劳动保障年度总结讲话
05-05 17:50:12 分类：劳动保障 浏览次数: 874次
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劳动保障年度总结讲话,
第三，以维护劳动者合法权益为本，围绕建立长效机制构筑和谐稳定的劳动关系，在构建维权体系上进行了有效的实践和探索。
今年以检查劳动合同签订和执行情况为牵动，综合运用执法监察、工资保障等机制，推动了全方位的维权体系和诚信体系的建立。
一是以劳动合同为根本，加大执法监察力度。今年共主动监察用工单位4531户，受理群众举报结案411件，结案率96%；劳动保障年审2980户。全力开展了劳动合同签订履行情况专项检查和用工普查工作，依托社区平台，逐个企业、逐个社区的清理检查，建立了全市用人单位基本情况台帐，对用工实行了动态管理。同时依法查处用人单位不签订劳动合同等侵害劳动者合法权益问题。全市共普查用人单位5661户，劳动者15万人；责令补签了劳动合同32673份。今年还集中开展了清理拖欠农民工工资、整顿劳动力市场秩序专项等几项专项检查，共清退童工23人，追发工资1094万元，清退抵押金29万元，责令46家信息部停止进行非法职介行为，取缔4家非法职介机构；纠正侵害女职工和未成年工合法权益15件，纠正违反工会法案件1件，督促补缴各种社会保险费116.7万元，对29家严重违法单位予以处罚。建筑市场用工情况检查，社会0保险费缴纳情况检查，二是完善劳动关系三方协调机制，在全省率先将三方机制延伸到乡镇、街道、社区。全市212个乡镇、街道全部建立三方协调组织机构、劳动争议调解组织。积极开展了创建和谐劳动关系及和谐企业活动。我市的做法、经验被工人日报、全国总工会工作通讯刊发。三是健全企业工资分配监察和宏观调控机制。在建筑领域实行工资保障金制度，市本级收取工资保障金719万元，今年新开工的企业未发生故意拖欠农民工工资现象。按时发布劳动力市场工资指导价位283个，完成目标任务的134%。市劳动工资统计工作连续5年被省评为先进单位。四是构建平等、和谐、依法的劳动仲裁体系。(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)完善劳动争议仲裁制度。今年受理劳动争议结案507起，结案率98%。涉及职工2207人，积极探索科学有效的仲裁方式，对重大集体劳动争议实行特别审理程序，对行动不便的职工实行上门服务，就地审理。照顾弱势群体，全年共有97起仲裁案件减免仲裁费用4.6万元。五是大力强化劳动保障信访责任制。完善信访工作机制，制定出台了群众来访、来信接待和信访事项办理工作程序，建立信访目标责任制，坚持各科室单位信访值周和局领导接访制度，深入开展矛盾纠纷排调活动，及时化解矛盾纠纷。今年共接待信访事项9913批次，涉及13279人，其中集体访96批次，涉及3814人。对进京、赴省越级上访的31件信访事项挂账督办，已全部按期处结。
第四，以“先教”活动、公开透明和百姓阳光服务为载体，围绕提速提质大力推进机关效能建设
一是以高度的政治责任感抓好“先教”活动，做到了“党员受教育、群众得实惠”。以“找准问题，整改提高”为重点，一招一式地完成了各个阶段的工作任务。全局188名党员全部参加了教育活动，覆盖面达到100%，其中集中学习时间达到64个小时，所有有书写能力的党员都撰写了学习体会和党性分析材料，制定了整改措施，班子及各支部、各科室单位都制定了整改方案，并建立了书面和电子双重档案。经过分析评议，针对工作存在的不足，制定整改措施43条，并认真整改，开展了八个方面的主题实践活动，让群众感受到先教活动带来的新变化、新成效。