在全县科学发展情况交流暨县委中心组读书会上的讲话
05-05 16:18:49 分类：党建党委 浏览次数: 963次
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在全县科学发展情况交流暨县委中心组读书会上的讲话,
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章 www.qihang56.com 安××"建设的新局面，为全县经济社会发展创造了良好环境，实现了经济发展与社会稳定的良性互动。在此，我代表县委、县政府向两年多来为××县经济社会事业发展做出积极贡献的全县广大党员干部群众表示衷心的感谢！向理解、支持××县发展的社会各界人士致以崇高的敬意！
总结成绩，令人鼓舞，催人奋进。但是，也要清醒地看到，与省、市要求相比，与先进地县和兄弟县市县相比，与全县年度任务目标相比，我们的发展还有较大差距，工作中还存在许多问题和不足。一是综合经济实力差的现状仍未根本改观。两年多来，我们虽然引进新上了不少好项目、大项目，但由于建设周期长，离真正见到成效，对财政产生较大贡献还有相当的距离。从今年上半年经济总量上看，我县规模工业销售收入、利润、利税、增加值和流动资产周转率等重要指标均列全市最后一位，其中规模工业增加值仅相当于新泰的11％、肥城的17%、泰山县的67%、宁阳的69%、东平的82%，规模工业利税仅相当于新泰的9%、肥城的13%、宁阳的37%、泰山县的46%和东平的83％，地方财政收入及其增幅分别列全市第五和第六位。二是部分经济指标形象进度仍不够理想。与年初确定的全年目标相比，本县生产总值只完成42％；工业增加值只完成46.2％；规模工业增加值只完成44.7%；第三产业增加值只完成45.2%；固定资产投资、民营经济增加值、外贸进出口总值、社会消费品零售总额分别只完成47.4％、46.8%、44%和45.5%，与实现半年"双过半"的要求还有一定差距，完成年度目标的任务还相当艰巨。三是发展的不平衡性仍比较突出。从总体上看，县乡之间在工作的力度和成效方面仍有很大差距，乡镇明显落后于县级。具体到乡镇与乡镇之间、部门与部门之间，发展不平衡的问题也比较突出。从完成招商引资时间进度情况看，各乡镇、办事处中，最快的已完成62.8%，最慢的仅完成50.1%；增幅最高的达到84.5%，最低的仅增长1.9%。10个经济主管部门中，最快的已完成62.9%，最慢的仅完成51%。从实现利税情况看，粥店、山口、夏张、大汶口、马庄5个乡镇、办事处超过1000万元，山口、角峪、满庄、良庄4个乡镇增幅超过300%。其中，大汶口完成2549万元，而下港仅完成155万元；角峪增幅高达6662.5％，而化马湾仅增长26.68%。从地方财政收入完成情况看，粥店、天平、山口、满庄、大汶口、马庄6个乡镇、办事处超过300万元，天平、角峪、满庄、夏张、化马湾5个乡镇、办事处增幅超过50%，而山口、祝阳、黄前、马庄、房村5个乡镇呈同比下降趋势，尤其是房村降幅高达65.5％。四是招商引资和重点项目建设效果不够理想。招商引资方面，与去年同期相比，去年新引进项目合同引资额64.6亿元，今年只有49.1亿元；去年新签约过亿元项目10个，今年只有6个。重点项目建设方面，速度慢的问题仍比较突出，新开工项目太少，有的项目经年累月没有大的进展。特别是泰山青春创业开发县，基础设施建设缓慢，真正的大项目太少，马拉松式项目太多，尤其是机电工业园的项目建设速度太慢，多次督促，收效甚微，反映出我们有些单位、有些乡镇态度不端正、作风不扎实、工作不得力。五是经济发展环境有待于进一步改善。个别单位重引进、轻服务，对引进的项目不能跟上靠上搞好服务，影响了开工时间和建设进度；有的职能部门重服务、轻管理，在督促项目单位完善手续、规范经营上力度不够；个别部门本位主义严重，乱收费、搭车收费等现象仍然存在；项目建设供地和城县园县项目规划手续办理缓慢，个别乡镇之间、乡镇和园县之间的税费管理关系亟需进一步理顺和规范，等等，成为影响招商引资和项目建设、制约经济快速发展的重要因素。对于以上问题的存在，大家已经认识到，有的在发言中也作了分析。各级各部门要认真总结，深刻反思，分析根源，找准症结，迅速整改，以百倍的努力促进更快发展，确保工业立县、振兴××实现新突破。
二、突出重点，狠抓关键，努力实现经济社会发展的新突破
