县委书记在半年经济形势分析会上的讲话
05-05 17:02:14 分类：经济工作 浏览次数: 176次
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县委书记在半年经济形势分析会上的讲话,
同志们：
今天县委、县政府在这里召开上半年经济形势分析会，主要是为了深入贯彻全市半年经济形势分析会，回顾总结上半年我县经济和社会发展各项工作情况，认真分析当前我县面临的发展形势，研究部署下半年工作。刚才，＊＊副县长回顾了我县上半年的经济运行情况，并对下半年经济工作进行了部署，＊＊副县长也通报了上半年我县实施项目带动战略和招商引资工作情况，并对下一阶段项目带动战略和招商引资工作进行了部署。我完全赞同他们的意见，希望大家结合本地、本单位、本部门的实际，认真抓好贯彻落实，确保今年各项工作任务全面完成。下面，我再强调三点意见：
一、把握形势，在抢抓机遇中实现加快发展
认清和把握发展形势，目的是为了更好地因势利导、因势谋策。今年以来，我们加快发展的内外条件正在发生更为深刻的变化，有好的一面，也有不利的一面，但总的说，形势在朝着有利于我们的趋势发展。我们有较为严峻的挑战，同时也有更加难得的发展机遇和更具优势的内部条件。
1、机遇来自良好的外部环境。从各级发展的战略看，党的十六届三中全会作出进一步完善社会主义市场经济的决定，并提出了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，这为＊＊加快发展提供了良好的改革环境，指明了正确的发展方向；今年初，省委、省政府提出了建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区战略构想，从更高站位、更宽思路谋划福建发展，这为＊＊适应区域经济一体化，迎接新的挑战，从更高层次上谋划未来，为加快自身发展和服务全市、全省大局提供了良好机遇。我们如能抓住这一机遇，搭上这班快车，就一定能够实现加快发展，赶上沿海发达地区。从整体经济气候看，今年以来，中央采取了一系列宏观调控政策，防止投资过快过热、防止经济大起大落，并取得明显成效，这为我们加快发展提供了一个相对稳定的经济环境。
2、信心来自强劲的发展势头。今年以来，各级各部门围绕第一要务，按照十次党代会确定的思路目标，把握机遇、大兴产业、快上项目、狠抓落实，国民经济呈现良好发展势头。一是县域经济呈现同期最好水平。在国家实施宏观经济调控后，上半年我县GDP、财政收入、规模以上工业、实际利用外资、外贸出口、来正在逐步改善。龙岩＊＊机场已于4月份正式开通定期航班，途经＊＊的＊＊铁路年底将实现通车试运行。逐步改善的交通条件为我们做好下半年经济工作提供了良好的环境，为＊＊在加快发展中聚集生产要素、拓展市场半径、扩大对外开放、接受沿海辐射提供最重要的战略通道。在此，各级各部门要深入思考＊＊交通条件改善后对本地本部门所带来的发展契机，在培育产业、拓展市场、聚集生产要素等方面及早思考应对，争取发展主动权。三是体制改革步伐得到加快推进。认真落实十六届三中全会和省委七届六次、市委二届六次全会，国有工业企业、农村集体林权制度、农村税费、行政审批制度和机构改革以及教科文卫等社会事业改革进一步推进。体制束缚得到进一步松绑，发展活力得到进一步增强，这为我们做好下半年经济工作提供了良好的体制环境。
3、挑战来自激烈的竞争压力。我们要看到经济发展还受到来自内部和外部的许多制约因素。从内部看，自身经济实力弱小，上半年我县GDP、规模以上工业总产值、财政总收入等主要指导仅处在全市第7、第7和第6位，一些指标增速低于全市平均水平；产业素质不高，结构上大多属资源型，增长方式上大多属粗放型，规模上大多为弱小型，且产业间关联度低；增长后劲不强，上半年工业贡献率仅维持在10%左右，特别是电力和资金两大“瓶颈”问题影响制约了工业生产和项目战略实施进度。从外部看，随着省委、省政府建设海峡西岸经济区战略构想的提出，各地立足实际，纷纷提出各自发展举措，竞相发展，竞争的态势日趋激烈。
