枣庄市市中区2017年政府工作报告

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   根据区委七届九次全委（扩大）会议精神，今年政府工作总的要求是：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央、省、市经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府“三个一”执政理念和“三大战役”的部署要求，坚持区委、区政府“一二三四”的工作思路不动摇，保持经济发展的稳定性、协调性和可持续性，加快转方式调结构，实施项目带动稳增长、注重民生促和谐，突出城市转型百项工程建设，突出民生热点难点问题的解决，推动经济社会又好又快发展，谱写富裕、文明、生态、和谐新市中建设的新篇章。
   综合考虑宏观经济形势和我区发展实际，20xx年经济和社会发展主要目标是：全区生产总值增长13%（工作目标为15%），规模以上固定资产投资增长23%（工作目标为26%），地方财政收入增长14%（工作目标为17%），社会消费品零售总额增长16%（工作目标为18%），实际利用境外资金增长5%（工作目标为5%），出口创汇增长5%（工作目标为8%），城镇居民人均可支配收入增长8%（工作目标为9%），农民人均纯收入增长8%（工作目标为8%），万元GDP能耗下降4.2%（工作目标为4.5%）。
全面实现上述任务目标，全区上下要紧紧围绕城市转型这一主线，以百项工程建设为总抓手，突出抓好产业转型、城市及环境建设和棚户区、城中村改造，坚决打好城市转型攻坚战。集中精力抓好以下七项重点工作：
   （一）突出调结构促转型，全力打造城市转型示范区。坚定不移地实施工业强区战略，走新型工业化道路，进一步优化产业布局，强化产业支撑，推进传统产业新型化、支柱产业多元化、新兴产业特色化，加快城市产业转型步伐。
   抓好十大工业续建项目膨胀优势产业集群。对投资15亿元的中科盐化工、投资5亿元的沙德纺纱、投资4.86亿元的小发路煤矿、投资3亿元的康金煤矿、投资6.3亿元的远东农科环保包装、投资5.1亿元的泉头旋窑水泥、投资2.2亿元的联丰焦电特种钢、投资2.2亿元的刘岭铁矿矿石开采、投资1.1亿元的华派制衣高档服装生产线、投资3.6亿元的瑞祥科技等“十大工业续建项目”，加强协调调度，规范项目管理，确保尽快投产达效。立足资源和产业优势，推进传统产业纵向拉长、横向拓宽。煤炭产业要做大规模。继续“走出去”储备开发煤炭资源，加快向煤化工、煤电、盐化工、文化旅游等非煤产业延伸，争取2—3年内全区煤炭产能突破500万吨。水泥建材产业要做长链条。大力发展新型干法水泥，今年拆除15条立窑水泥生产线，三年内基本淘汰落后水泥产能；积极推进水泥制品深加工等下游产业发展，实现由水泥大区向水泥强区的转变。纺织服装产业要做出品牌。认真实施《纺织服装产业三年调整提升规划》，重点培育针织文化衫、牛仔服装、织造、染整、童装等产业链和龙头企业，扶持壮大20家纺织服装骨干企业，力争用3—5年时间，全区纺织服装产业年销售额突破200亿元，打造全国极具影响力的针织文化衫名城。冶金采矿产业要做成骨干。依托济钢集团刘岭铁矿、通晟恒力机械、金正矿业、联丰焦电公司等企业，加快不锈钢、镍铁合金等特种钢产业项目建设，今年全区精矿粉产能达到200万吨，努力把冶金采矿产业打造成为我区又一重要支柱产业。
   抓好十大工业新上项目培育接续产业。（1）投资9.28亿元的平流层飞艇项目，加强与航天五院的沟通协调，落实建设资金，尽快开工建设，力争明年完成起降场、艇库及办公场所建设。（2）投资11亿元的中泰集团新煤田开发项目，搞好康金煤矿技改扩能，同时运作新建一处年产120万吨的现代化矿井，努力新增产能200万吨。（3）投资3亿元的新中兴铁枫家具生产项目，加快厂房改造和施工进度，尽快投产达效。（4）投资5亿元的恒润镍铁合金项目，加快办理立项、土地、环评等各项手续，开工建设年产10万吨镍铁合金生产线。（5）投资3亿元的力拓重工采煤机械制造项目，完善有关手续，建设一期工程1.3万平方米的厂房及配套设施，今年5月份建成投产。（6）投资2.6亿元的宁国机械设备配件加工项目，完成厂房建设和机械设备安装，明年竣工投产。（7）投资1.8亿元的东大工程机械产业园项目，今年4月份开工，年内完成4万平方米厂房建设。（8）投资1.2亿元的泉头水泥粉磨生产线项目，3月份动工建设，年底形成150万吨的生产能力。