从现在起到年底还有不到半年的时间，各级各部门要坚持以省、市科学发展情况交流现场会议精神为动力，认真实践科学发展观和正确政绩观，紧紧围绕"工业立县、振兴××、强县富民"目标，继续按照"12345"、"两带三抓"、"1+3+4"工作思路和重点，坚持"不出事、快发展"一个方针，突出招商引资和重点项目建设"两个重点"，加强县乡财源、农业龙头和新兴三产"三项建设"，强化以人为本、落实国策、艰苦创业、和谐发展"四种意识"，努力实现今年招商引资实际到位资金有新突破、所有在建项目达到年初预定目标、新签约开工一批大项目、财政收入结构有明显改善"四个目标"，圆满完成和超额完成全年任务目标，推动全县经济社会持续快速协调发展
1、强力抓好招商引资一号工作，促进全县经济可持续发展。要明确主攻方向，继续实施"一把手工程"，国外面向欧洲、主攻日韩，国内瞄准长三角、珠三角及港澳等发达地县，积极开展小分队招商、上门招商、定向招商、专业招商，主动承接发达国家和地县的产业扩散、资本转移，努力引进更多更大更强的战略投资者。一是要进一步创新招商引资方法。要不断解放思想、与时俱进，大胆探索新方法，确保全县招商引资继续保持快速增长的强劲势头。特别是要把领导招商、小分队招商、定向招商作为首选方式，广泛搜集信息，加强前期对接，领导带队登门洽谈，盯上靠上，积极争取，力争洽谈一个、签约一个、落地一个，进一步提高招商引资成功率。二是要进一步提高项目策划水平。根据资本流动特点、客商需求和我县优势，围绕培植机电、生物技术和制药、纺织服装、新型建材、化工等五大支柱产业，着眼实现结构升级和壮大现有企业，有针对性地精心策划包装推介一批有特色、有潜力的大项目、好项目，提高招商引资的吸引力和成功率。尤其是要立足我县资源、县位、存量资产和人力资源等优势，及早策划包装推介一批资源配套项目，借助战略投资者力量，搞好矿产、旅游、农副产品等资源开发，加快发展工业和新兴第三产业，努力形成资源纵深开发产业链条，最大限度地实现资源优势向商品优势和市场优势的转化。三是要进一步提高招商引资项目质量。借鉴东平县引进建设九鑫集团等成功经验，把"大、高、外、名、特"项目作为招商引资的主攻方向，集中力量引进大企业、大财团和战略投资者，重点引进工业和外资项目，石膏工业园对3000万元以下、开发县对2000万元以下的项目坚决不予引进，凡是投资密度低于160万元/亩或有污染、科技含量低、对财政贡献小且不能安置大量劳动力的项目坚决一个不引、一个不上，力争今年使工业项目占全部招商项目的比例达到70%以上，确保今年合同利用外资在全市争第一、实际利用外资保第一，培植更多更强的县域经济支撑点和增长点。四是要大力推行专业招商。加强专业招商队伍建设，健全专门机构，明确专门人员，抽调、选拔、引进和培养专业人才，不断提升整体素质，提高业务水平，优化队伍结构，为扩大招商引资提供强大的人才智力支持。五是要高度重视现有企业招商。逐步实现招商引资由党政主导向企业主导的战略性转变，鼓励、引导和帮助现有企业，充分发挥自身优势，积极开展招商引资，大力引进战略投资者，搞好合资合作和嫁接改造，以产权换资金，以增量激活存量，借助外资的力量加大投入、做大做强。同时，继续深入挖掘企业闲置资产潜力，引进外资兼并重组盘活县直国有集体企业，确保年内全面完成企业改制任务。六是要精心组织好几次招商引资活动。特别是要认真搞好赴青烟威及珠三角、长三角的专业招商活动，积极备战19届泰山国际登山节，推动招商引资工作取得更大成果，确保美旗物流等5个大项目下半年成功签约落户。
2、聚力猛促重点项目建设，迅速膨胀规模企业群体。加快重点项目建设是实施工业立县战略的重要环节，必须继续坚持一手抓招商引资、一手抓大项目建设的原则，努力保持策划储备一批、签约落地一批、开工建设一批、竣工投产一批的良好局面。下半年，要确保香港城、汽车城、假日酒店、建材加工中心、金港工业园、泰山大水泥、晶华玻璃等至少6个重点项目开工建设，确保光彩大市场、新矿石膏制品和山口锻压6000吨水压机等35个重点项目竣工投产。一是要严格落实项目包保责任制。包保领导和责任单位要充分发挥职能优势，切实负起包保责任，亲临一线，亲自指导，认真研究和解决建设中的突出问题，最大限度地加快重点项目建设进度。对下半年必须开工或投产的项目，县直有关部门要一个一个调度，一天一次督查，确保完成形象进度。二是要加强项目建设进度管理。