在机遇与挑战面前，人是最关键的因素。是在机遇面前主动出击、积极把握，还是在挑战面前束手无策、萎靡不振，直接关系到下半年经济和社会各项事业发展目标能否全面完成。各级各部门一定要增强加快发展的紧迫感和责任感，增强忧患意识和大局意识，正视问题、把握机遇、振奋精神，以“人一我十”的干劲和“滴水穿石”的韧劲投身加快发展大潮，确保全年各项目标任务的完成。
二、研究对策，在创新举措中统筹加快发展
抓好下半年的经济工作，总体来讲，就是要按照“解放、拓展、统筹、为民”的八字要求，突出重点，全面推进，确保全面完成全年各项目标任务。一是解放。要解放思想观念，打破传统行政地域观，站在海峡西岸经济区的更高角度，增强“沿海”意识，主动融入全省大局，谋求更大更快发展；要解放体制束缚，坚决革除一切阻碍发展的体制性弊端，加大改革创新力度，加快建立和完善适应社会主义市场经济发展的体制机制，通过深化改革推动加快发展。二是拓展。要拓展产业规模，大力培育产业集群，做大做强特色产业，发挥产业的规模效益；要拓展经济领域，适应国有工业企业改革基本完成的新形势，努力向非公经济领域拓展延伸，提高民营经济的在整个国民经济结构中的比重和份额；要拓展市场半径，发挥＊＊与沿海发达地区相互进出更为快捷的优势，把产业发展与沿海发达地区市场需求有效对接起来，全面拓展市场半径。三是统筹。要坚持科学发展观的指导，遵循规律，防止盲目大干快上，在抓增长、促发展的同时，统筹兼顾其它各个方面，推动城与乡、人与自然、经济与社会全面发展，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保持一代又一代永续发展。四是为民。要进一步增强为民意识，强化“立党为公、执政为民”观念，突出解决好群众关心的热点难点问题，努力实现、维护和发展好人民群众的根本利益。
具体来说，必须把握好以下几个工作重点：
1、大力培育特色产业集群。产业集群是以某种专业产品为主导，以某个区域为聚集地，一定数量的企业按照产业链和现代化组织生产的要求，在专业化分工、协作、配套关系的基础上形成的一个有效的经济群体。产业集群通过发挥协同效应显现其特有的竞争优势，已成为区域经济参与国际市场竞争的骨干力量，对区域经济的发展将发挥越来越重要的作用。作为海峡西岸经济区的一个组成部分，要积极参与海峡西岸经济区的产业分工和经济协作，把培育＊＊特色产业集群作为加快产业发展、壮大县域经济的重要支撑和载体。立足＊＊资源特点和产业发展基础，要重点规划、培育旅游、食品、竹木、化工、矿冶等具有县域特色的五大产业集群。一是旅游产业集群。要把创建首批“中国优秀旅游县”活动作为今年旅游工作的头等大事，围绕相关指标体系，全力以赴做好创建工作，铁心争创、确保成功。要加快＊＊同登九豸标志建设，进一步完善＊＊正山形象和夜景工程等附属设施，“美化、绿化、彩化、香化”＊＊，同时加大＊＊古村落的“创A”工作力度，加快两大人文景区的精品化进程；发挥交通条件改善的契机，加大旅游推介力度，努力举办好20xx年全国少儿游泳锦标赛等各种活动，通过以体育、文化、环保、经贸和网络促旅游，抢占广东、闽南、上海等客源市场，特别要争取做到航线所及之处就是客源拓展之地，不断开发旅游市场；进一步深化旅游经营体制和投入机制改革，抓紧引进有实力的大企业合作经营＊＊项目，促进旅游资源优化配置，提高旅游产业市场竞争力；着重发展和壮大旅游经济，抓住＊＊荣获“福建客家美食名城”称号的契机，进一步加强美食行业规范管理，提升客家美食档次；鼓励相关酒店和家庭旅馆参与评星或升级工作，进一步提高旅游接待能力；积极开辟空中旅游新航线，加快＊＊公路等旅游路网建设，有效解决“行”的困难；在现有新泉旅游商品购物中心基础上，争取早日把县城的旅游商品购物街投入使用，并按“齐、特、优”的要求，采取就地生产和向外引进相结合的方式，丰富旅游商品结构，努力把＊＊建设成＊＊“旅游购物天堂”；引进外商投资高尔夫球场、温泉疗养中心等休闲娱乐设施，进一步提高休闲娱乐档次。