在全市教育系统党建工作会议上的讲话

求真务实 开拓创新 努力构建民主开放的中小学党建工作新机制

同志们：
　　今天，我们召开全市教育系统中小学党建工作会议，对近年来的工作进行总结和回顾，同时，结合新的形势、新的任务和新的要求，对当前及今后一段时期的中小学党建工作进行部署，特别是要就如何认真学习和贯彻全市党的基层组织建设工作会议和全市组织工作暨人才工作会议精神，就“以县为主”管理体制下如何构建民主开放的中小学党建工作新机制，进行深入的交流和研讨，努力开创全市教育系统中小学党建工作的新局面，为推动20xx年全市教育五大改革创新提供保证。下面，根据市委教育工委和市教育局党委集体研究的意见，我讲两个方面的问题：
　　一、对近几年来全市教育系统中小学党建工作的回顾
　　1998年，市委为了进一步加强对全市教育系统党建工作的领导，在市教育局增设了市委教育工委，与市教育局党委合署办公。几年来，在市委和省委教育工委的领导下，我们能以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，在全系统深入开展了科学理论、先进思想武装头脑工作，切实加大了对党务工作者的培训力度，并以学习贯彻省委组织部、省委教育工委印发的《中国共产党江苏省中小学校基层组织工作暂行规定》为抓手，以积极深化教育系统干部选拔任用工作改革为牵引，全面推进教育系统党建工作，取得了比较明显的效果。
　　1、强化理论建设，坚持用科学的理论武装广大党员干部和师生员工
　　近年来，我们根据党建工作与时俱进的要求，不断强化全系统的理论建设。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中、五中全会精神教育师生员工。切实加强理论学习中心组建设和党员干部定期参加培训制度的实施，通过举办业余党校、开设专题辅导讲座等形式，培训党员干部和入党积极分子。注重理论联系实际，引导广大师生在解放思想中统一思想，在统一思想中推进教育的改革创新与发展。
　　我们认真学习贯彻了中共中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，增强思想政治工作的针对性、实效性和主动性。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，形成了以课堂教育为主渠道，校园文化为载体，党团少先队活动为主阵地，社会实践和德育基地为重要补充的党政工团齐抓共管的德育运行格局。前不久，我市关于加强中小学生诚信教育的经验文章还在全国中小学德育工作会议上进行了交流。
　　通过创建优良校风、文明校园为载体的精神文明建设活动，涌现了一大批师德群体和先进个人。每年教师节，都对德艺双馨、实绩突出的优秀教育工作者、师德群体和师德标兵进行表彰奖励。坚持以主题活动为载体，不断深化学习教育的效果。在迎接党的十六大召开、“防非、抗非”和庆祝神舟五号飞船成功飞越太空等重大活动和事件中，组织广大师生开展丰富多采、生动活泼的爱国主义教育活动，极大地激发了广大师生员工的爱国热情，各级党组织也从中充分发挥了政治核心和战斗堡垒作用。
　　2、强化常规建设，努力提高中小学党建工作的科学化和规范化水平
　　去年3月份，我们会同市委组织部召开了全市基础教育党建工作会议，印发了《ＸＸ市中小学校党建工作标准》。《标准》共七个部分27条，分别就中小学党组织的基本任务、党组织的设置和职责、党员的教育管理和发展、干部工作、思想政治工作、统一战线和群众团体工作、党组织的制度建设等方面的内容作了明确的规定。《标准》的印发和施行，既为教育系统各级党组织的工作指明了方向，同时明确了各项工作的基本要求，为推进中小学党建工作的规范化进程作出了有益的尝试。
　　为贯彻落实《标准》，我们不断改进学习方式。政治学习突破了一人读、大家听的旧模式，采取座谈、看录像片、实例分析、参观走访等多种形式。尤其重视“三会一课”方式的改进和内容的更新，增强实际效果。同时，建立健全了以民主集中制为核心的党内目标管理制度、理论学习制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、中心组学习制度等一系列制度。狠抓各项制度的执行，充分发挥了制度应有的导向、监督和规范约束作用。全市教育系统的规范化党组织、模范化党组织创建工作得到了稳步深入的开展。为了确保新党员的质量，我们严格发展党员的各项程序，认真执行发展党员公示制。几年来，全市教育系统新发展党员中，75%左右的同志是一线的骨干教师和优秀学生。在民主评议党员工作中，及时清退不合格党员，使党员队伍永葆生机与活力。对民主评议出来的基本合格和不合格党员及时逐一落实了帮教和限改措施。党员干部和教师的先进性得到充分张扬，近年来，全市受到各级党委、政府表彰的优秀教师、优秀教育工作者中，党员教师的比例近70%。
