环保局科学发展观转段的分析检查报告

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　　二是加强民主集中制建设，增强集体领导合力。认真执行民主集中制，始终坚持党组成员人人平等，加强集体领导，完善民主决策程序，加强党内监督，自觉接受群众监督。建立健全工作机制，加大执行和维护民主集中制的力度，强化班子成员的党性观念、组织观念和集体观念，完善围绕大局、分工合作的领导机制，保证集体决策得到贯彻执行。
　　三是进一步加强党风廉政建设，打造清廉勤政的环保形象。健全预防与惩治腐败的制度体系，巩固反腐倡廉制度建设推进年活动成果，突出重点岗位和重点环节，切实加强廉政教育，形成对环保“六项权力”运行的有效监督，确保不发生重大腐败案件。
　　四是加强队伍建设，打造一支业务过硬的环保队伍。在抓好班子建设的同时，注重带队伍，积极稳妥地推进机关机构和事业单位改革，建立健全干部轮岗制度，组织开展多层次多方式的人员培训，提高环保队伍的整体素质。按照双重管理的原则，争取市委、市政府对环保部门班子配备的支持，加强指导和帮助，促进市、县局领导班子建设。加强离退休干部管理工作。
　　（二）完善工作机制，努力开创环保工作新局面
　　一是完善环保责任制。建议省政府在对市政府年度目标管理考核中，提高环保指标的权重；对未完成年度减排目标任务或发生重特大污染事故的市，实行一票否决，全面落实各级政府、部门及领导干部的环境保护责任。加强对各市政府落实与省政府签定的“*”环保目标责任书执行情况的检查，并向省政府报告结果；建立淮河、巢湖流域“*”水污染防治规划完成情况考核制度。
　　二是完善协调机制。进一步加强与省直有关部门的合作，建立协调、统一的联合监管工作机制，切实增强监督管理的约束力和有效性。强化内部协调，进一步简化办事程序，规范内部运作环节，提高办事效率；精简各类检查活动和需报送的材料，减轻基层环保部门和企业的负担。推动建立泛长三角区域环保协作机制，深化与相关省份在环境政策、污染联防、区域环保规划编制等方面的合作。
　　三是创新政策机制。加快制定《安徽省环境保护条例》、修订《巢湖流域水污染防治条例》，推动生态补偿、绿色信贷等环境经济政策的制定和实施，建立污染减排预警机制，制定农村环境整治“以奖促治”和“以奖代补”办法，制定促进合芜蚌自主创新综合试验区、合肥省会经济圈、合肥等4个城乡一体化试点建设、促进皖北地区加快发展等相关环保政策。推进环境科技创新。
　　四是落实督查制度。深入推进机关效能建设，切实改进工作作风。对省委、省政府重要决策，要在深入调研的基础上，尽快拿出符合实际的实施意见。对省委、省政府和环保部部署的工作，以及领导批示事项，及时上报落实情况。对省局布置的重点工作任务，实行定期检查，定期报告，确保落到实处。
　　（三）抓好重点工作，实现环境保护优化经济发展取得新突破
　　一是强化减排调度和管理，确保完成污染减排目标任务。会同省直有关部门，编制年度减排计划，将减排任务落实到各市和重点项目。加强对减排项目的巡查和监督性监测，督促其稳定运行。强化减排统计和监测，实行每月调度、半年核查、年度考核，重点掌握城镇污水处理厂和燃煤电厂脱硫项目建设进度、运行状况及减排情况，加快长江、新安江流域县级污水处理厂建设，确保在20xx年6月底建成投运。城镇污水处理厂建成后第1年运行负荷率要达到60%以上，第3年起要达到75%以上。到20xx年，设市城市污水处理率要达到70%，县城所在镇要达到45%。积极争取国家资金支持，推动城镇污水处理厂、工业污染治理等重点减排工程建设。
　　二是加强重点流域水污染防治，力争实现水质稳定好转。加快淮河、巢湖、长江流域水污染防治规划项目建设。强化淮河、巢湖流域水污染防治目标责任考核。加强城乡饮用水源地环境监管，严格保护集中式饮用水源地，健全饮用水源安全预警制度，开展淮河流域污染联防，加强巢湖蓝藻防控，保障群众饮水安全。协调实施国家水专项巢湖、淮河项目。开展水污染防治关键技术攻关，大力推进先进适用的污染治理技术，发挥科技支撑作用。
　　三是加强环评管理与服务，发挥环评对投资拉动的引导作用。对涉及民生工程、基础设施、生态环境建设等有利于扩大内需的重点项目，开辟环评审批“绿色通道”，实行驻环保部催批，推动项目尽快落地、尽快开工，尽快形成实物经济工作量。对“两高一资”项目和低水平重复建设从严控制，防止已被淘汰的项目以改造、投资拉动等为名恢复生产。加强对市、县环保部门的指导，全面落实环评同级审批制度。
　　四是强化环境执法和安全监管，防范和化解环境风险。加强日常监管，坚持依法行政，对环境违法行为区别对待、分类处理，增强执法针对性和有效性。对违法情节轻微、没有造成严重环境后果并及时纠正的，予以警示教育；对存在偷排直排、未批先建等严重环境违法行为的，依法严查，并帮助其整改；对整改到位的及时验收，使其尽快恢复生产。完善突发环境事件应急预案，加强环境风险排查，加强辐射源和危险废物环境安全监管，及时消除隐患，防止发生重特大环境污染事故。
　　五是加强农村环境保护工作。编制并组织实施《全省农村环境污染防治规划》，力争到“*”末，全省所有县（市）都要有省级环境优美乡镇，经济基础和生态环境较好的县（市），每年至少扶持1个乡镇开展创建工作。积极争取国家“以奖促治”和“以奖代补”资金，促进农村环境综合整治和生态创建工作。加强矿产资源和旅游开发的环境监管。加强农村环境执法，防治农村地区工业污染，防止城市污染向农村转移。
　　六是促进环境监管能力建设，加强对基层环保部门的支持和指导。积极争取国家政策支持和资金投入，加大省级投入，加快环境监测、监察、信息、统计、宣教等能力建设，到20xx年底，达到省政府确定的目标和要求。进一步加大扶持基层的力度，对试点县（市）适当予以倾斜。积极争取国家支持，推动34个市级环境监测、监察机构和158个县级环境监测、监察业务用房建设。强化环境应急能力和队伍建设，继续完善环境应急预案体系。加强对市、县环保部门的指导与督查，督促其全面落实同级环评审批制度和环保扩权放权措施。加强调研，及时掌握基层环保部门在机构、编制、资金、能力建设等方面存在的突出问题，并积极协调市、县政府加以解决。进一步扩大对外开放，加强环保国际合作与交流。加强环境宣传教育，加大绿色系列创建工作力度。做好环境信息公开工作，切实保障公众的环境知情权、参与权和监督权，营造全社会支持环保、参与环保的良好氛围。
　　在加速崛起的进程中保护好我省的生态环境，维护好人民群众的环境权益，促进又好又快发展，我们深感责任重大、使命光荣。我们将在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以奋发有为的精神状态，以求真务实的工作作风，大胆探索，勇于实践，为在大江南北、淮河两岸实现经济繁荣、人民富足、生态良好的发展目标，做出新的更大的贡献。

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