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环保局党组科学发展观分析检查报告
12-14 18:33:36 分类:自查报告 浏览次数: 964次
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环保局党组科学发展观分析检查报告,
2、加大减排工作力度,为发展提供环境容量支撑。按照薄书记提出的“*节能减排工作要走在全国前列”的要求,努力采取工程减排、结构减排和管理减排,加大减排工作力度,在完成总量减排目标任务的同时,努力服务经济发展,以环境保护优化经济增长。一方面,通过节能减排,加大结构调整力度,淘汰落后产能,推行清洁生产,用高新技术改造传统产业,促进产业结构“由重向轻”转变;另一方面,以经济结构优化和增长方式转变,促进经济快速持续发展,确保实现“十一五”总量减排目标,为发展提供足够的环境容量。
3、扎实推进“四大行动”,促进环境质量不断改善。通过以控制城市扬尘、燃煤及烟(粉)尘和机动车排气污染为重点,以持续改善城市空气质量为目标,强力实施“蓝天行动”;通过以建立水污染防治项目推进机制、实施污水垃圾处理项目及配套管网建设、加强城乡饮用水源保护和工业污染防治、推进次级河流污染综合整治为重点,确保饮用水源和三峡库区水质安全为目标,深入推进“碧水行动”;通过以建设森林*、创建国家园林城市、开展城乡生态环境保护、创建生态示范和整治土壤污染为重点,以改善生态环境为目标,大力实施“绿地行动”;通过以规范夜间施工的行政审批、强化噪声扰民执法监管、开展噪声污染防治示范项目为重点,以不断改善声环境质量为目标,扎实推进“宁静行动”。通过深入实施环保“四大行动”,确保2012年主城区空气质量满足优良天数达到305天以上,长江干流出境断面水质总体满足Ⅱ类水质标准,生态环境明显改善,为建设“宜居*”、“森林*”提供良好生态环境质量基础。
4、强化环境法治,维护全市环境安全。一是认真贯彻落实环境保护法律法规,积极推进地方环境保护立法工作,为我市环境保护工作提供法制保障。二是完善环境保护经济政策。推进实施环境信用等级评价、企业环境诚信体系建设、“绿色信贷”、“绿色保险”排污交易和环境资源有偿使用,开展总量指标交易试点工作。三是强化环境安全防范。开展环境执法专项行动,加强环境事故应急监测和处置工作,组织开展危险化学品运输、使用和处置等环境风险及安全隐患排查。突出加强辐射环境和危险废物监管。督促企业完善应急机制,落实风险评估。严厉打击各类环境违法行为,积极解决影响人民群众生产生活的环境问题,维护人民群众的环境权益。
5、深入开展统筹城乡环保试点,全面加强农村环境保护工作。积极推进统筹城乡环保工作试点,力争到2012年实现创新突破,初步形成生态建设与环境保护城乡统筹发展局面,到2020年实现全面发展,全面构建统筹城乡生态建设和环境保护的环境管理体制和运行机制,基本实现资源节约型、环境友好型社会的奋斗目标。具体措施:一是健全统筹城乡生态建设与环境保护的管理体制和运行机制,包括构建决策体制、综合管理体制、监管体制完善的统筹管理体制和统一规划、分口实施、建管一体、城乡统筹、集中监管、市场运营的统筹运行机制。二是创新统筹城乡生态建设和环境保护的基本模式,积极探索建立“一圈”统筹发展模式、“两翼”统筹发展模式和“一圈”与“两翼”协调发展模式,促进环保工作更加适应“一圈两翼”区域发展新格局的需要。三是完善统筹城乡生态建设和环境保护的政策措施,包括完善投入机制、生态补偿机制和财税政策,统筹城乡节能减排工作,加强农业面源污染防治,开展生态城市建设,推进环境立法,健全评估体系及率先开展试点示范。