二是以改革创新的精神抓好行政权力公开透明运行试点，全面实施机关效能建设“双提”工程。我局为市委确定的试点单位，全局上下高度重视，从转变思想观念入手，主动“换脑筋、转弯子”，积极探索公开透明的实现形式，确保见成效、出经验、有特色。按照“三高”（即高站位、高标准、高效率）、“三不”（即不怕丢权、不留后手、不留死角）、“三严”（即严审核、严管理、严追究）、“三贴近”（即贴近基层、贴近社区、贴近百姓）等四个“三”的要求，主动把服务职能纳入公开范围。经过自下而上的全面清理和由上向下的审核把关，共清理出对外事项124项、对内事项24项，全部在####劳动保障网、劳动保障服务大厅电子触摸屏、电子显示屏上公开，并向社会发布了3个公开透明公告、印制公开告知姊妹册、明白卡、小册子等共105750份，74项事项上墙公开，制作公开事项及业务流程牌62个。同时注重抓长效机制，将机关效能建设贯穿劳动保障工作始终之中，在完善内部管理，加强督导的基础上，9月份组成考核组，对各科室各单位的公开透明运行情况进行全面总结考核验收，评出了14个标兵单位和11个标兵。三是全面实施百姓阳光服务，把执政为民落实到劳动保障工作实践中。根据群众反映的热点难点问题，坚持“5678”行为规范，采取了110条服务措施，使百姓在就业、保险、维权等方面共有118626人受益近2.7亿元，得到了广大群众的普遍赞誉，今年共收到表扬信和锦旗57件。
第五，加强制度建设，规范运行机制，推进劳动保障事业全面发展
一是大力推进信息化建设，全面提升工作运行质量和整体水平。全面推进计算机网络建设，完成劳动保障社区服务平台建设并与条件成熟的县区联网，确保了养老保险数据及时准确上传。对劳动保障网升级版，网上公开审批和服务事项，并提供相关表格下载，开通了养老保险缴费网上查询系统和职业技能考试分数查询等系统。门户网站发布信息1000多篇，采集影音资料42份，及时动态反映劳动保障工作。二是整体联动，形成工作合力。对内联动。局各科室与科室、科室与单位、与社区事务站、市县区劳动保障部门之间，相互配合，相互支持。如劳动力市场清理整顿活动，用工情况普查和劳动合同签订履行情况检查等等。对外联动与相关部门密切配合。如与工商、税务、财政、卫生、城建等(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)部门共同落实再就业优惠政策；与公安、水务部门联合开发了治安巡逻、旱河维护等等公益性岗位；联合市委组织部、市监察局对部门帮扶下岗职工再就业进行考核；与公安、工商、人事部门联合，进行了劳动力市场清理整顿；与建设部门合作清理拖欠农民工工资和工程款。与建设银行等合作开展下岗失业人员创业培训和小额贷款等等。三是对上争取支持。劳动保障、财政部门联合积极对上争取倾斜政策，争取转移支付资金2.3亿元，其中养老保险金17590万元，下岗职工基本生活保障和再就业资金5537.6万元。三是加强队伍建设，调动干部积极性。根据工作需要，两次对科级干部进行调整轮岗。同时加强调研，切实解决疑难问题。每名职工撰写一篇调研文章，同时就农村失地农民养老保险、低保养懒汉等诸多热点难点问题，由局领导带队分别到11个县区及社区进行调研工作，对今后工作形成指导性意见。
由于全局职工开拓创新和奋力争先，20xx年的各项工作取得了显著成绩，为“十一五”劳动保障工作打下了良好基础。总结过去的一年和过去五年的工作，我们####市劳动保障工作一年一个新台阶，实现了劳动保障事业跨跃式发展，从过去的无名次和靠后位次，挤身于全省先进行列，已连续三年位列三甲，其中两年位列第二。概括地说，我们的工作呈现了八大亮点，在每个具体的亮点中都有几项工作在全省属创新或实现了历史新突破。