对所有新签约的项目，都要明确开工建设和竣工投产时限，无故逾期不能兑现的，坚决收回项目征用的土地。三是要认真实施重点项目动态管理制度。严格按照进入重点项目管理范围的标准，对符合标准的项目随时纳入，对不能按时开工或完不成形象进度的项目及时退出，对提前或拖后建成投产的项目，采取调整或取消优惠政策的措施办法，进一步激发项目建设单位的内在动力，调动各级各部门狠抓项目建设的积极性。四是要集中突破制约项目建设的关键。协调帮助项目建设单位加快手续办理，不断加大土地开发整理、建设用地收储和闲置土地管理力度，积极推动银企联谊合作，加快信用担保体系建设，有效解决土地、资金供应不足等突出问题。目前，泰山青春创业开发县和大汶口石膏工业园都已得到省里许可建设的正式批复，今后要进一步加大基础设施建设和综合整治力度，搞好对项目建设的督导服务，不断加快项目建设进度。大汶口石膏工业园要加大对在建项目的服务力度，确保尽快投产达产；要继续加大资源招商力度，策划好项目，大招商、招大商，引进更多战略投资者参与开发建设。泰山青春创业开发县，要抓住联合国决定推广青春创业行动经验，中央和省市领导先后作出重要批示这一千载难逢的历史机遇，加快发展，提升形象，进一步推进青春创业行动。各级各部门也要充分认识青春创业行动的巨大经济、政治和社会意义，在县青春创业行动指导委员会的统一指导下，自觉、积极、主动、全身心地投入到青春创业行动中去，共同把青春创业行动推向深入。
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总结成绩，令人鼓舞，催人奋进。但是，也要清醒地看到，与省、市要求相比，与先进地县和兄弟县市县相比，与全县年度任务目标相比，我们的发展还有较大差距，工作中还存在许多问题和不足。一是综合经济实力差的现状仍未根本改观。两年多来，我们虽然引进新上了不少好项目、大项目，但由于建设周期长，离真正见到成效，对财政产生较大贡献还有相当的距离。从今年上半年经济总量上看，我县规模工业销售收入、利润、利税、增加值和流动资产周转率等重要指标均列全市最后一位，其中规模工业增加值仅相当于新泰的11％、肥城的17%、泰山县的67%、宁阳的69%、东平的82%，规模工业利税仅相当于新泰的9%、肥城的13%、宁阳的37%、泰山县的46%和东平的83％，地方财政收入及其增幅分别列全市第五和第六位。二是部分经济指标形象进度仍不够理想。与年初确定的全年目标相比，本县生产总值只完成42％；工业增加值只完成46.2％；规模工业增加值只完成44.7%；第三产业增加值只完成45.2%；固定资产投资、民营经济增加值、外贸进出口总值、社会消费品零售总额分别只完成47.4％、46.8%、44%和45.5%，与实现半年"双过半"的要求还有一定差距，完成年度目标的任务还相当艰巨。三是发展的不平衡性仍比较突出。从总体上看，县乡之间在工作的力度和成效方面仍有很大差距，乡镇明显落后于县级。具体到乡镇与乡镇之间、部门与部门之间，发展不平衡的问题也比较突出。从完成招商引资时间进度情况看，各乡镇、办事处中，最快的已完成62.8%，最慢的仅完成50.1%；增幅最高的达到84.5%，最低的仅增长1.9%。10个经济主管部门中，最快的已完成62.9%，最慢的仅完成51%。从实现利税情况看，粥店、山口、夏张、大汶口、马庄5个乡镇、办事处超过1000万元，山口、角峪、满庄、良庄4个乡镇增幅超过300%。其中，大汶口完成2549万元，而下港仅完成155万元；角峪增幅高达6662.5％，而化马湾仅增长26.68%。从地方财政收入完成情况看，粥店、天平、山口、满庄、大汶口、马庄6个乡镇、办事处超过300万元，天平、角峪、满庄、夏张、化马湾5个乡镇、办事处增幅超过50%，而山口、祝阳、黄前、马庄、房村5个乡镇呈同比下降趋势，尤其是房村降幅高达65.5％。四是招商引资和重点项目建设效果不够理想。招商引资方面，与去年同期相比，去年新引进项目合同引资额64.6亿元，今年只有49.1亿元；去年新签约过亿元项目10个，今年只有6个。重点项目建设方面，速度慢的问题仍比较突出，新开工项目太少，有的项目经年累月没有大的进展。特别是泰山青春创业开发县，基础设施建设缓慢，真正的大项目太少，马拉松式项目太多，尤其是机电工业园的项目建设速度太慢，多次督促，收效甚微，反映出我们有些单位、有些乡镇态度不端正、作风不扎实、工作不得力。五是经济发展环境有待于进一步改善。