二是食品产业集群。扩大地瓜、白鸭、黄兔、高优蔬菜等产业种养规模，力争主要优势产业规模数量上有新的突破；适应市场需求，大力发展绿色无公害食品生产，加强食品生产加工技术的科研攻关，完善食品卫生安全体系，打好“绿色牌”，努力突破制约农业发展的“绿色壁垒”；加大农业项目开发和招商引资力度，大力引进实力强的农业龙头企业，利用龙头企业在技术创新、产品开发、市场开拓等方面的优势，全面推行农业标准化种养、工厂化加工，切实改造和发展＊＊传统农业，逐步壮大以地瓜、黄兔、白鸭和高优蔬菜为主的食品工业产业集群。三是竹木产业集群。大力培育速生丰产用材林、工业原料林和丰产竹林，遵循可持续发展原则，合理利用竹木资源，鼓励林业企业自行培育原料基地，为壮大竹木产业集群提供基本的原材料保证；深化林业经济体制改革，突出抓好国有林场和集体林权改革，打破制约竹木产业发展的体制性、政策性障碍，激活林业产业发展；在重点培育百冠、全盛德、三德木业、铭凯木业等加工龙头企业的同时，进一步引进一批林产加工企业，逐步做强做大林业产业集群。四是化工产业集群。依托化工产业在品牌、技术等方面优势和良好的发展基础，培育以百花公司、百新科技、连润化工、伟恒昌化工、长凯塑业等企业为龙头，以油漆、涂料、高纯度二聚酸、甲醛、油脂、电容器薄膜等为终端产品的化工产业集群。五是矿冶产业集群。培育以宏宇矿业、北团矿业、龙威硅业等企业为龙头，以生产和加工锰、铅锌、煤、硅铁等矿产品为主的矿冶产业集群。
同志们：
今天县委、县政府在这里召开上半年经济形势分析会，主要是为了深入贯彻全市半年经济形势分析会，回顾总结上半年我县经济和社会发展各项工作情况，认真分析当前我县面临的发展形势，研究部署下半年工作。刚才，＊＊副县长回顾了我县上半年的经济运行情况，并对下半年经济工作进行了部署，＊＊副县长也通报了上半年我县实施项目带动战略和招商引资工作情况，并对下一阶段项目带动战略和招商引资工作进行了部署。我完全赞同他们的意见，希望大家结合本地、本单位、本部门的实际，认真抓好贯彻落实，确保今年各项工作任务全面完成。下面，我再强调三点意见：
一、把握形势，在抢抓机遇中实现加快发展
认清和把握发展形势，目的是为了更好地因势利导、因势谋策。今年以来，我们加快发展的内外条件正在发生更为深刻的变化，有好的一面，也有不利的一面，但总的说，形势在朝着有利于我们的趋势发展。我们有较为严峻的挑战，同时也有更加难得的发展机遇和更具优势的内部条件。
1、机遇来自良好的外部环境。从各级发展的战略看，党的十六届三中全会作出进一步完善社会主义市场经济的决定，并提出了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，这为＊＊加快发展提供了良好的改革环境，指明了正确的发展方向；今年初，省委、省政府提出了建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区战略构想，从更高站位、更宽思路谋划福建发展，这为＊＊适应区域经济一体化，迎接新的挑战，从更高层次上谋划未来，为加快自身发展和服务全市、全省大局提供了良好机遇。我们如能抓住这一机遇，搭上这班快车，就一定能够实现加快发展，赶上沿海发达地区。从整体经济气候看，今年以来，中央采取了一系列宏观调控政策，防止投资过快过热、防止经济大起大落，并取得明显成效，这为我们加快发展提供了一个相对稳定的经济环境。
