科学发展观情况分析检查报告(质量技术监督局)

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市委学习实践活动工作领导小组、第五指导检查组:

　　根据市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，市质监局党组高度重视，周密部署，精心组织，通过学习调研、解放思想大讨论、召开座谈会、交心谈心和“创新质监工作，服务科学发展”的主题实践，市局领导就质监事业发展的有关课题，深入进行了专题调研，撰写了5篇调研文章，并通过多种形式广泛征求意见和建议。在此基础上，市局党组召开了专题民主生活会，各位局领导结合各自的思想和工作实际，综合各方面提出的意见和建议，本着解放思想，实事求是的原则，对领导班子贯彻落实科学发展观的情况进行了认真分析检查。现将分析检查情况报告如下：

　　一、十六大以来贯彻落实科学发展观的主要成效和体会

　　党的十六大以来，xx改革开放和社会经济建设取得巨大成就，走出了一条以科学发展为主题的“创新、创造、创业”的新路子。在此期间，市质监局党组认真学习和领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕xx经济社会发展和质监工作“十五”规划，大力推进以质取胜、名牌发展、技术标准、科技兴检等战略，突出抓好食品和特种设备安全工作，全面推进质监事业新发展，为建设海峡西岸经济区和xx现代化工贸港口城市作出了积极贡献。先后被市委市政府评为“文明单位”、“平安单位”、“党建创先活动成效明显单位”、“安全生产目标管理责任制先进单位”，被省局评为“全省标准化工作先进单位”，被省政府评为“产品质量和食品安全专项整治工作先进单位”，被国家人事部和国家质检总局授予“全国质量工作先进集体”称号。

　　（一）围绕xx经济社会发展大局，大力推进“三大”战略，促进全市产品质量总体水平不断提高。我们始终坚持把工作的出发点和落脚点放在提高对xx经济社会发展的贡献率和有效性上，突出从源头抓质量，全面提高产品质量水平，不断提升我市产品质量、企业、产业和区域的竞争力。一是大力推进名牌发展战略。积极推动政府建立创名牌激励机制，引导企业以质取胜，实施名牌战略，发展品牌经济。目前，全市拥有中国名牌产品46个，国家免检产品161个，福建名牌产品311个，中国名牌产品拥有数位居全国地级城市前列，占全省总量的46％，为打造“xx品牌”奠定了坚实的基础。今年又有18家企业申报中国名牌产品，166家企业申报福建省名牌产品。二是大力推进以质取胜战略。全市12个县、市、区管委会通过国家级消灭无标准生产试点县（市）验收，有234家企业获得自愿认证证书，1710家通过质量体系认证，419家企业通过环境管理体系认证，968家通过国家强制性产品（3c）认证。有28家企业荣获“20xx年度福建省质量管理先进企业”称号，位居全省首位；晋江市、南安市被国家质检总局评为“质量兴市先进单位”。三是大力推进技术标准战略。全市428家企业的553项产品采用国际标准或国外先进标准，274家企业204项产品分别参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准制修订，有5项工业产品获得地理标志保护，5个专标委和秘书处或工作组落户xx，为xx经济发展起着积极推动作用。

　　（二）围绕贯彻落实以人为本的理念，大力加强质量安全监管，保障广大人民群众利益和健康安全。科学发展观的核心是以人为本。我们将解决人民群众最关心、最直接、最迫切的产品质量安全问题作为工作的着力点，认真履行职责，大力加强质量监管工作。一是扎实开展产品质量和食品安全专项整治工作。食品质量安全专项整治工作3个100％的目标任务提前完成，全市产品质量和食品安全整治工作通过国家总局和省政府的考核验收。二是扎实开展七类重点产品质量专项整治工作。全市现有七类产品企业267家，建档率100%；复审3家企业12项标准，复审率100%；109家企业获得强制性产品认证，取证率100%；新获证7类产品监督抽查率100%。三是扎实开展乳制品清查工作。三鹿婴幼儿奶粉事件发生后，全面启动应急反应机制，妥善有效落实问题奶粉企业调查处置工作。全市质监系统共出动执法人员1233人次，检查含乳食品企业（含小作坊）302家次，抽查89家企业159批次，查封、扣押问题原料10.45吨和问题产品4.17吨，召回问题产品2.06吨。四是扎实抓好援建灾区活动房监检工作。成立活动房驻厂监管工作组，抽调检验技术和监管人员对我市10家生产活动房的企业进行全程监检，全面完成5700套活动房的生产监检任务，确保援建灾区活动房质量安全。五是扎实做好奥运、农运质量安全保障工作。制定奥运、农运食品及特种设备安全监管工作方案，全面开展奥运、农运会食品和特种设备的专项整治工作，对销售奥运、农运赛区的51家食品生产加工企业和农运会11个比赛场馆、81家接待酒店等场所危险源监控，确保奥运、农运食品及特种设备安全。