6、加强党的建设和干部队伍建设,为环保事业发展提供坚强组织保证。进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,充分发挥党组织的核心领导作用和广大党员的先锋模范作用。进一步重视干部队伍建设,加大对干部职工特别是领导干部经济、金融、法律等方面知识的培训力度,拓展宏观思路,提高综合素质,增强创新活力和开拓进取精神,提升干部科学发展的执行力。通过组织干部专题培训,到国内外考察培训,广泛开展读书活动,提倡鼓励继续教育等举措,切实提高广大干部的能力和水平。通过上挂下派、重点岗位和艰苦环境磨炼等实践锻炼,提高后备干部特别是年轻干部的综合素质。在注重培养和用好现有人才的同时,加大人才引进力度,注重引进高素质专业性人才,建立环保系统人才高地。加强局属单位和区县环保部门领导班子建设、队伍建设和能力建设,严格干部选拔标准,选好配强“一把手”。加大干部交流轮岗特别是关键岗位轮岗力度,建立干部考核评价和奖惩激励机制,让得过且过的干部腾出位置,让四平八稳的干部感到危机,让锐意进取的干部受到重用。通过强有力的干部队伍建设举施,力争在2012年全市环保系统干部队伍达到“西部领先、全国一流”。
五、按照科学发展观要求进一步加强党组自身建设
局党组认为,深入贯彻落实科学发展观,确保科学发展观的根本要求和新时期加强环保工作的基本思路、工作机制和各项措施的落实,真正成为环保事业科学发展的引领者,正确思路的决策者,实践行为的示范者,必须全面提高党组领导科学发展的能力。一是切实提高理论学习能力。进一步坚持和完善学习制度,严格执行党组中心组集体学习制度和自学制度,把学习科学发展观作为班子建设的首要政治任务,用科学发展的世界观和方法论武装头脑、谋划工作、推动发展。同时加强对环保政策法规及环保新业务、新知识的学习,不断更新知识结构,提高科学素养。二是切实提高战略思维和科学决策能力。从贯彻落实“314”总体部署、国家推进*发展八大措施高度去思考和谋划工作,增强工作的前瞻性和预见性。要正确处理经济与环境、当前与长远、城市与农村、区域之间的环境保护关系,把环境问题融入社会经济发展的全局,从源头上治理环境问题,改善环境优化经济增长,走出一条符合*实际的环保新道路。要严格按照党章和民主集中制办事,坚持集体领导和个人分工负责相结合,每个成员必须自觉维护党组权威,维护班子团结,做到科学决策、民主决策、依法决策。三是切实提高处理复杂问题能力。有效应对复杂问题是适应当前*发展机遇和矛盾凸显并存特点的必然要求。要强化责任意识,敢于迎接挑战、面对困难、承担责任,出现矛盾和问题要靠前指挥。班子成员要各负其责、密切配合,既充分发挥个人的负责精神和主观能动性,又充分发挥集体的智慧和力量,增强班子的整体创造力、战斗力。完成重大工作任务特别是处理重大突发事件后,都要及时进行总结,把成功的做法转化为制度,针对暴露出的问题完善工作程序和规范,进一步加强环境监管和新型环境问题风险评估。四是切实提高改革创新能力。改革创新是推动环保事业的根本动力。进一步解放思想,增强忧患意识和创新思维。尊重群众的首创精神,从群众中汲取智慧和营养。积极推动机关和事业单位改革,构建科学合理的环保体制机制,深化体制改革,建立竞争开放、富有活力、有序流动的人才培养和管理机制。五是切实提高拒腐防变能力。进一步强化党风廉政建设责任制,建立完善局领导班子及成员的自我约束机制,明确“一把手”和各个分管领导的责任,完善权力运行的监督制约机制,从源头上防止腐败,防范廉政风险,防范违法违纪案件发生。认真落实“一岗双责”党风廉政建设责任制,不断加强廉政制度体系建设,结合不同时期的工作重点,组织开展好专项治理活动,发现问题及时解决。牢固树立群众观念,注重倾听群众呼声,关心群众疾苦,积极维护基层和群众权益,增强班子凝聚力和感召力,团结和带领广大干部职工更好地完成新时期市委、市政府赋予的环保工作任务。