亮点一：就业再就业工作取得了突出成绩，共有41.6万人次受益。建立完善了就业再就业政策体系。确定了以“五大支柱、六个领域、十一项政策”为主要内容积极的政策体系框架。全面落实再就业优惠政策。开辟了####特色的“绿色就业、旅游就业、输出就业”模式，将生活保障转为就业保障。独创了####特色的再就业援助制度。实施项目促进就业机制，建立了“变企业安置下岗失业人员为企业主动安置”的机制。大力发展劳务经济，促进农民稳定增收。三年来累计争取资金1.5亿元，市本级投入1.2亿元,再就业资金投入和制度性安排都实现了历史性突破。实施积极就业政策以来的三年间，累计新增城镇就业6.2 万人，安排下岗失业人员4.11万人，“4050”人员就业8900人，累计为下岗职工发放生活费33万人次,6947万元。
亮点二：开展职业培训提高劳动力素质上取得突出成绩。职业培训促进就业。十五期间共培训职工214.2万人，占在职职工的60%，培训下岗失业人员4.8万人，就业前训练2.1万人，农村劳动力转移就业培训18万人。创业培训办出特色，初步形成创业培训带动就业的格局。两年创业培训下岗失业人员2109人，造就“小老板”1357人，创业培训后创业率达到64%。培训基地建设实现新突破。形成了12个实训基地、7个技校、53所民办培训学校的职业培训体系。
亮点三：社会保障制度逐步完善。初步形成了适应社会主义市场经济体制的社会保障体系框架，制度建设正由为单位服务向社会服务迈进，覆盖范围正由原来的国企职工向非公经济、灵活就业人员、进城务工人员拓展。覆盖范围不断扩大。目前企业养老保险、机关事业养老保险、失业、医疗、工伤、农村养老保险、生育保险，分别达到23万、4.3万、27.2万、25.36万、14.3万、9万和6万人。社会保障制度日益完善。各项政策保险体系不断完善。养老金实现了社会化发放，企业退休人员实现社会化管理，特别是企业历史拖欠养老金问题得到彻底解决，得到广大群众热烈拥护。
第三，以维护劳动者合法权益为本，围绕建立长效机制构筑和谐稳定的劳动关系，在构建维权体系上进行了有效的实践和探索。
今年以检查劳动合同签订和执行情况为牵动，综合运用执法监察、工资保障等机制，推动了全方位的维权体系和诚信体系的建立。
一是以劳动合同为根本，加大执法监察力度。今年共主动监察用工单位4531户，受理群众举报结案411件，结案率96%；劳动保障年审2980户。全力开展了劳动合同签订履行情况专项检查和用工普查工作，依托社区平台，逐个企业、逐个社区的清理检查，建立了全市用人单位基本情况台帐，对用工实行了动态管理。同时依法查处用人单位不签订劳动合同等侵害劳动者合法权益问题。全市共普查用人单位5661户，劳动者15万人；责令补签了劳动合同32673份。今年还集中开展了清理拖欠农民工工资、整顿劳动力市场秩序专项等几项专项检查，共清退童工23人，追发工资1094万元，清退抵押金29万元，责令46家信息部停止进行非法职介行为，取缔4家非法职介机构；纠正侵害女职工和未成年工合法权益15件，纠正违反工会法案件1件，督促补缴各种社会保险费116.7万元，对29家严重违法单位予以处罚。建筑市场用工情况检查，社会0保险费缴纳情况检查，二是完善劳动关系三方协调机制，在全省率先将三方机制延伸到乡镇、街道、社区。全市212个乡镇、街道全部建立三方协调组织机构、劳动争议调解组织。积极开展了创建和谐劳动关系及和谐企业活动。我市的做法、经验被工人日报、全国总工会工作通讯刊发。三是健全企业工资分配监察和宏观调控机制。在建筑领域实行工资保障金制度，市本级收取工资保障金719万元，今年新开工的企业未发生故意拖欠农民工工资现象。按时发布劳动力市场工资指导价位283个，完成目标任务的134%。市劳动工资统计工作连续5年被省评为先进单位。