　　3、强化作风建设，不断端正学校党员干部和教职员工的师德师风
　　教育领域各项改革的不断深入，直接涉及到了教师自身利益，少数党员教师的奉献意识、敬业精神有所弱化，做好他们思想政治工作、充分发挥学校党组织在教育改革中的保证监督作用、及时化解矛盾、不断凝聚人心就显得尤为重要。为此，我们一方面通过先进典型引路，激励教育系统广大党员学先进、赶先进。在每年教师节期间，我们除了对先进集体、先进个人、师德标兵进行表彰奖励外，还配合新闻媒体大张旗鼓地宣传教育系统的先进典型，在全市教育系统乃至全社会产生了极大的影响。一方面加大对党员的监督力度。我们先后面向社会公开聘请了56名师德师风特约监督员和31名教育行风监察员，广开言路，广泛征求和听取社会各界的批评与建议，共同促进教育行风的根本好转。对于违背师德师风的行为，我们能及时进行通报批评，并对当事人进行严肃处理。20xx年，我们对19起违纪违规行为进行立案查处，对31名责任人进行了处理，对4所学校进行了通报批评，并联合市监察局、市纠风办对全市教育系统10起案件进行了通报、曝光，从而净化了师德师风。
　　4、强化基础建设，切实增强中小学党建工作的实际效果
　　我们能坚持打牢基础、优化机制、与时俱时、不断创新，为中小学党建工作的创建、创优求实效提供坚实的保证。
　　一是在党建工作的针对性上下功夫。发挥中小学党组织在学校工作中的支持保证和监督作用，在新的形势下，就是要充分发挥学校党组织对学校各项改革的支持、保证、领导和促进作用，保证改革过程中各项措施的有效落实，保证广大教师合法权益不受损害，保证改革进程的稳步推进。在近几年实施全员聘用合同制过程中，各地始终坚持党组织对这项工作的领导、支持与监督，并由学校党组织牵头及时解决工作中遇到的问题，充分发挥党员教师的模范带头作用，从而保证了改革的顺利实施。在中小学布局调整过程中，也引导学校党组织发挥战斗堡垒作用，让党员发挥先锋模范作用。在布局调整的同时，对学校党组织的设置相应地进行调整，避免了党建工作因学校布局调整而出现的“真空”。有些县（市、区）针对“以县为主”管理体制下党建工作出现的新情况，就中小学党组织设置和运行工作进行了探索和试点，积累了比较成功的经验。
　　二是在党建运行机制的创新上下功夫。一方面，建立健全了学校党组织负责人例会制度，及时通报党建动态、交流工作经验、部署阶段性工作。另一方面，切实增强党建工作的透明度，通过健全民主集中制、推行政务公开、校务公开等措施，切实加强对学校“一把手”的监督。在干部选拔任用过程中，我们坚持发扬民主，通过开展群众推荐充分体现民主、通过实行考察预告不断扩大民主、通过建立相关制度切实保障民主、通过采取任前公示主动维护民主、通过推行试用期积极强化民主。20xx年，市直教育系统公开选拔了26名科级后备干部、公推公选了阜宁师范学校2名副校长、ＸＸ中学2名校长助理。由于组织严密、程序规范、过程透明，结果公开，不仅没有产生任何负面的影响，反而进一步激发了大家爱岗敬业的热情，产生了积极的导向激励作用。在发展党员以及学校重大事项的决策方面，全面推行公示制，广泛听取群众意见，切实增强了广大党员教师的知情权、参与权、选择权和监督权。
　　三是在党建教育效果的优化上下功夫。几年来，我们先后开展了师德师风大检查、揭批邪教“XX功”、“祖国在我心中”歌咏大会、“我为党旗添光彩”演讲比赛、学习十六大知识竞赛、结对帮扶特困职工和特困师生以及在“防非抗非”中发挥党员先锋模范作用等一系列活动。组织党员教师开展以“奉献在课堂”为主题的公开教学、观摩和评比竞赛活动。市、县两级教育行政部门都深入开展了文明行业创建活动，市直教育系统连续两年创建成为市文明行业，20xx年被省文明委表彰为创建文明行业工作先进单位。这些活动的开展，不仅丰富了学校党建工作的内容，而且对广大党员教师尤其是青年教师进行了生动的教育，取得了实实在在的效果。

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