科学发展观开创财政改革与发展报告

标签：党支部书记述职报告,党支部工作报告,http://www.qihang56.com 科学发展观开创财政改革与发展报告,
　　加强债务监管。制定了《*区政府债务管理办法》、《偿债资金管理办法》、《融资平台管理办法》等十余项管理办法，建立起了债务管理制度体系。加强债务的动态监控，建立了“政府负债季度报告制度”和“政府或有负债定期报告制度”；建立了或有负债“红、黄、绿”三级预警系统，强化对债务风险的分析，防范政府债务风险。
　　5.区街财政体制运行顺畅
　　“*”期间，结合经济形势的变化和区域的自身特点，我区分别于20xx年和20xx年对区街财政管理体制进行了调整。尤其是20xx年的区街财政管理体制改革，综合考虑了*区功能定位和功能街区的要求，在加大激励作用的基础上，进一步明确了区与街道的职责。通过区街财政体制的调整，进一步落实了属地管理原则，细化了基本支出范围；优化激励调节机制，兼顾街道财力均衡；规范了区对街道转移支付制度，为街道办事处开展行政活动和基层各项社会事业的发展提供了有力的资金保障。
　　四、财政基础工作取得新成效
　　按照王岐山市长“职责清、情况明、数字准、素质高”的要求，近年来，财政在加强基础工作方面作了许多努力，取得了较大成效。
　　1．财政的快速反应能力显著增强
　　在20xx年抗击“非典”疫情战斗中，财政部门全力以赴，特事特办，及时调拨资金2400万元，专项用于“非典”的救治、监控和预防工作。同时，未雨绸缪，防患于未然，建立了“非典”专项资金管理的相关制度，保证了资金的使用效益。另一方面，积极分析“非典”对经济造成的影响，主动研究应对措施，将“非典”对经济和财政收入的影响降到最小。通过总结抗击“非典”工作，财政部门制定了公共财政应急反应机制并不断进行了完善。在20xx年应对“禽流感”疫情中，财政的应急反应机制发挥了积极有效的作用，财政保障资金及时拨付到位，保证了疫情防治工作的顺利开展。
　　2．财政信息化水平不断提高
　　“*”期间，*区启动了“金财工程”建设，建成了包括预算指标管理、用款计划管理、拨款管理、国库直接支付、银行清算、总会计、工资统发、政府采购、电子报表等9个子系统的财政业务管理系统，在全市率先实现了财政业务系统与办公系统的一体化管理。开通了*区财政网上服务大厅，实现了大部分财政业务的网上办理，有效地提高了财政工作效率和资源共享水平。
　　3．财政管理制度不断完善
　　“*”期间，财政以“对外服务，对内规范”为核心，内外兼修，完善了各项管理制度，搭建起了办公管理制度和财政预算管理制度两大制度体系。一方面，梳理流程，完善内部管理。近年来，财政结合改革的进程和财政管理工作的要求，制定和完善了30多项财政内部管理制度，进一步规范了工作程序，严格了内部管理。另一方面，严格监管，强化资金管理。结合加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，共制定了50多项管理办法和操作流程，明确了资金拨付程序，从源头上堵塞了资金被截留、挪用、挤占的漏洞。
　　五、财政监管水平实现新提高
　　第一，推进依法行政建设。“*”期间，积极推进财政法制建设，依法行政、依法理财的意识得到进一步增强，法治财政建设成效显著。财政基础管理制度得到不断完善，财政执法程序和手段不断规范；法制机构建设不断健全，财政法制工作制度体系基本建立。
　　第二，财政监督工作不断规范和强化。“*”期间，积极探索财政监督与财政管理有机结合的新途径，加大财政监督检查力度，围绕财政改革的热点、重点、难点开展监督检查工作，共开展专项检查和综合检查等400余户次，查处违规金额20000万元以上，有效提高了区属单位的财务管理水平；稳步推进内部监督，规范财政管理行为，促进了财政管理水平的提高。
　　第三，加强会计管理工作。积极贯彻《会计法》，增强会计人员法制意识，强化会计队伍业务及诚信建设。加强对会计人员《会计法》和财务管理等业务知识的培训和宣传，将培训纳入会计人员继续教育考核工作；定期开展会计信息质量检查，指导和推动各单位会计基础工作；深化会计管理改革，推进会计工作信息化建设，一级行政事业单位全部实现了计算机替代手工记账。
　　六、干部队伍建设呈现新面貌
