科协领导实践科学发展观分析检查报告

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按照市委关于学习实践科学发展观活动的部署和要求，在市委指导检查组的指导下，市科协顺利完成了学习调研阶段的各项任务，分析检查阶段各项工作有序推进，科协领导班子按要求进行了广泛征求意见和谈心活动，并对照“五查五看”，客观回顾我们在贯彻落实科学发展观方面取得的成效，认真查摆存在的突出问题，深刻剖析存在问题的原因，切实提出具体的整改措施，形成了市科协领导班子学习实践科学发展观分析检查报告。
　　一、*以来，市科协贯彻落实科学发展观取得明显成效
　　党的*以来，市科协在市委、政府的正确领导下，以科学发展观为统领，充分发挥党和政府联系广大科技工作者的桥梁纽带作用，团结带领各级科协组织及广大科技工作者，积极为经济社会发展服务，为提高市民科学素质服务，为推进“两个最适宜城市”建设服务，在科学普及、学术交流、企业科协、班子建设等方面取得了新成效。
　　科普阵地建设快速发展。近年来，我们开通了“银川科普网”、灵武市科普短信平台、市水产服务110短信服务平台和农业科技16801168咨询服务热线，建成科普站、栏800多处、农村科普图书室18个、清真寺科普图书室11个，购置多功能科普宣传车一辆，为开展科普活动提供了载体。
　　科普示范工程效果显著。六年来，建成科普示范基地128个，科普示范乡镇22个，科普文明社区129个，科普示范街道8个，科普示范学校18个，为城乡居民普及科学知识、致富技术、反对邪教，发挥了积极作用。由于实施科普示范工程成效显著，社会效益突出，我市所辖三区、两县、一市已全部创建成为全国科普示范县（市）区，此项工作在西部地区处于领先。
　　科普主题活动蓬勃开展。持之以恒举办一年一度的“科技周”、“科普日”和“三下乡”活动。举办各类专题科普讲座、科普知识展览和百名专家进百村、入社区咨询等活动经常化。编印“新型农民培训系列教材”等科普系列丛书共十五册14万本，各类农业技术资料12万份，均免费发放给农民。创办中国农村致富技术函授大学银川市分校。实施农民技术培训和信息化培训工程，培训农民10万人。
　　农村专业技术协会作用凸显。市科协近年来培育了银川地区农作物蔬菜种子技术协会、永宁大观桥仙桃协会、灵武长枣协会、贺兰新民渔业技术协会等90多个农村专业技术协会，会员达到18790人。三年来，我市有4个农村专业技术协会、科普示范基地和3个科普带头人，被中国科协、财政部评为 “科普惠农兴村计划”先进集体和个人，共获得奖金110万元。农技协已成为带动我市农业增产、增效和农民增收的重要力量。
　　青少年科技活动成果显著。市科协联合教育、科技、共青团等部门，组织全市中小学参加全国和自治区举办的每年一届的青少年科技创新大赛，共有160件作品分获国家和自治区的一、二、三等奖，40名科技辅导员教师荣获优秀辅导员奖，市科协也先后4次获优秀组织奖。青少年科技活动的广泛开展，有力地推进了全市素质教育不断向前发展。
　　学术交流活动广泛开展。我们开展三届优秀科技论文和“青年科技明星”评选活动。组织市属学会和科技人员积极向市委、政府和有关部门建言献策，形成了《银川市公众基本科学素养现状调查分析与提高措施研究》、《银川市创新体系建设研究》等一批得到市领导批示和好评的研究报告。
　　企业科协建设取得突破。企业科协发展是科协工作的难题之一，我们在深入调研的基础上会同市委组织部、市人事局、市科技局、市经委联合出台了《关于加强企业科协组织建设工作增强企业自主创新能力的若干意见》，截止目前，成立企业科协14家，实现了改制企业建立科协零的突破。
　　领导班子和干部队伍建设进一步加强。通过开展保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观等活动，建立季度向市分管领导汇报工作制度和县（市）区科协主席联席会议制度，广大党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风得到了提高，使科协的领导班子建设得到了进一步加强，干部队伍素质得到了进一步提升。
　　回顾总结六年来的工作，最可喜的是领导班子和干部职工团结更加紧密，单位更加和谐；最显著的是科学普及稳步发展的态势显现，科普工作围绕中心、服务大局的促进作用明显增强；最深刻的是广大党员干部的思想更加解放，眼界更加开阔，科学发展的意识更加强烈；最宝贵的是单位上下形成了立说立行、说干就干、干就干好的好作风和想干事、能干事、干成事的好氛围。这些成绩和变化，是市委、政府正确领导的结果，是全体干部职工团结拼搏、务实苦干的结果。 形势越好，越要保持冷静，居安思危，必须清醒地看到，我们的工作与科学发展观、与市委政府和广大科技人员的要求还有不小差距，前进中还存在不少困难和问题。