2、信心来自强劲的发展势头。今年以来，各级各部门围绕第一要务，按照十次党代会确定的思路目标，把握机遇、大兴产业、快上项目、狠抓落实，国民经济呈现良好发展势头。一是县域经济呈现同期最好水平。在国家实施宏观经济调控后，上半年我县GDP、财政收入、规模以上工业、实际利用外资、外贸出口、来正在逐步改善。龙岩＊＊机场已于4月份正式开通定期航班，途经＊＊的＊＊铁路年底将实现通车试运行。逐步改善的交通条件为我们做好下半年经济工作提供了良好的环境，为＊＊在加快发展中聚集生产要素、拓展市场半径、扩大对外开放、接受沿海辐射提供最重要的战略通道。在此，各级各部门要深入思考＊＊交通条件改善后对本地本部门所带来的发展契机，在培育产业、拓展市场、聚集生产要素等方面及早思考应对，争取发展主动权。三是体制改革步伐得到加快推进。认真落实十六届三中全会和省委七届六次、市委二届六次全会，国有工业企业、农村集体林权制度、农村税费、行政审批制度和机构改革以及教科文卫等社会事业改革进一步推进。体制束缚得到进一步松绑，发展活力得到进一步增强，这为我们做好下半年经济工作提供了良好的体制环境。
3、挑战来自激烈的竞争压力。我们要看到经济发展还受到来自内部和外部的许多制约因素。从内部看，自身经济实力弱小，上半年我县GDP、规模以上工业总产值、财政总收入等主要指导仅处在全市第7、第7和第6位，一些指标增速低于全市平均水平；产业素质不高，结构上大多属资源型，增长方式上大多属粗放型，规模上大多为弱小型，且产业间关联度低；增长后劲不强，上半年工业贡献率仅维持在10%左右，特别是电力和资金两大“瓶颈”问题影响制约了工业生产和项目战略实施进度。从外部看，随着省委、省政府建设海峡西岸经济区战略构想的提出，各地立足实际，纷纷提出各自发展举措，竞相发展，竞争的态势日趋激烈。
在机遇与挑战面前，人是最关键的因素。是在机遇面前主动出击、积极把握，还是在挑战面前束手无策、萎靡不振，直接关系到下半年经济和社会各项事业发展目标能否全面完成。各级各部门一定要增强加快发展的紧迫感和责任感，增强忧患意识和大局意识，正视问题、把握机遇、振奋精神，以“人一我十”的干劲和“滴水穿石”的韧劲投身加快发展大潮，确保全年各项目标任务的完成。
二、研究对策，在创新举措中统筹加快发展
抓好下半年的经济工作，总体来讲，就是要按照“解放、拓展、统筹、为民”的八字要求，突出重点，全面推进，确保全面完成全年各项目标任务。一是解放。要解放思想观念，打破传统行政地域观，站在海峡西岸经济区的更高角度，增强“沿海”意识，主动融入全省大局，谋求更大更快发展；要解放体制束缚，坚决革除一切阻碍发展的体制性弊端，加大改革创新力度，加快建立和完善适应社会主义市场经济发展的体制机制，通过深化改革推动加快发展。二是拓展。要拓展产业规模，大力培育产业集群，做大做强特色产业，发挥产业的规模效益；要拓展经济领域，适应国有工业企业改革基本完成的新形势，努力向非公经济领域拓展延伸，提高民营经济的在整个国民经济结构中的比重和份额；要拓展市场半径，发挥＊＊与沿海发达地区相互进出更为快捷的优势，把产业发展与沿海发达地区市场需求有效对接起来，全面拓展市场半径。三是统筹。要坚持科学发展观的指导，遵循规律，防止盲目大干快上，在抓增长、促发展的同时，统筹兼顾其它各个方面，推动城与乡、人与自然、经济与社会全面发展，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保持一代又一代永续发展。四是为民。要进一步增强为民意识，强化“立党为公、执政为民”观念，突出解决好群众关心的热点难点问题，努力实现、维护和发展好人民群众的根本利益。
