济南市平阴县2017年政府工作报告

济南市平阴县20xx年政府工作报告
各位代表：

    现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

    一、20xx年政府工作回顾

    过去的一年，是新世纪以来经济发展形势最为严峻的一年，也是我县攻坚克难、逆势而上、取得显著成绩的一年。在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，全力做好“保增长、保民生、保稳定”各项工作，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。全年完成生产总值154亿元，同比增长13.7%；地方财政一般预算收入4.197亿元，增长18.3%；全社会固定资产投资77.1亿元，增长18.1%;消费品零售总额 51.3亿元，增长17.7%。

    （一）工业经济逆势增长。面对外贸出口下滑、投资增速放缓、经济下行压力加大的形势，深入贯彻各项宏观调控政策，审时度势，科学决策，积极应对，适时出台了转变方式、调整结构，增加信贷、扩大投入，优化环境、促进发展等配套政策，确保工业经济平稳较快增长。技改提升保增长。充分发挥财政扶持资金的导向作用，累计投入资金3200万元，协调信贷资金5.1亿元，强力推进海川炭素、玛钢球铁、二机床铸件加工等156个技改新上项目建设，全年工业投资43.6亿元，竣工投产项目95个。全县规模以上工业企业达到154家，增加11家，销售收入增长27.2%，利税增长30.7%。骨干带动保增长。积极搞好协调服务，帮助破解发展瓶颈，激励企业运用市场倒逼机制，强化管理，提高效益，玛钢公司、山水水泥、伊利乳业等一批骨干企业效益同比实现大幅增长，全县纳税过千万元的企业达到16家，其中过亿元企业2家。招商选资保增长。充分发挥产业和资源优势，依托工业园区，加大招商选资力度，引进丞华建材、天元模板等6个过亿元项目，新建续建投资过千万元项目80个，到位内资23亿元，利用外资1000万美元，增强了工业经济发展后劲。转变方式保增长。坚持转方式、调结构，不断提高企业的核心竞争力。争取市以上科技计划15项、扶持资金500多万元，参与制订和修订5项国家行业标准，电网无功自动补偿装置项目被列为全市产业化创新重大项目；投资3500万元，建立完善企业研发中心5个；鼓励企业自主创新，大力发展高新技术产业，新增省名牌产品2个，高新技术企业达到24家，被评为“全国科技进步先进县”。琦泉热电、齐发药业、污水处理厂等企业累计投资2亿元，对节能排污设施进行了改造，较好地完成了节能减排任务。

    （二）“三农”工作扎实推进。抢抓中央扩大内需、支农资金整合、强农惠农政策的机遇，争取农业项目扶持资金3.1亿元，进一步加大“三农”投入力度。产业化水平持续提升。突出特色，打造亮点，强龙头、创品牌、带基地，规模以上农业龙头企业达到50家、绿色无公害品牌达到58个、特色品牌基地4个。玫瑰产业有了新的发展，亩收入突破3000元；依托伊利、绿安、超牛等龙头企业，抓小区、带大户，畜牧业产值占农业总产值比重达到35%；实施退耕还林还果，济菏高速公路两侧退耕还果3500亩，林果面积发展到11万亩，绿化荒山1.4万亩；创新种植模式，挖掘生产潜力，蔬菜面积达到14.5万亩，保护性栽培面积达到8万亩，食用菌面积达到260万平方米。“全省中药现代化科技示范县”建设取得新成效，中药材种植面积达到6000亩。生产生活条件持续改善。加大投入力度，组织实施了一批基础设施建设工程。完成水库除险加固14座；解决了26个村、3万农村居民饮水问题，农村自来水通村率达到97%、入户率达到72%；完成田山灌区续建工程，改善灌溉面积19.7万亩；整理土地3.6万亩，改造中低产田1.2万亩；新修农村道路50公里，新建沼气池4000个。白蛾防治、秸杆禁烧和综合利用等工作取得显著成效。农民收入持续增加。认真落实种粮、良种、农资、农机和家电、汽车摩托车下乡等各项惠农补贴政策，补贴资金5200万元，进一步激发了农民的生产热情，拉动了社会消费；实施产业扶贫工程，使1.9万低收入人口人均增收2200元；转移农村劳动力1.7万人，非农产业收入占农民人均纯收入的比重进一步提高。农民新型社区建设有序展开。尊重群众意愿，创新建设模式，整合涉农政策，投资1.9亿元，启动建设了14个农民新型社区，新建住房1788户、34.6万平方米，竣工入住719户，为改善农村居民生活条件探索了经验、提供了样板。

