ＸＸ在全市物价工作会议上的讲话
05-05 18:00:37 分类：物价审计 浏览次数: 303次
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ＸＸ在全市物价工作会议上的讲话,
同志们：
这次全市物价工作会议的主要任务是，贯彻落实市委一届九次全委会、市人大一届六次会议和全省物价工作会议精神，分析研究当前的宏观经济形势，部署安排20xx年的全市价格工作，这也是今年全市经济工作方面一次非常重要的会议。在刚刚过去的20xx年，全市物价部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合我市实际，认真落实市委、市政府关于加快发展、富民强市，全面建设小康社会的一系列重要部署，积极履行价格调控、管理、监督、服务职能，为促进全市经济发展和保持社会稳定做了大量卓有成效的工作，并取得了显著成绩。市委、市政府对物价部门的工作是满意的，对价格工作在稳定物价水平、优化发展环境方面所起的积极作用是肯定的。在此，我代表市委、市政府向在全市物价工作战线上辛勤工作的同志们致以亲切的慰问！希望同志们继续发扬成绩，克服不足，努力做好20xx年的价格工作，为实现本届政府任期目标，促进池州经济和社会事业更快更好的发展做出新的贡献。
下面，我就全市经济和物价工作讲三点意见：
一、立足全局，进一步增强做好价格工作的责任感和使命感。
在社会主义市场经济条件下，价格是宏观调控的重要杠杆之一，物价工作是促进国民经济持续、快速、健康发展的重要手段，也是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带。在改革进入攻坚阶段、发展步入新的重要战略机遇期、稳定遇到多方面复杂矛盾挑战的新形势下，加强物价工作非常必要，物价部门的任务不是轻了，而是更重了，政府和广大人民群众对物价工作的重视和关注程度更高了，要求和期望也更高了。
第一、做好物价工作是完善社会主义市场经济体制的需要。
价格是市场机制的核心，市场经济运行主要依靠价格机制对资源进行配置，通过价格的波动自发地调节市场供求关系。建立社会主义市场经济体制，让市场在资源配置中起基础性作用，就是要充分发挥价格机制的功能。因此，改革开放以来，我国逐步放开价格，打破了政府统管价格的格局。党的十六大以后，各级政府又在不断地精简价格行政审批项目，目的就是让绝大多数产品和服务价格通过市场形成，依靠价格机制来促进社会资源的最优配置。据有关资料显示，按社会消费品零售总额计算，目前我国各类商品和服务价格中，实行政府定价和政府指导价的比重只占4%，96%的商品和服务已经实行市场调节价。具体到市及市以下，实行政府管理价格的项目就更为有限。但另一方面也应该看到，市场并不是万能的，在社会经济生活中的很多情况下，市场并不能有效地发挥作用，市场价格调节也不是万能的，有一些商品和服务的价格并不能通过市场形成，例如垄断行业的价格、社会公共产品和服务的价格。无论是在市场经济高度发达的国家，还是在发展中国家，价格机制对资源实现最优配置都必须具备一些条件，否则就会出现滞后性、盲目性、自发性等问题，造成社会资源的极大浪费，甚至引发经济的剧烈振荡。特别是当前在我国经济体制转型的过程中，市场经济体制还不成熟，市场规则还不规范，价格机制充分发挥作用的前提条件还不十分充分，因此，乱涨价、乱收费、欺诈顾客、牟取暴利等扰乱市场秩序的现象还时有发生，造成了市场混乱，损害了消费者利益，迫切需要政府加强价格调控和监管。从世界范围来看，加强价格管理也是市场经济国家的通行做法。许多国家都把价格政策作为重要宏观经济政策，并且十分注重运用法律和经济手段加强对市场价格的调控和管理。现在我国社会主义市场经济体制刚刚建立，市场价格形成机制初步形成，需要回答和解决的价格理论与实践问题还很多，我们必须认真研究价格调控、管理和监督方面的各种新情况、新问题，坚持抓好价格管理工作不放松，以保证社会主义市场经济的健康发展。加强价格管理工作是促进社会主义市场经济发展的内在要求，是完善社会主义市场经济体制的重要内容，也是一项长期的工作方针和重要任务。