（9）投资1.4亿元的泰和水处理剂项目，新上两条精细化工生产线，加快企业集团化进程，力争3年实现企业上市目标。（10）投资6800万元的新象铝业项目，年内完成7000平方米厂房建设，新上6条铝材加工生产线。对投资46.63亿元的华电国际十里泉发电厂扩建项目，积极配合搞好拆迁、征地等前期准备工作，推进项目尽快开工建设。在巩固提升煤炭、水泥建材、纺织服装等传统产业的同时，按照“新上一个项目、形成一个链条、做大一个产业”的原则，着力发展接续替代产业。依托中科盐化工、联丰焦电、泰和化工等项目，培育壮大化工产业；依托三星工贸、龙岳机床、金泰电子、力拓重工等项目，重点培植汽摩配件、矿用机械制造业，加快发展机械电子产业；依托远东农科环保包装、兴安包装印刷、斯巴克彩印包装等项目，做大做强彩印包装产业；依托洪海、三立、立升等广告设备制造项目，膨胀发展广告设备制造产业，形成传统产业快速集聚、新兴产业竞相发展的新格局。
   抓好十大工业扩建项目壮大骨干企业。进一步鼓励和支持企业增资扩股，重点抓好总投资9.4亿元的佳程橡胶再生胶粉、恒润不锈钢、金河湾粉磨站、华欣针织二期、康曼特服饰、新世纪家具、科瑞液压胶管、金斯嘉食品、继堂食品低温真空包装、声望水泥技改等“十大工业扩建项目”。认真落实国家十大重点产业振兴规划和省九大产业调整振兴计划，坚持结构调整与技术改造相结合，分行业、分类别包装策划一批龙头企业和产业链配套项目，重点筛选20家企业实施技改，选择10家企业争取省级核准备案，在土地、资金、政策等方面给予扶持，全力扶优培强。今年全区新增规模以上工业企业30家。
   抓好十大工业科技项目强化自主创新。以科技进步为支撑，以节能增效和生态环保为切入点，大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，重点抓好总投资11.06亿元的众泰橡胶输送带、太极龙管材制造、大工橡胶环保矿用管带、志达化工变性淀粉、洪海广告设备制造、新中兴生物质能源、杰诺生物科技、康力医疗器械、大成实业新材料加工、兴源制衣高温高压宽幅定型生产线等“十大工业科技项目”，提升工业经济整体竞争力。突出企业创新主体地位，区政府设立企业创新研发基金，鼓励和支持企业加大技术创新投入，完善“政、产、学、研”相结合的创新体系。新建企业技术研发中心20家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到26.2%。
   （二）突出强功能促转型，全力打造中心城区东部核心区。围绕新区建设和旧城改造两大重点，走“组团式、同城化”的发展模式，着力做靓新区、做新旧城、做优环境，切实增强城市的承载力、辐射力和竞争力。
   聚全力加快新区建设。牢固树立经营城市的理念，坚持市场运作，多措筹资，以城建城，滚动发展。进一步强化规划引领作用，高标准完成谷山路以东4平方公里详细规划设计。积极争取市直有关部门的支持配合，加快市中新区供热、供水、供电、燃气及污水管网配套，新建龙头西路、衡山路，做好市民文化体育中心、城市展览馆、星级宾馆、高档住宅小区的规划设计和启动建设，努力建成彰显江北水乡特色，园林式、生态型、现代化的城市新区和鲁南明珠。
   大力度推进旧城改造。结合中心城区更新规划，加快实施总投资30.92亿元的枣曹线城区段（新西外环）改建，枣庄火车东站及广场建设，城区青檀路、胜利路立交桥工程，东环路、北环路改造，西昌路景观提升，光明输变电工程，枣临铁路市中段建设等“十大城建项目”，进一步完善城区功能配套。积极配合市里南拓西昌路至峄城，新建人民东路、鑫昌西路、华山南路、建国南路，升级改造青檀北路、君山西路、北马路、汇泉东路、兴华路、石岭路，形成七纵七横的城市交通网络。启动西沙河治理工程，完成文化路至光明路段河道治理。推进城市社区供热二级管网检修改造，提高居民冬季取暖质量；更新煤气管道，扩大煤气改天然气范围，确保供气安全。坚持房地产开发与旧城改造并重，优化住房供应结构，增加保障性住房及中低价位住房供应，稳定市场房价，促进房地产市场健康有序发展。重点实施总投资94.14亿元的青檀小区、瑞嘉花苑、白马庄园四期、安侨东城国际花园等“十大房地产项目”，开发面积达到200万平方米，实现改造一点、带动一线、提升一片、增添一景。加快培育物业管理市场，逐步规范运营机制，切实提高物业管理水平。

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