四是构建平等、和谐、依法的劳动仲裁体系。(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)完善劳动争议仲裁制度。今年受理劳动争议结案507起，结案率98%。涉及职工2207人，积极探索科学有效的仲裁方式，对重大集体劳动争议实行特别审理程序，对行动不便的职工实行上门服务，就地审理。照顾弱势群体，全年共有97起仲裁案件减免仲裁费用4.6万元。五是大力强化劳动保障信访责任制。完善信访工作机制，制定出台了群众来访、来信接待和信访事项办理工作程序，建立信访目标责任制，坚持各科室单位信访值周和局领导接访制度，深入开展矛盾纠纷排调活动，及时化解矛盾纠纷。今年共接待信访事项9913批次，涉及13279人，其中集体访96批次，涉及3814人。对进京、赴省越级上访的31件信访事项挂账督办，已全部按期处结。
第四，以“先教”活动、公开透明和百姓阳光服务为载体，围绕提速提质大力推进机关效能建设
一是以高度的政治责任感抓好“先教”活动，做到了“党员受教育、群众得实惠”。以“找准问题，整改提高”为重点，一招一式地完成了各个阶段的工作任务。全局188名党员全部参加了教育活动，覆盖面达到100%，其中集中学习时间达到64个小时，所有有书写能力的党员都撰写了学习体会和党性分析材料，制定了整改措施，班子及各支部、各科室单位都制定了整改方案，并建立了书面和电子双重档案。经过分析评议，针对工作存在的不足，制定整改措施43条，并认真整改，开展了八个方面的主题实践活动，让群众感受到先教活动带来的新变化、新成效。二是以改革创新的精神抓好行政权力公开透明运行试点，全面实施机关效能建设“双提”工程。我局为市委确定的试点单位，全局上下高度重视，从转变思想观念入手，主动“换脑筋、转弯子”，积极探索公开透明的实现形式，确保见成效、出经验、有特色。按照“三高”（即高站位、高标准、高效率）、“三不”（即不怕丢权、不留后手、不留死角）、“三严”（即严审核、严管理、严追究）、“三贴近”（即贴近基层、贴近社区、贴近百姓）等四个“三”的要求，主动把服务职能纳入公开范围。经过自下而上的全面清理和由上向下的审核把关，共清理出对外事项124项、对内事项24项，全部在####劳动保障网、劳动保障服务大厅电子触摸屏、电子显示屏上公开，并向社会发布了3个公开透明公告、印制公开告知姊妹册、明白卡、小册子等共105750份，74项事项上墙公开，制作公开事项及业务流程牌62个。同时注重抓长效机制，将机关效能建设贯穿劳动保障工作始终之中，在完善内部管理，加强督导的基础上，9月份组成考核组，对各科室各单位的公开透明运行情况进行全面总结考核验收，评出了14个标兵单位和11个标兵。三是全面实施百姓阳光服务，把执政为民落实到劳动保障工作实践中。根据群众反映的热点难点问题，坚持“5678”行为规范，采取了110条服务措施，使百姓在就业、保险、维权等方面共有118626人受益近2.7亿元，得到了广大群众的普遍赞誉，今年共收到表扬信和锦旗57件。
第五，加强制度建设，规范运行机制，推进劳动保障事业全面发展
一是大力推进信息化建设，全面提升工作运行质量和整体水平。全面推进计算机网络建设，完成劳动保障社区服务平台建设并与条件成熟的县区联网，确保了养老保险数据及时准确上传。对劳动保障网升级版，网上公开审批和服务事项，并提供相关表格下载，开通了养老保险缴费网上查询系统和职业技能考试分数查询等系统。门户网站发布信息1000多篇，采集影音资料42份，及时动态反映劳动保障工作。二是整体联动，形成工作合力。对内联动。局各科室与科室、科室与单位、与社区事务站、市县区劳动保障部门之间，相互配合，相互支持。