县委书记夏振林在第三批学习实践活动动员会上的讲话

编者按：

9月17日，我县召开第二批学习实践活动总结暨第三批动员大会，总结我县第二批学习实践科学发展观活动工作，部署第三批学习实践科学发展观活动工作。

会上，县委书记夏振林作重要讲话，讲话高屋建瓴，内涵深刻、丰富，对第三批学习实践活动有很深刻的指导意义。现将讲话内容刊发，希望各参学单位紧密结合工作实际，仔细领会夏书记讲话精神，进一步推进第三批学习实践活动的开展。

在全县深入学习实践科学发展观活动第二批总结

暨第三批动员大会上的讲话

县委书记  夏振林

同志们：

根据中央和上级党委的统一部署，结合我县实际，县委决定今天正式启动第三批深入学习实践科学发展观活动。今天动员大会的主要任务是，贯彻落实自治区党委、市委第二批学习实践科学发展观活动总结暨第三批活动动员电视电话会议精神，总结我县第二批学习实践科学发展观活动工作，部署第三批学习实践科学发展观活动工作。下面，我讲三点意见。

一、正确评价第二批学习实践科学发展观活动，进一步坚定推动富川科学发展的信心和决心

我县第二批学习实践活动从今年3月24日正式启动，8月底基本结束，有151个县直单位和1个试点乡镇，共5263名党员参加。在学习实践活动中，我县在市委的正确领导下，在市学习实践活动办公室指导督查组的精心指导下，紧紧围绕“坚持科学发展，加快‘三化’进程，建设果香景美富裕和谐新瑶乡”的主题，以“加快项目建设和社会主义新农村建设，全面实施‘136’发展战略”为载体，精心组织谋划，突出实践特色，注重解决问题，使整个学习实践活动有声势、有特色、有实效，取得了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的阶段性成效，有力地推进了全县科学发展、突破发展、和谐发展。主要做法和特点是：

（一）坚持在强化党员理论学习上下功夫，达成了科学发展共识

在学习实践活动中，我们通过“四家班子领导干部带头学，带动党员干部学；舆论宣传引导学，促进党员干部深入学；督查到位督促学，推动后进单位紧跟学”的学习方法，增强了学习效果，深化了思想认识，凝聚了科学发展的共识。活动开展以来，县委举行中心组学习讨论会4次；单位组织开展专题辅导155次、宣讲报告161次、理论研讨会153次；党员撰写心得体会文章3694篇；统一组织进行了科学发展观理论测试，参与测试党员的平均分达91分。全县召开专题讨论会168个，参与主题讨论党员干部6255人；举办“富川科学发展论坛”讨论会11个，参与党员干部538人。在广泛征求意见的基础上，认真总结近年来探索经济社会科学发展所取得的成绩和成功经验，达成了发展共识，提出了今后一个时期我县的总体发展思路：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持走生态立县、产业强县、人才兴县的科学发展道路，突出抓好“一城三区六产业”，统筹推进社会主义新农村建设，大力发展社会事业，着力保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定，齐心协力建设果香景美富裕和谐的新富川！力争到自治县成立30周年，全县地区生产总值比20xx年翻两番，经济总量进入广西前二十名，成为广西少数民族自治县科学发展排头兵。

（二）坚持在解决突出问题上下功夫，让群众得到了更大实惠

全县参学单位党组织坚持开门纳谏，通过设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、媒体网络征求意见等有效形式，找准了存在的突出问题；坚持“四明确、一承诺”，把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，科学制定整改方案；坚持在解决实际问题上下功夫，进一步统筹推进了以保障和改善民生为重点的社会建设，促进了社会和谐稳定发展。今年1-8月，全县各参学单位共为群众办实事好事728件；全县共发放社会保障基金1459万元，发放城乡低保资金989.6万元，发放医疗救助资金89.3万元，救助19613人；县财政投入45万元，新增城镇居民基本医疗保险15000人；筹措300万元完善城镇最低生活保障制度，提高人均补助标准；投入1200万元用于农村特困户危房改造；投入10万元帮助近100名下肢残缺者实施假肢装配；建设72个人畜饮水项目，修建了32条共计112.7公里通村水泥路；大力实施农田水利项目建设，修建人畜饮水渠道、灌溉渠道工程，改善农田4.5万亩，使1.43万人直接受益；扎实推进“平安富川”创建工作，治安形势明显好转，人民安居乐业。