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2、加大减排工作力度,为发展提供环境容量支撑。按照薄书记提出的“*节能减排工作要走在全国前列”的要求,努力采取工程减排、结构减排和管理减排,加大减排工作力度,在完成总量减排目标任务的同时,努力服务经济发展,以环境保护优化经济增长。一方面,通过节能减排,加大结构调整力度,淘汰落后产能,推行清洁生产,用高新技术改造传统产业,促进产业结构“由重向轻”转变;另一方面,以经济结构优化和增长方式转变,促进经济快速持续发展,确保实现“十一五”总量减排目标,为发展提供足够的环境容量。
3、扎实推进“四大行动”,促进环境质量不断改善。通过以控制城市扬尘、燃煤及烟(粉)尘和机动车排气污染为重点,以持续改善城市空气质量为目标,强力实施“蓝天行动”;通过以建立水污染防治项目推进机制、实施污水垃圾处理项目及配套管网建设、加强城乡饮用水源保护和工业污染防治、推进次级河流污染综合整治为重点,确保饮用水源和三峡库区水质安全为目标,深入推进“碧水行动”;通过以建设森林*、创建国家园林城市、开展城乡生态环境保护、创建生态示范和整治土壤污染为重点,以改善生态环境为目标,大力实施“绿地行动”;通过以规范夜间施工的行政审批、强化噪声扰民执法监管、开展噪声污染防治示范项目为重点,以不断改善声环境质量为目标,扎实推进“宁静行动”。通过深入实施环保“四大行动”,确保2012年主城区空气质量满足优良天数达到305天以上,长江干流出境断面水质总体满足Ⅱ类水质标准,生态环境明显改善,为建设“宜居*”、“森林*”提供良好生态环境质量基础。
4、强化环境法治,维护全市环境安全。一是认真贯彻落实环境保护法律法规,积极推进地方环境保护立法工作,为我市环境保护工作提供法制保障。二是完善环境保护经济政策。推进实施环境信用等级评价、企业环境诚信体系建设、“绿色信贷”、“绿色保险”排污交易和环境资源有偿使用,开展总量指标交易试点工作。三是强化环境安全防范。开展环境执法专项行动,加强环境事故应急监测和处置工作,组织开展危险化学品运输、使用和处置等环境风险及安全隐患排查。突出加强辐射环境和危险废物监管。督促企业完善应急机制,落实风险评估。严厉打击各类环境违法行为,积极解决影响人民群众生产生活的环境问题,维护人民群众的环境权益。
5、深入开展统筹城乡环保试点,全面加强农村环境保护工作。积极推进统筹城乡环保工作试点,力争到2012年实现创新突破,初步形成生态建设与环境保护城乡统筹发展局面,到2020年实现全面发展,全面构建统筹城乡生态建设和环境保护的环境管理体制和运行机制,基本实现资源节约型、环境友好型社会的奋斗目标。具体措施:一是健全统筹城乡生态建设与环境保护的管理体制和运行机制,包括构建决策体制、综合管理体制、监管体制完善的统筹管理体制和统一规划、分口实施、建管一体、城乡统筹、集中监管、市场运营的统筹运行机制。二是创新统筹城乡生态建设和环境保护的基本模式,积极探索建立“一圈”统筹发展模式、“两翼”统筹发展模式和“一圈”与“两翼”协调发展模式,促进环保工作更加适应“一圈两翼”区域发展新格局的需要。三是完善统筹城乡生态建设和环境保护的政策措施,包括完善投入机制、生态补偿机制和财税政策,统筹城乡节能减排工作,加强农业面源污染防治,开展生态城市建设,推进环境立法,健全评估体系及率先开展试点示范。