　　二、存在的突出问题
　　我们通过采取发放征求意见函、科普网、召开征求意见座谈会、设置意见箱等方式，广泛征求市直部门、上下级科协及分管联系科协的四套班子领导、基层农技协、市科协六届委员、学会、学校、企业和本单位干部职工对市科协及其领导班子的意见，班子成员相互谈心、听取意见建议，对征求到的意见进行梳理汇总，对照“五查五看”，主要存在五个方面的问题。
　　一是思想观念解放不彻底。在创新科协科普工作体制、机制和模式方面，思想不够大胆，习惯于凭经验和惯性思维来做工作，对工作中面临的新形势，应变不及时，措施不得力，手段较单一，创新性措施方法较少，使科学技术普及工作不能满足银川市经济社会发展的需要。
　　二是科普设施简陋、覆盖面不够大。近年来，虽然科普能力建设得到进一步重视和加强，但全市整体科普资源短缺、基础设施落后的状况总体没有得到改变，科技信息和科普资源缺乏，科普站、栏、员建设速度慢、层次低，全市至今没有一处集中连片质量较高的科普画廊，科普设施发挥的作用有限。
　　三是《全民科学素质行动计划纲要》等贯彻执行不力。《中华人民共和国科学技术普及法》和《全民科学素质行动计划纲要》已分别颁布实施六年和两年，但贯彻执行不够有力。尤其是《素质纲要》的实施，社会参与面不够大，对全民科学素质的提高和科学技术进步的推动作用不够明显。
　　四是科普投入严重不足。政府财政投入科普经费人均不足0.40元，社会投入几乎没有，科普投入不足，科普设施简陋落后，科普活动不能广泛深入开展，最基层和一线科普工作者的待遇无法解决，对科技工作者的表彰奖励不能及时兑现，挫伤了科技工作者的热情和积极性，制约了科学技术普及工作的深入开展。
　　五是组织建设和队伍建设存在薄弱环节。县（市）区科协工作条件差，经费少、人员缺、没装备；全市大部分乡镇科普经费没有列入财政预算，281个村级科普专干，都是凭着热情、凭着责任心干工作，长期以来没有任何专项报酬和专门培训经费。各级学会组织“少、小、弱、散”，作为我市创新体系组成部分的作用发挥的不好。企业科协发展不快，作用有限。
　　三、存在问题的原因
　　深刻剖析存在上述问题的原因，我们感到，除了我市属边远少数民族地区经济发展滞后、财政收入总量不多、公民科学素养不高、科普工作尚未处于党委政府工作重要位置、全社会科普氛围不浓等客观原因外，更主要的是我们在主观上还存在许多与科学发展观要求不相适应的观念和做法。主要有以下五个原因：
　　一是政治理论学习不足、不深、不透。受文山会海和繁重的日常事务性工作的影响，被动性学习多，主动学习相对较少；受多部门多方面安排学习内容驱使，为完成学习任务走过场多，深入透彻地学习研究相对较少；对时事政治、领导讲话学习多，对科学发展观要求所必须掌握现代经济、科技、法律、历史、哲学等知识学习掌握不足，影响了运用科学发展观指导实践、推动工作的创造性和实效性。
　　二是推动科学发展的工作作风不够扎实。科学发展要求我们的干部要具备学习和实践科学发展观的责任感、使命感，具备领导和推动科学发展的能力和水平，深入基层，深入群众，调查研究，开拓创新。但是，我们推动科学发展的工作有时作风不够扎实、不够细致，表现出来的是一种畏难情绪和弱势部门的弱势心态，或者面对困难束手无策；或者急于求成，急功近利；或者避重就轻，回避矛盾。工作作风的不扎实，直接导致了诸如贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》、科普设施建设、增加科普投入等工作局面打不开，影响了科协工作科学发展的进程。
　　三是创新意识不强。我们班子的思想还不够解放，科协干部思想解放有差距，谋划工作、解决问题，站位不高，看得不远，不能及时跟上工作中出现的新情况、新问题。谋划工作凭习惯，解决问题凭经验，局限于传统，创造性、创新性不够，致使对基层科协、学会、企业科协指导不到位。
　　四是依靠发展解决前进中的问题做的不够。一些长期制约科协科普发展的问题，需要通过加快发展来解决，诸如科普设施覆盖面不够大、科普投入不足、学会经济实力较弱等问题，但由于强调客观条件，存在畏难情绪和信心不足，争取各方支持发展的方法不多、步子不快，致使一些问题长期得不到解决，在某种程度上也影响了干部职工积极性的发挥。

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