个别单位重引进、轻服务，对引进的项目不能跟上靠上搞好服务，影响了开工时间和建设进度；有的职能部门重服务、轻管理，在督促项目单位完善手续、规范经营上力度不够；个别部门本位主义严重，乱收费、搭车收费等现象仍然存在；项目建设供地和城县园县项目规划手续办理缓慢，个别乡镇之间、乡镇和园县之间的税费管理关系亟需进一步理顺和规范，等等，成为影响招商引资和项目建设、制约经济快速发展的重要因素。对于以上问题的存在，大家已经认识到，有的在发言中也作了分析。各级各部门要认真总结，深刻反思，分析根源，找准症结，迅速整改，以百倍的努力促进更快发展，确保工业立县、振兴××实现新突破。
二、突出重点，狠抓关键，努力实现经济社会发展的新突破
从现在起到年底还有不到半年的时间，各级各部门要坚持以省、市科学发展情况交流现场会议精神为动力，认真实践科学发展观和正确政绩观，紧紧围绕"工业立县、振兴××、强县富民"目标，继续按照"12345"、"两带三抓"、"1+3+4"工作思路和重点，坚持"不出事、快发展"一个方针，突出招商引资和重点项目建设"两个重点"，加强县乡财源、农业龙头和新兴三产"三项建设"，强化以人为本、落实国策、艰苦创业、和谐发展"四种意识"，努力实现今年招商引资实际到位资金有新突破、所有在建项目达到年初预定目标、新签约开工一批大项目、财政收入结构有明显改善"四个目标"，圆满完成和超额完成全年任务目标，推动全县经济社会持续快速协调发展
1、强力抓好招商引资一号工作，促进全县经济可持续发展。要明确主攻方向，继续实施"一把手工程"，国外面向欧洲、主攻日韩，国内瞄准长三角、珠三角及港澳等发达地县，积极开展小分队招商、上门招商、定向招商、专业招商，主动承接发达国家和地县的产业扩散、资本转移，努力引进更多更大更强的战略投资者。一是要进一步创新招商引资方法。要不断解放思想、与时俱进，大胆探索新方法，确保全县招商引资继续保持快速增长的强劲势头。特别是要把领导招商、小分队招商、定向招商作为首选方式，广泛搜集信息，加强前期对接，领导带队登门洽谈，盯上靠上，积极争取，力争洽谈一个、签约一个、落地一个，进一步提高招商引资成功率。二是要进一步提高项目策划水平。根据资本流动特点、客商需求和我县优势，围绕培植机电、生物技术和制药、纺织服装、新型建材、化工等五大支柱产业，着眼实现结构升级和壮大现有企业，有针对性地精心策划包装推介一批有特色、有潜力的大项目、好项目，提高招商引资的吸引力和成功率。尤其是要立足我县资源、县位、存量资产和人力资源等优势，及早策划包装推介一批资源配套项目，借助战略投资者力量，搞好矿产、旅游、农副产品等资源开发，加快发展工业和新兴第三产业，努力形成资源纵深开发产业链条，最大限度地实现资源优势向商品优势和市场优势的转化。三是要进一步提高招商引资项目质量。借鉴东平县引进建设九鑫集团等成功经验，把"大、高、外、名、特"项目作为招商引资的主攻方向，集中力量引进大企业、大财团和战略投资者，重点引进工业和外资项目，石膏工业园对3000万元以下、开发县对2000万元以下的项目坚决不予引进，凡是投资密度低于160万元/亩或有污染、科技含量低、对财政贡献小且不能安置大量劳动力的项目坚决一个不引、一个不上，力争今年使工业项目占全部招商项目的比例达到70%以上，确保今年合同利用外资在全市争第一、实际利用外资保第一，培植更多更强的县域经济支撑点和增长点。四是要大力推行专业招商。加强专业招商队伍建设，健全专门机构，明确专门人员，抽调、选拔、引进和培养专业人才，不断提升整体素质，提高业务水平，优化队伍结构，为扩大招商引资提供强大的人才智力支持。五是要高度重视现有企业招商。逐步实现招商引资由党政主导向企业主导的战略性转变，鼓励、引导和帮助现有企业，充分发挥自身优势，积极开展招商引资，大力引进战略投资者，搞好合资合作和嫁接改造，以产权换资金，以增量激活存量，借助外资的力量加大投入、做大做强。同时，继续深入挖掘企业闲置资产潜力，引进外资兼并重组盘活县直国有集体企业，确保年内全面完成企业改制任务。六是要精心组织好几次招商引资活动。特别是要认真搞好赴青烟威及珠三角、长三角的专业招商活动，积极备战19届泰山国际登山节，推动招商引资工作取得更大成果，确保美旗物流等5个大项目下半年成功签约落户。
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