲醇项目、气化厂二期扩建项目等10个重点工程,正在强力推进4×60万千瓦电厂一期2×60万千瓦、10万吨红矾钾、40万吨醋酸、40万吨甲醛、10万吨聚甲醛、30万吨二甲醚项目等9个重点项目前期工作,筛选储备了50万吨煤炭间接液化多联产项目、5万吨甲酸等20多个科技含量高、市场前景好的项目,同时还新上了一批中小型民营项目,形成了大中小项目联动发展的格局。项目建设的突破,不仅拉动了经济的高速增长,也为长远发展打牢了基础。
  (四)产业集群效应凸显,经济整体竞争力明显提高。以能源、煤化工、铬盐为主的三大特色产业规模不断扩大,以中洁铬盐、1—4丁二醇为主的高新技术产业蓬勃发展,以新型矸石砖、粉煤灰综合利用等为主的新型产业正在兴起,产业档次进一步提升,特色优势进一步显现。全面更新发展理念,积极探索循环型经济发展模式。集中实施了十大工程,着力构建了六大产业循环链,积极推进节约型社会建设,循环型企业、循环型产业、循环型城市框架初步形成。坚持信息化带动工业化,建成了信息中心,建起了机关、企业、教育、科技、农业5大信息网络,实施农业信息化、大中型企业信息化等9项工程,经济运行质量效益进一步提高。加快了民营经济发展步伐,民营企业达到了143家,个体工商户达到2300户,民营经济在GDP中的比重达到33%,经济发展活力进一步增强。
  (五)城乡面貌发生深刻变化,人民群众生活质量进一步提高。始终坚持以人为本,着力改善城乡居民生活条件。在城市建设方面,我们高起点编制完成了城市发展总体规划,投资3.07亿元,修建了银杏西路、滨河北路、环城路等7条城市道路,改造了千秋路、鸿庆路等19条城市道路,建成了10万吨水厂、城市集中供热、煤气管网入户延伸、污水处理厂、垃圾中转站工程,新建了银杏公园、滨河公园等休闲公园,开工建设了银杏苑小区、武装部新营区等住宅小区和办公区,城市框架进一步拉大,城市功能更加完善,城市的影响力和辐射力明显增强。在农村基础设施方面,建成了姚仁线、常盐线等乡村主干道,实施了“村村通”工程,开工建设了25条乡村道路,完成了18项人畜吃水工程,加大宽带、电话、有线电视入户延伸力度,80%的自然村达到“五通”标准,对全市所有农村卫生室、文化大院进行了改造,稳步推进城乡一体化进程,启动建设了农民住宅小区,广大农民生产生活条件明显改善。
  (六)开放型经济快速发展,与国际国内市场融合度进一步加深。创新对外开放工作机制,推行“三三制”工作法,坚持专业招商与全民招商相结合,环境招商与感情招商相结合,项目招商与产业招商相结合,形成了由客商带来项目,再由项目带来资金、人才、技术、管理经验的对外开放新机制。加强与大企业、大财团和科研院所的联系合作,先后引进了杭州锦江、武汉凯迪、河南开祥、徐州淮海、香港信原、中国蓝星等20多个大财团、大企业,与温州中瑞、浙江金义、青岛颐杰等签订了投资协议,与中科院、清华大学、俄罗斯塑料研究所等科研院所建起了密切的合作关系,打开了对外合资合作的新局面。着力优化经济环境,建立完善了一系列长效机制,形成了“凹地效应”。积极鼓励企业扩大出口,参与国际竞争,经济发展空间进一步扩大。
  (七)统筹社会各项事业发展,和谐社会建设迈出实质性步伐。加强了社会保障体系建设,养老保险、失业保险等社会保险覆盖面达95%以上,在全省率先实行了农村居民最低生活保障制度,全市参加社会保障人数占总人口的31.3%,确保了弱势群体的生活,促进了社会各阶层之间的和谐。创新群众工作方式方法,组建了群众工作局,健全了群众工作网络,开展了“机关干部帮扶交友活动”,建立完善6项长效机制,促进了党群干群之间的和谐。狠抓了社会稳定工作,加大了严打整治力度,开展了一系列专项整治斗争,构建了五大防控体系,建成了科技防控中心,确保了社会大局的稳定。加强了精神文明建设,深入开展了以“实践道德规范、建设诚信义马”为主题的创建活动,全面启动了“新农村建设工程”,城乡文明程度进一步提高。科技、教育、文化、卫生等社会各项事业实现了新的发展,整个社会更加和谐稳定。
  (八)党的建设得到加强,执政能力进一步提高。深入开展了保持共产党员先进性教育活动和“三好一强”活动,全面加强了领导班子和干部队伍建设,各级领导班子的凝聚力、战斗力明显增强。切实加强了思想建设,进一步兴起了“三个代表”学习新高潮,开展了“学习型党组织”、“学习型党员”、“学习型干部”创建活动,建立完善了终身学习制度等长效机制,干部队伍整体素质明显提高。深化党建“三级联创”活动,五好支部率达到80%,完成了第五届村民委员会换届选举工作,扩大了新经济组织党建覆盖面,基层党组织的创造活力进一步增强。坚持抓党风、带政风、促民风,加强领导干部廉洁自律和案件查处工作,深入开展反腐败斗争,着力构建反腐倡廉源头治理机制,建起了政务大厅、财政国库集中支付中心,完善了政府采购制度,在全省率先推行了农村财务管理体制改革,从根本上解决了农村财务管理问题和信访稳定问题,得到省、市领导的高度评价。

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