（三）坚持在建章立制上下功夫，完善了一批体制机制

在学习实践活动中，我县在招商引资、项目建设、“三农”建设、干部选任工作和机关作风效能等方面，建立和制定了一系列有利于科学发展的制度机制。在干部选拔任用上，制定了《富川瑶族自治县领导干部选拔任用“两推荐两差额两票决”办法实施方案（试行）》，进一步提高选人用人的公开度和透明度；在工作作风上，推行县直单位机关作风评议倒排整改制；在加强基层组织建设方面，制定出台了《自治县党委关于县直机关单位党支部与农村党支部结对共建推进“五个一批”建设的通知》、《自治县党委关于开展县乡党委书记夜访谈心活动的通知》；在依法行政方面，制定出台了《自治县人民政府办公室关于建立健全依法行政工作制度的通知》；在推进项目建设方面，建立了重大项目联合审批制度，并进一步建立完善了“六个一”工作机制；在“三农”工作方面，制定出台了《富川瑶族自治县农村土地承包经营权流转管理暂行办法》。据不完全统计，在学习实践活动中，我县共制定下发了11项（份）制度和文件，建立完善了工作长效机制9项，为富川的科学发展和突破发展提供了有力的制度和机制保障。

（四）坚持在转变干部作风上下功夫，密切了党群干群关系

在学习实践活动中，我们结合加强干部作风建设，建立了机关作风评议机制，进行“开门评议”，将机关干部作风建设置于群众监督之下，促进了机关干部作风的转变。同时结合“党组织服务年”、“项目建设年”、“服务企业年”活动，积极创新服务方式，深化延伸服务内容，扎实开展“党旗在重大项目上飘扬，党员在项目工地上闪光”活动，组建10大党员志愿服务队进村入户、进社区、进企业、进项目建设一线，开展形势宣讲，政策咨询、就业培训、企业解难、项目推进、帮困求助、信贷扶持、法律维权等一系列服务活动，并认真开展“矛盾纠纷大排查、领导干部大接访、政策法律大宣讲”活动，着力转变干部作风，深入基层和企业调研，集中力量解决一批影响社会稳定和谐的突出问题和基层群众反映的强烈突出问题，进一步密切了党群干群关系。据统计，在服务活动中，共组织企业和金融机构召开“银企对接”座谈会2次，帮助解决企业项目资金4250万元，各级党员干部走访企业97家，协助解决企业生产经营方面的困难问题25个，协调解决项目建设方面的问题8个，为群众办实事和解决困难389个（件）；调处矛盾纠纷问题21个。

（五）坚持在“两手抓，两促进”上下功夫，促进了经济平稳较快发展

在学习实践活动中，我们统筹兼顾，坚持“两手抓、两不误、两促进”，采取非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，全力做好经济发展各项工作，取得了显著成绩。一是经济保持平稳较快发展势头。上半年，全县实现生产总值14.16亿元，同比增长11.8%；完成全社会固定资产投资16.71亿元，增长64%；组织财政收入1.03亿元，增长11.6%；城镇居民人均可支配收入7027元，增长15.5%，农民人均现金收入2248元，增长15.8%。二是项目建设强势推进。列入全县项目建设大会战的华润水泥、华润电力、永贺高速、广东温氏养殖等136个重点项目，已完成投资21.55亿元，完成年度计划投资任务的47.17%；列入贺州市“365”指挥部统筹推进县级层面的34个重点项目，完成投资20.7亿元，完成年度计划任务的47.86%。三是“五个一批”建设有序推进。按照“田成方、树成荫，路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的田园化建设标准，在富川现代农业示范园区共整合7个村委的土地面积12580亩，统一规划了优质粮、春烤烟、黄花梨、脐橙生产、油料生产、蔬菜种植、立体养殖、生态旅游等产业基地,取得了显著的效果，园区建设得到了自治区、市领导的充分肯定。今年，全县新种植水果3.81万亩，其中脐橙2.34万亩；种植春烤烟4万亩、收购烟叶11万担，种植无公害蔬菜21万亩，养殖瘦肉型猪20.5万头。四是工业园区建设加快推进。上半年，全县共投入工业园区建设资金、企业技改扶持资金1270万元；工业园区实现工业产值4.5亿元，同比增长4.5%；实现工业增加值2.1亿元，同比增长8.5%；实现税收5000万元，同比增长26.45%。

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