全市党员干部冬训工作会议上的讲话

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同志们： 　　一年一度的全市党员、干部冬训工作即将全面展开，根据上级的统一部署，今天我们召开全市党员、干部冬训工作会议。会议的主题是：深入学习领会党的十六届五中全会精神，认真贯彻落实省、**市20xx年度农村党员、干部冬训工作意见，明确今年全市冬训工作的具体思路和要求，扎实开展好党员、干部的冬训学习教育，进一步动员和激发广大党员、干部，为实现市委八届八次全委（扩大）会议提出的“十一五”规划的各项目标任务而努力奋斗。下面，我根据今年冬训要求，着重讲二个问题。 　　第一个问题，认清形势，把握大局，充分认识抓好今年党员、干部冬训的重要性和紧迫性 　　即将过去的一年，是我市经济社会发展经历严峻考验的一年，也是我市各项事业取得丰硕成果的一年。经济建设方面，预计到年底，全市将完成地区生产总值680亿元，增长18%，工业销售收入1900亿元，增长33%，实现财政收入108亿元，增长近30%，其中地方一般预算收入45亿元，增长42%，财政收入总量、增量均在全省名列前茅。到年底，我市将率先达到省定全面建设小康社会的指标要求。精神文明创建方面，10月26日，我市被中央文明委授予首批全国文明城市（区）荣誉称号，在受表彰的12个城市（区）中位居第一，成为江苏唯一入选的城市，也是全国唯一获此殊荣的县级市。塘桥镇、南丰镇永(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)联村被评为“全国文明镇村”，****出入境检验检疫局、中国农业银行****市支行被授予全国精神文明创建工作先进单位荣誉称号。社会事业建设方面，顺利通过了全国绿化模范城市考核验收，成功进入“国际花园城市”行列，成为全国第一个加入世界卫生组织（WHO）健康城市联盟的县级城市，并被省推荐为全国“亿万农民健康促进行动先进市”，获得了全国计划生育优质服务示范市“三连冠”，生态市创建顺利通过省级考核，“中国优秀旅游城市”通过国家验收。宣传文化方面，今年我们充分利用中宣部、国务院办公厅在****召开全国精神文明建设经验交流会10周年的契机，在全市开展了“弘扬****精神，推进‘两个率先’，构建和谐社会”主题教育活动，举办了规格较高的“弘扬****精神，再创****辉煌”座谈研讨会，开展了一系列****精神再教育活动，成功举办了＇05（****）长江文化展示暨经贸周系列活动、“走遍村庄·****市行政村巡礼”大型新闻行动，为全市两个文明城市创造了良好的舆论氛围。 　　这些成绩的取得，是在市委的正确领导下，全市上下大力弘扬****精神，同心同德，开拓创新，团结拼搏的结果。但是，我们必须清醒地看到，虽然我市经过顽强拼搏，实现了连续多年的持续高速发展，经济和社会事业进入了较高的发展平台，然而我们面对的是一个机遇和挑战并存的时代，国家间、地区间的竞争愈演愈烈，形势逼人，不进则退。在激烈的竞争面前，我们要把市委八届八次全委（扩大）会议上提出的我市“十一五”规划的各项目标任务和战略部署付诸行动，要把广大人民群众富民强市、城乡统筹发展的热切期盼化为现实，就必须进一步增强广大党员、干部时不我待的机遇意识，居安思危的忧患意识，无功即过的责任意识，敢于超越的争先意识，开拓创新的创业意识，把握竞争主动权，增创区域新优势，实现发展新跨越。从某种意义上说，扎实搞好全市今年党员、干部的冬训，比以往更显得重要和迫切。 　　1、搞好今年冬训，是深入学习领会党的十六届五中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局的需要。 　　党的十六届五中全会是在改革开放和现代化建设进入关键时期召开的一次十分重要会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。《建议》提出了“十一五”时期经济社会发展的目标，就是：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现二0一0年人均国内生产总值比二000年翻一番；资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右，生态环境恶化趋势基本遏制，耕地减少过多状况得到有效控制；形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业；社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平，国际收支基本平衡；普及和巩固九年义务教育，城镇就业岗位持续增加，社会保障体系比较健全，贫(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)困人口继续减少；城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，价格总水平基本稳定，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善；民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步。这一目标，符合我国国情顺应时代要求，反映人民愿望，对于统一思想、提高认识、凝聚力量、鼓舞斗志，加快推进我国改革开放和社会主义现代化，必将产生重要的作用。要实现“十一五”提出的各项目标任务，首先必须了解和掌握“十一五”规划的主要精神，其次，要扎实贯彻好《建议》的各项工作部署。深入贯彻落实五中全会精神，当前的首要任务，就是要扎实抓好党员、干部的冬训工作，力求做到五中全会精神能够家喻户晓，“十一五”规划内容能够人人皆知。 　　2、搞好今年冬训，是全面贯彻落实市委八届八次全委（扩大）会议提出的各项目标任务和战略部署，为 “十一五”规划明年开好局的需要。 　　应当看到，****已经站在了一个新的发展起点上，市委八届八次全委(扩大)会议已经明确了我市今后五年的发展方向,新一轮加快发展的机遇和挑战正在向我们走来。 　　从外部环境看，有有利因素，也有不利因素。