具体来说，必须把握好以下几个工作重点：
1、大力培育特色产业集群。产业集群是以某种专业产品为主导，以某个区域为聚集地，一定数量的企业按照产业链和现代化组织生产的要求，在专业化分工、协作、配套关系的基础上形成的一个有效的经济群体。产业集群通过发挥协同效应显现其特有的竞争优势，已成为区域经济参与国际市场竞争的骨干力量，对区域经济的发展将发挥越来越重要的作用。作为海峡西岸经济区的一个组成部分，要积极参与海峡西岸经济区的产业分工和经济协作，把培育＊＊特色产业集群作为加快产业发展、壮大县域经济的重要支撑和载体。立足＊＊资源特点和产业发展基础，要重点规划、培育旅游、食品、竹木、化工、矿冶等具有县域特色的五大产业集群。一是旅游产业集群。要把创建首批“中国优秀旅游县”活动作为今年旅游工作的头等大事，围绕相关指标体系，全力以赴做好创建工作，铁心争创、确保成功。要加快＊＊同登九豸标志建设，进一步完善＊＊正山形象和夜景工程等附属设施，“美化、绿化、彩化、香化”＊＊，同时加大＊＊古村落的“创A”工作力度，加快两大人文景区的精品化进程；发挥交通条件改善的契机，加大旅游推介力度，努力举办好20xx年全国少儿游泳锦标赛等各种活动，通过以体育、文化、环保、经贸和网络促旅游，抢占广东、闽南、上海等客源市场，特别要争取做到航线所及之处就是客源拓展之地，不断开发旅游市场；进一步深化旅游经营体制和投入机制改革，抓紧引进有实力的大企业合作经营＊＊项目，促进旅游资源优化配置，提高旅游产业市场竞争力；着重发展和壮大旅游经济，抓住＊＊荣获“福建客家美食名城”称号的契机，进一步加强美食行业规范管理，提升客家美食档次；鼓励相关酒店和家庭旅馆参与评星或升级工作，进一步提高旅游接待能力；积极开辟空中旅游新航线，加快＊＊公路等旅游路网建设，有效解决“行”的困难；在现有新泉旅游商品购物中心基础上，争取早日把县城的旅游商品购物街投入使用，并按“齐、特、优”的要求，采取就地生产和向外引进相结合的方式，丰富旅游商品结构，努力把＊＊建设成＊＊“旅游购物天堂”；引进外商投资高尔夫球场、温泉疗养中心等休闲娱乐设施，进一步提高休闲娱乐档次。二是食品产业集群。扩大地瓜、白鸭、黄兔、高优蔬菜等产业种养规模，力争主要优势产业规模数量上有新的突破；适应市场需求，大力发展绿色无公害食品生产，加强食品生产加工技术的科研攻关，完善食品卫生安全体系，打好“绿色牌”，努力突破制约农业发展的“绿色壁垒”；加大农业项目开发和招商引资力度，大力引进实力强的农业龙头企业，利用龙头企业在技术创新、产品开发、市场开拓等方面的优势，全面推行农业标准化种养、工厂化加工，切实改造和发展＊＊传统农业，逐步壮大以地瓜、黄兔、白鸭和高优蔬菜为主的食品工业产业集群。三是竹木产业集群。大力培育速生丰产用材林、工业原料林和丰产竹林，遵循可持续发展原则，合理利用竹木资源，鼓励林业企业自行培育原料基地，为壮大竹木产业集群提供基本的原材料保证；深化林业经济体制改革，突出抓好国有林场和集体林权改革，打破制约竹木产业发展的体制性、政策性障碍，激活林业产业发展；在重点培育百冠、全盛德、三德木业、铭凯木业等加工龙头企业的同时，进一步引进一批林产加工企业，逐步做强做大林业产业集群。四是化工产业集群。依托化工产业在品牌、技术等方面优势和良好的发展基础，培育以百花公司、百新科技、连润化工、伟恒昌化工、长凯塑业等企业为龙头，以油漆、涂料、高纯度二聚酸、甲醛、油脂、电容器薄膜等为终端产品的化工产业集群。五是矿冶产业集群。培育以宏宇矿业、北团矿业、龙威硅业等企业为龙头，以生产和加工锰、铅锌、煤、硅铁等矿产品为主的矿冶产业集群。
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