　　“*”期间，在推进财政改革与发展的同时，继续加强财政、财务干部队伍建设，努力塑造一支政治合格、业务精湛、素质过硬的干部队伍。一是扎实开展保持共产党员先进性教育活动。严格按照区委的统一部署，精心组织，强化措施，创新方法，坚持把不断提高思想认识贯穿始终，把学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终，把激发党员参加教育活动的内动力贯穿始终，把创新贯穿始终，把见实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。广大财政党员干部的政治素质和工作能力得到了明显提高。二是稳步推进干部人事制度改革。确定“以才强财”的人才发展思路和“廉正勤勉，理财奉公”的财政理念，坚持德才兼备的选人用人标准，建立干部轮岗和领导干部竞聘上岗制度，11名干部通过竞聘的方式走上中层领导岗位。三是加强干部培训。探索多形式的财政、财务干部教育培训形式，提高干部的履职水平。五年来，以信息化建设为契机，共组织全区财政、财务干部业务培训、财经法律培训、会计电算化等培训12838人次，组织各类知识竞赛7059人次，推动全区财政、财务管理逐步走向规范化、标准化。
　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，目前财政工作中还存在一些困难和问题：公共财政体系还需进一步完善；财源培植工作有待进一步加强；财政支出结构还需进一步优化；财政资金的使用效益还需进一步提高；财政基础工作还需进一步强化，财政信息网络建设还需进一步加强；财政、财务人员的素质与当前财政改革和发展的要求还存在一定的差距等等。对此，我们将在今后的工作中，认真研究，加以解决。
　　第二部分　“*”时期财政工作的基本思路
　　“*”时期是跨奥运的重要战略机遇期，是全面落实科学发展观、构建和谐社会的重要时期，也是*区“经济强区、文化兴区、环境优区”战略实质性的实施阶段，经济结构调整、城市建设、体制创新和改革等方面都将面临新的任务，财政的任务和压力也很大。近期，*区财政局党组及全体干部认真学习了党的十六届五中全会、市委九届十次、十一次全会、*区九届七次全会及十三届人大三次会议精神，对今后五年的财政改革与发展作了深入地研究与思考，初步提出了“*”时期*区财政工作的基本思路，概括为：坚持“一个方向”，实现“一个转变”，用好“两个手段”，做好“三项工作”。
　　一、坚持一个方向
　　坚持“一个方向”就是坚持公共财政方向。建立和完善公共财政框架，是今后一个时期我国财政改革的主要目标。按照公共财政要求，在市场经济下，财政的主要职能是提供满足公共需要的公共产品，弥补市场机制在提供公共产品、资源配置、维持宏观秩序等方面的“失灵”和“缺陷”。因此，财政资金要逐步退出应该由市场调控的经营性、竞争性领域，转而努力提高政权建设、科技、教育、社会保障、环境保护、基础设施等涉及国计民生的社会公共需要方面的保障能力，突出财政的“公共性”特征，解决财政“缺位”、“越位”的问题，集中财力解决改革、发展、稳定中的主要问题。
　　二、实现一个转变
　　实现“一个转变”就是要从“一要吃饭，二要建设”的“两位一体”，向“一要吃饭，二要建设，三要科学发展”的“三位一体”转变，推进经济社会全面、协调、可持续发展。就是要实现财政与经济社会的协同发展，要利用财政的公共职能，对改革与发展进行调控，从而解决改革与发展中存在的经济结构不够合理、经济增长方式不够科学、自主创新能力不够强、社会保障不够完善等问题，促进经济社会又快又好发展。
　　一是要发挥财政政策的导向作用，促进经济的良性发展。要通过各种税收政策、财政承诺、政府采购等间接手段，引导社会资源向高新技术产业、现代服务业、智慧产业等科技含量高、能源消耗量小、环境污染小的新兴产业方面发展。二是要发挥财政资金的引导作用，促进经济增长方式的转变。大力发展循环经济，支持与循环经济有关的科技研发和重大项目示范；加大对污染治理、生态建设、环境保护等的投入，建设环境友好型城市。三是要平衡经济和社会的发展水平，实现二者的同步发展。要大力支持社会事业的发展，构建和谐的社会环境，为经济发展提供良好的社会基础。
　　三、用好两个手段
　　“对外服务、对内规范”是财政工作应该始终坚持的方针，也是提高财政管理水平的重要手段。
　　一是要提高服务水平。首先要树立主动服务的意识。要加强宣传和培训工作，主动帮助预算单位出主意、想办法，解决资金使用和管理中的困难和问题。其次，要树立高效服务的意识。要通过规范各项工作流程和实施政务公开，使预算单位及时了解财政资金管理流程，提供高效的服务。

上一页  [1] [2] [3] [4]  下一页