6、加强党的建设和干部队伍建设,为环保事业发展提供坚强组织保证。进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,充分发挥党组织的核心领导作用和广大党员的先锋模范作用。进一步重视干部队伍建设,加大对干部职工特别是领导干部经济、金融、法律等方面知识的培训力度,拓展宏观思路,提高综合素质,增强创新活力和开拓进取精神,提升干部科学发展的执行力。通过组织干部专题培训,到国内外考察培训,广泛开展读书活动,提倡鼓励继续教育等举措,切实提高广大干部的能力和水平。通过上挂下派、重点岗位和艰苦环境磨炼等实践锻炼,提高后备干部特别是年轻干部的综合素质。在注重培养和用好现有人才的同时,加大人才引进力度,注重引进高素质专业性人才,建立环保系统人才高地。加强局属单位和区县环保部门领导班子建设、队伍建设和能力建设,严格干部选拔标准,选好配强“一把手”。加大干部交流轮岗特别是关键岗位轮岗力度,建立干部考核评价和奖惩激励机制,让得过且过的干部腾出位置,让四平八稳的干部感到危机,让锐意进取的干部受到重用。通过强有力的干部队伍建设举施,力争在2012年全市环保系统干部队伍达到“西部领先、全国一流”。
五、按照科学发展观要求进一步加强党组自身建设
局党组认为,深入贯彻落实科学发展观,确保科学发展观的根本要求和新时期加强环保工作的基本思路、工作机制和各项措施的落实,真正成为环保事业科学发展的引领者,正确思路的决策者,实践行为的示范者,必须全面提高党组领导科学发展的能力。一是切实提高理论学习能力。进一步坚持和完善学习制度,严格执行党组中心组集体学习制度和自学制度,把学习科学发展观作为班子建设的首要政治任务,用科学发展的世界观和方法论武装头脑、谋划工作、推动发展。同时加强对环保政策法规及环保新业务、新知识的学习,不断更新知识结构,提高科学素养。二是切实提高战略思维和科学决策能力。从贯彻落实“314”总体部署、国家推进*发展八大措施高度去思考和谋划工作,增强工作的前瞻性和预见性。要正确处理经济与环境、当前与长远、城市与农村、区域之间的环境保护关系,把环境问题融入社会经济发展的全局,从源头上治理环境问题,改善环境优化经济增长,走出一条符合*实际的环保新道路。要严格按照党章和民主集中制办事,坚持集体领导和个人分工负责相结合,每个成员必须自觉维护党组权威,维护班子团结,做到科学决策、民主决策、依法决策。三是切实提高处理复杂问题能力。有效应对复杂问题是适应当前*发展机遇和矛盾凸显并存特点的必然要求。要强化责任意识,敢于迎接挑战、面对困难、承担责任,出现矛盾和问题要靠前指挥。班子成员要各负其责、密切配合,既充分发挥个人的负责精神和主观能动性,又充分发挥集体的智慧和力量,增强班子的整体创造力、战斗力。完成重大工作任务特别是处理重大突发事件后,都要及时进行总结,把成功的做法转化为制度,针对暴露出的问题完善工作程序和规范,进一步加强环境监管和新型环境问题风险评估。四是切实提高改革创新能力。改革创新是推动环保事业的根本动力。进一步解放思想,增强忧患意识和创新思维。尊重群众的首创精神,从群众中汲取智慧和营养。积极推动机关和事业单位改革,构建科学合理的环保体制机制,深化体制改革,建立竞争开放、富有活力、有序流动的人才培养和管理机制。五是切实提高拒腐防变能力。进一步强化党风廉政建设责任制,建立完善局领导班子及成员的自我约束机制,明确“一把手”和各个分管领导的责任,完善权力运行的监督制约机制,从源头上防止腐败,防范廉政风险,防范违法违纪案件发生。认真落实“一岗双责”党风廉政建设责任制,不断加强廉政制度体系建设,结合不同时期的工作重点,组织开展好专项治理活动,发现问题及时解决。牢固树立群众观念,注重倾听群众呼声,关心群众疾苦,积极维护基层和群众权益,增强班子凝聚力和感召力,团结和带领广大干部职工更好地完成新时期市委、市政府赋予的环保工作任务。
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