如劳动力市场清理整顿活动，用工情况普查和劳动合同签订履行情况检查等等。对外联动与相关部门密切配合。如与工商、税务、财政、卫生、城建等(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)部门共同落实再就业优惠政策；与公安、水务部门联合开发了治安巡逻、旱河维护等等公益性岗位；联合市委组织部、市监察局对部门帮扶下岗职工再就业进行考核；与公安、工商、人事部门联合，进行了劳动力市场清理整顿；与建设部门合作清理拖欠农民工工资和工程款。与建设银行等合作开展下岗失业人员创业培训和小额贷款等等。三是对上争取支持。劳动保障、财政部门联合积极对上争取倾斜政策，争取转移支付资金2.3亿元，其中养老保险金17590万元，下岗职工基本生活保障和再就业资金5537.6万元。三是加强队伍建设，调动干部积极性。根据工作需要，两次对科级干部进行调整轮岗。同时加强调研，切实解决疑难问题。每名职工撰写一篇调研文章，同时就农村失地农民养老保险、低保养懒汉等诸多热点难点问题，由局领导带队分别到11个县区及社区进行调研工作，对今后工作形成指导性意见。
由于全局职工开拓创新和奋力争先，20xx年的各项工作取得了显著成绩，为“十一五”劳动保障工作打下了良好基础。总结过去的一年和过去五年的工作，我们####市劳动保障工作一年一个新台阶，实现了劳动保障事业跨跃式发展，从过去的无名次和靠后位次，挤身于全省先进行列，已连续三年位列三甲，其中两年位列第二。概括地说，我们的工作呈现了八大亮点，在每个具体的亮点中都有几项工作在全省属创新或实现了历史新突破。
亮点一：就业再就业工作取得了突出成绩，共有41.6万人次受益。建立完善了就业再就业政策体系。确定了以“五大支柱、六个领域、十一项政策”为主要内容积极的政策体系框架。全面落实再就业优惠政策。开辟了####特色的“绿色就业、旅游就业、输出就业”模式，将生活保障转为就业保障。独创了####特色的再就业援助制度。实施项目促进就业机制，建立了“变企业安置下岗失业人员为企业主动安置”的机制。大力发展劳务经济，促进农民稳定增收。三年来累计争取资金1.5亿元，市本级投入1.2亿元,再就业资金投入和制度性安排都实现了历史性突破。实施积极就业政策以来的三年间，累计新增城镇就业6.2 万人，安排下岗失业人员4.11万人，“4050”人员就业8900人，累计为下岗职工发放生活费33万人次,6947万元。
亮点二：开展职业培训提高劳动力素质上取得突出成绩。职业培训促进就业。十五期间共培训职工214.2万人，占在职职工的60%，培训下岗失业人员4.8万人，就业前训练2.1万人，农村劳动力转移就业培训18万人。创业培训办出特色，初步形成创业培训带动就业的格局。两年创业培训下岗失业人员2109人，造就“小老板”1357人，创业培训后创业率达到64%。培训基地建设实现新突破。形成了12个实训基地、7个技校、53所民办培训学校的职业培训体系。
亮点三：社会保障制度逐步完善。初步形成了适应社会主义市场经济体制的社会保障体系框架，制度建设正由为单位服务向社会服务迈进，覆盖范围正由原来的国企职工向非公经济、灵活就业人员、进城务工人员拓展。覆盖范围不断扩大。目前企业养老保险、机关事业养老保险、失业、医疗、工伤、农村养老保险、生育保险，分别达到23万、4.3万、27.2万、25.36万、14.3万、9万和6万人。社会保障制度日益完善。各项政策保险体系不断完善。养老金实现了社会化发放，企业退休人员实现社会化管理，特别是企业历史拖欠养老金问题得到彻底解决，得到广大群众热烈拥护。
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