    （三）城乡面貌显著改观。充分发挥投融资中心融资平台和开发建设主体作用，融集带动投资5亿多元，城乡建设积极推进。规划体系进一步完善。高标准完成县城重点片区、乡镇驻地、城中村改造和县域镇村体系专项规划；完善商业网点、专业市场和旅游景区规划；在全市率先完成新一轮土地利用总体规划修编，为加快发展提供了科学依据。重点建设工程进展顺利。锦东新区完成投资1.7亿元，进一步完善道路、景观、供热、供气等配套设施，农林服务中心全面竣工，质量检测中心、国税征收大厅、长途客运中心顺利实施，电力调度中心和锦东住宅小区等项目开工建设，服务功能进一步增强。220国道拓宽改线分段施工，有序推进，完成投资8000万元。房地产业健康发展，片区改造完成投资2.2亿元，启动建设锦波园、豪门庄园等9个住宅小区，拆迁面积2.2万平方米，开工面积35万平方米，竣工面积13万平方米；城中村改造启动6个村，拆迁面积2.9万平方米，开工面积4.6万平方米。组建了玫瑰湖湿地开发投融资公司，编制了概念性规划。城市管理全面加强。投资3100万元，深入开展环境综合整治，完成南门路、文化街、锦水河街等道路改造，完善了黄河路、五岭路、东关街等道路亮化设施，集中清理城区垃圾死角，保洁面积扩大到150万平方米。小城镇建设成效明显。在进一步巩固孔村镇、孝直镇和玫瑰镇小城镇建设成果的基础上，投资800多万元，启动了东阿镇小城镇建设，完成洪范池镇小城镇规划，城镇综合服务水平进一步提升，集聚能力不断增强。

    （四）人民群众得到更多实惠。始终把为人民群众谋利益作为政府工作的着力点和落脚点，努力让人民群众共享发展成果。争取扶持实现新突破。实施中央扩大内需项目24项，总投资1.1亿元，其中争取上级资金5223万元。社会事业协调发展。完善义务教育经费保障机制，完成1.1万平方米校舍升级改造，实验小学锦东校区投入使用,职教中心被评为“国家级重点职业学校”，优质教育资源快速发展，教育质量大幅提升。新型农村合作医疗参合率达到99%，财政补贴标准由每人每年60元提高到80元，保障标准达到100元；积极推行城镇非就业居民医保制度，新增参保1.2万人；新建2处社区卫生服务站，县乡村三级医疗卫生服务网络进一步完善；健全重大疾病预防和应急管理机制，手足口病、甲型流感防治取得显著成效；强化食品药品监管，顺利通过省级食品安全示范县验收。乡镇综合文化站、村级健身广场基本实现全覆盖，拍摄了《玫瑰园里的老少爷们儿》、《小村大道》、《乡恋》等影视剧，成功举办玫瑰旅游节，平阴的知名度和美誉度进一步提升。继续保持低生育水平，人口自然增长率2.7‰。社会保障水平进一步提高。落实积极的就业政策，新增城镇就业再就业3480人，培训农村劳动力10万人次；五项保险征缴3.35亿元、支出2.83亿元，分别增长35%和39%。城镇低保标准由每月240元提高到260元，农村低保标准由每年1080元提高到1200元，五保分散和集中供养标准分别提高100元，集中供养率达到81%。供热面积达到147万平方米，天然气供应量达到5230万立方米，分别增长11%和7%。整合社会保障资源，开工建设了县安养院、光荣院。廉租住房人均使用面积由8平方米提高到12平方米。城镇居民人均可支配收入1.23万元，增长10.2%；农民人均纯收入6714元，增长9%。民兵预备役工作不断加强，基层武装部规范化建设深入推进。健全应急救援体系，完善矛盾纠纷排查化解机制，应对突发事件和化解矛盾纠纷能力进一步增强。严厉打击违法犯罪行为，扎实开展安全隐患治理活动。监察、统计、审计、物价、广播电视、档案、史志、妇女、儿童、老龄、慈善事业、气象、防震减灾、民族宗教、侨务外事等工作也都取得新成绩，和谐稳定局面进一步巩固。

    各位代表，过去的一年，我们经受了金融危机的严峻考验，全县经济社会保持平稳较快发展。这主要得益于县委的正确领导、科学决策，得益于县人大、县政协的监督、支持和帮助，得益于全县广大干部群众的共同努力。在此，我代表县人民政府，向各位代表和委员，并通过大家向全县广大干部群众，向所有关心、支持和参与平阴建设的社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

    在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在一些矛盾和问题。主要是：产业结构不尽合理，调结构、转方式的压力较大；招商选资成本提高，招大引强的力度和持续发展的能力有待进一步增强；服务业发展相对滞后，还不能很好地适应经济发展和城乡居民的消费需求；财政收支矛盾突出，保障能力较弱，仍处于低水平阶段；农民持续增收难度加大，新农村建设任务艰巨；公共服务体系有待健全，行政管理体制机制还不能很好地适应科学发展的要求等等。对此，我们将认真研究，采取有效措施，努力加以解决。

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