　　（三）围绕加工食品和特种设备“两个安全”，大力加强食品质量监管、特种设备监察和打假治劣工作，促进xx经济社会和谐发展。我们坚持以人为本，以涉及人体健康和财产安全为重点，建立食品质量安全监管体系，创新特种设备安全监管机制，落实打假工作责任制，为构建和谐社会提供有效保障。一是强化食品质量安全监管工作。认真落实区域食品质量安全监管责任制，建立健全生产加工企业监管工作机制。全市调查食品小作坊3450家，建立食品生产加工企业质量档案1359家，建立745家企业食品添加剂使用备案1254项，1129家企业1253个单元获得食品质量安全生产许可证，证照齐全的食品生产加工企业全部签订承诺书，监督抽查8200多批次，巡查回访食品生产加工企业6200多家次，食品质量安全监管工作逐步规范。二是强化特种设备安全工作。

　　20xx年全面完成特种设备普查整治工作，普查单位覆盖率100%，设备安全隐患整治率92%，通过省局的考核验收和国家总局的抽查验收。逐步建立并不断完善特种设备安全行政辖区责任制和特种设备安全预警、突发事件应急处置机制。近年来，重点开展了“百日安全督查专项行动”、“冶金行业起重机械专项整治”和“气瓶充装专项整治”等工作，坚决取缔“土”制特种设备，20xx年至今，全市累计整治特种设备17603台，取缔“土制”特种设备1333台，检验各类气瓶1584811瓶，预防和杜绝重特大安全事故，减少一般安全事故的发生。三是强化打假治劣工作，营造公平竞争的市场秩序。实行行政辖区监管责任制，落实打假工作、食品质量和特种设备安全监管责任书。坚持集中打击与日常监督相结合，加强监督与引导企业自律相结合，打假与扶优相结合，突出以源头和生产领域为重点，抓好食品、特种设备、建材、低压电器、电动工具、无证生产销售产品的违法行为等专项整治活动，着力解决政府关注、群众关心的热点产品质量问题。全市共立案查处7327起，查获假冒伪劣商品标值2907万元。

　　（四）围绕科技兴检，坚持统筹兼顾，大力加强技术机构建设和服务工作，促进xx企业协调持续发展。我们认真贯彻落实科学发展观，坚持统筹兼顾，不断拓展社会公共服务平台、拓宽服务新渠道、拓展节能降耗新领域，为区域经济发展提供技术支撑和服务保障。一是不断拓展社会公共服务平台。在晋江、南安、安溪、德化分别新建省鞋服、伞具拉链检测中心、玩具文具实验室、省水暖消防器材、国家茶检中心、省陶瓷产品质量检测中心，xx市计量所与晋江等（市）县计量所新建18项社会公用计量标准，进一步提升检测检验能力。二是拓展信息技术服务平台。不断完善“xx市咨询专家库”、“xx市技术性贸易壁垒预警系统”和防范机制建设，即时更新国内外标准数据库相关题录数据，完善与本市进出口企业互动机制，及时发布预警信息11934条，帮助产品出口企业应对国外技术壁垒。三是拓展节能降耗服务新领域。积极引导企业技术改造，采用节能新技术，建立健全计量管理体系，提高企业能源计量管理水平，实现节能降耗增效。全市15家通过国家级计量检测体系认证，14家企业通过省级计量检测体系认证，14家企业正在开展计量检测体系认证工作，55台锅炉采用节能新技术，年可节约32万吨标准煤。四是拓宽服务社会、服务企业新渠道。先后组织开展“质监检测进乡村、服务农民到田头”、“食品安全知识进校园、特检安全进社区”、“诚信计量进市场、健康计量进医院、光明计量进镜店、服务计量进社区”、“质监服务企业百日行”等实践活动，到福建联合石油化工有限公司设立特种设备登记处，在重点工程工地设立千斤顶检测实验室，主动靠前服务泉三高速、福厦铁路、福建炼化等重点工程建设，受到施工单位一致好评。

　　（五）围绕“加快发展、科学发展”，全面加强自身建设，提高科学发展的决策能力，促进质监事业全面向前发展。我们深入学习实践科学发展观，全面加强自身建设、依法行政和党建、精神文明建设。一是基础设施建设进一步改善。20xx年以来市局机关、南安、永春、安溪局办公大楼相继建设并投入使用，目前晋江市局质检大楼已通过主体工程验收，进入外墙装修阶段。石狮、惠安、德化等（市）县局办公大楼已纳入当地政府建设规划。同时，大力推进“金质工程”（一期）建设，完成市局域网改造、政务网建设、视频会议系统安装等项工作，并通过了相关验收，提高了现代化办公条件。二是依法行政、行政执法进一步规范。坚决贯彻市委、市政府行政审批制度改革精神，认真做好首批38个部门进驻行政服务中心单位的各项工作，现有11项审批（或审核）事项全部集中在市行政服务中心受理，从20xx年8月1日进驻至今，共受理的有关质监业务75576项，办结率达100%，服务满意率100%，实现了“零”投拆。

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