有利的因素：和平、发展、合作仍然是当今的时代潮流，全球范围内的产业转移方兴未艾，国际资本、技术转移依然看好中国等发展中国家；我国进入全面建设小康社会阶段，市场机制和市场体系进一步完善，国民经济将保持平稳较快增长；长三角区域经济一体化进程日益加快，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)成为全国发展最具活力的地区之一，资本要素的集聚效应正不断显现。不利因素：国际政治、经济关系复杂多变，国际贸易摩擦增多，经济国际化风险增大；发展中长期积累的矛盾和问题逐步显现，特别是资源、能源、交通、就业等方面的压力将影响地方经济的发展。区域之间、城市之间的竞争更趋激烈，我们面临“前有标兵、后有追兵”的竞争态势将更为严峻。 　　从我市所处发展阶段看，当前，我市发展已经进入了工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的新阶段。全市工业总量已接近2000亿元，人均人均GDP已接近1万美元，开始迈上工业化后期的发展平台。到“十一五”期末，预计经济总量将再翻一番，人均GDP将达1.78万美元，产业发展将进一步向高度化演进，承接后工业化的到来。城市化正由加速阶段向成熟阶段提升，居民消费结构正由小康型逐步向发展型升级，开放型经济正由“外向带动”向经济国际化转变。 　　从我市发展中存在的薄弱环节看，在当前和今后一段时间，发展中的深层次矛盾和问题将逐步显露。例如：虽然小康目标任务今年可望完成，但平均不能代表大多数，我市在巩固提高小康水平、扩大受益面，尤其是加快富民进程等方面面临的不少难题，社会事业发展不能完全满足人民群众日益增长的需求；消费市场规模与经济实力不相适应，自主创新能力薄弱，制约经济社会发展的体制性障碍尚未完全消除；人口资源环境压力持续增大，用地紧张，环境容量限制，保持经济持续快速发展难度加大；优化经济结构、提高城市化水平、加快服务业发展等方面与先进地区存在不小差距；各级领导干部的的领导素质、文化素质、业务素质不能完全适应形势发展要求等许多问题和制约因素。 　　可以说，我市经济社会发展面临复杂的形势，有发展优势，也有制约因素，如何化解制约因素，进一步增强前进动力，重要的一环，就是要以人为本，创新思维。要充分利用冬训这个契机，提高广大党员、干部的整体素质，凝心聚力，振奋精神，开拓创新，促进发展，把广大党员、干部的思想行为统一到市委的工作大局和明年的发展思路上来，把力量凝聚到我市率先基本实现现代化的重大部署上来。 　　3、搞好今年冬训，是进一步提高基层党员、干部队伍整体素质，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力的内在需要。 　　胡锦涛同志最近指出：“要结合农村实际，围绕建设社会主义新农村这个主题，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革、发展、稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效。”这个重要指示，为今年冬训和第三批保持共产党员先进性教育指明了方向。全面构建“和谐****”，加快推进社会主义现代化，关键在党、希望在党。如何按照十六届五中全会的要求，提高基层党员、干部队伍的整体素质，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，是我们在新形势下面临的一个重要课题。应该说，我市党员、干部队伍的总体素质还是比较好的，特别是多年来通过全市上下广泛、扎实的“三个代表”重要思想学习教育活动和今年开展的保持共产党员先进性教育活动，广大党员、干部不断加深了对“三个代表”重要思想、科学发展观内涵的理解和把握，进一步坚定了对马克思主义的信仰，对社会主义的信念，对改革开放和社会主义现代化建设的信心，对党和政府的信任，党员、干部的思想觉悟和政治素质有了较大(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)提高，在全市两个文明建设中较好地发挥了先锋模范作用。但我们应该看到，当前仍有一部分党员、干部的综合素质，不能很好地适应党的事业和新形势、新任务的要求。少数党员、干部宗旨观念不强，缺少事业心和责任感，党性意识淡化；有的干部对学习党的基本理论、基本路线、基本知识和方针政策，热情不高，钻劲不足，在原则是非面前缺乏应有的政治敏锐性；少数农村党员、干部文化水平低，不注意学习吸收新知识、新技术，观念陈旧，开拓创新意识不强，缺乏参与经济、带领群众发展经济的思路和办法；有的机关党员、干部不熟悉农业和农村工作的规律，服务意识不强，服务水平不高，削弱了部门职能作用的发挥；有的党员、干部集体意识、群众观念淡薄，作风飘浮，脱离实际，办事简单粗暴、随意性较大，严重影响了党群干群关系；还有的个别干部忘记了党的宗旨，经不起金钱、美色的考验，甚至违法乱纪，腐化堕落。这些现象和问题存在的原因，说到底都是放松世界观改造和党性修养的结果，如果不加以改正，必将损害党和政府同人民群众的关系，削弱基层党组织的战斗力和凝聚力，影响我市经济和社会事业的快速健康发展。因此，我们必须从政治和全局的高度，充分认识深入开展冬训工作的重要性和紧迫性，要把冬训与第三批先进性教育紧密结合起来，认认真真、扎扎实实搞好冬训，从党员干部的思想深处着手，切实解决存在的问题，为****在更高平台上实现新的跨越提供强有力的思想保证和组织保证。 　　第二个问题：准确把握指导思想和主要内容，扎扎实实搞好今年的党员、干部冬训工作 　　关于今年的全市党员、干部的冬训，市委宣传部、组织部、农工办根据省、**市的统一部署及市委的要求，制订了《关于认真开展今冬明春全市党员、干部冬训工作的意见》，已由三个部门联合发文。这里我着重就《意见》的贯彻强调几点： 　　一、关于冬训工作的指导思想。总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全市经济社会发展全局，立足本市农村实际和党员、干部思想与工作实际，认真学习党的十六届五中全会精神和市委八届八次全会精神，紧密结合正在全市农村开展的保持共产党员先进性教育活动，有针对性地解决好当前农村基层党建中存在的突出问题，不断增强农村基层党组织的战斗堡垒

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