第二、做好物价工作是充分发挥价格机制市场调节功能的需要。
从改革开放以来的情况看，价格工作作为宏观调控的重要手段，无论是在通货膨胀时期，还是在通货紧缩时期，都起到了十分重要的作用，从不同的侧面支持了国民经济的持续、快速、健康发展。上个世纪九十年代中期通货膨胀时期，国家通过综合运用经济、法律和行政的手段，包括价格管理手段，抑制了过高的通货膨胀率，国民经济顺利地实现了“软着陆”。1997年亚洲金融风波以后出现了不同程度的通货紧缩，各级政府又积极运用宏观调控政策，扩大内需，刺激消费，缓解需求紧缩压力，起到了明显的效果。其中价格调控发挥了重要作用，也是其他调控手段不可替代的。特别是在调节社会分配关系、筹集经济建设资金、维护合理的市场竞争秩序等方面，价格管理的作用功不可没。近几年来，我市通过规范城市基础设施配套费收费标准，仅主城区每年就可为城市基础设施建设筹集资金2000多万元，通过适度调整九华山门票价格标准和实行淡旺季差别定价，有力地促进了九华山旅游经济发展和旅游收入的大幅增加。要实现加快发展、富民强市的目标，必须继续合理运用价格杠杆，调节社会供给与社会需求的平衡，促进资源的优化配置和合理开发利用，促进经济增长和经济结构优化。
第三、做好物价工作是密切党和政府与人民群众联系的需要。
价格是国民经济运行状况的综合反映，涉及范围广、影响面大，上牵动着党和政府，下联结着广大人民群众。按照“三个代表”重要思想的要求，党和政府必须坚持为人民服务的根本宗旨，将发展经济、提高人民生活水平的各项政策落到实处，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为各项工作的出发点和归宿。改革开放以来，各级政府通过做好价格工作，保持了价格总水平的基本稳定，保证了人民生活水平的提高和社会的安定。从历史经验看，做好价格工作已成为正确处理改革、发展、稳定三者关系的重要环节，成为实践“三个代表”思想的重要途径。近几年来，我市各级物价部门把维护广大人民群众的利益作为价格工作的出发点和落脚点，把对政府负责和对人民群众负责高度统一起来，较好地处理了管理与服务的关系。20xx年，全市物价部门通过查处价格违法案件，向群众退还多收价款35万余元；通过组织实施城乡居民生活用电同网同价，减轻全市农民电费支出1600余万元；通过受理群众来信来访和建立价格听证制度，直接听取广大群众和社会各界对价格和收费的意见，深入了解价格矛盾和纠纷，使党和政府能及时听到群众的呼声，从而有效地提高了价格决策水平。可以说，价格工作已成为传达贯彻党的路线、方针、政策，反映人民群众呼声的重要桥梁和纽带。
第四、做好物价工作是适应当前经济社会发展新形势，构建社会主义和谐社会的需要。
20xx年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下坚持以经济建设为中心，树立和落实科学的发展观，积极应对宏观经济政策调整，强抓机遇，奋力拼搏，实现了国民经济的快速增长和社会事业的协调发展。全年实现地区生产总值92.4亿元，比上年增长13.2%，高于全省平均水平0.7个百分点；实现财政总收入8.9亿元，比上年增长34.6%，增幅居全省第四；实现全社会固定资产投资56.2亿元，比上年增长54.7%，增幅居全省第二；城乡居民年末存款余额达到74.1亿元，比上年增长23.8%，增幅居全省第一。规模以上工业企业实现增加值15亿元，增长23.4%，工业经济效益综合指数达170.3%，高于全省平均水平24.8个百分点。农业和农村经济也出现了多年未有的好形势，优质粮棉油、高效经济作物和畜牧水产等优势产品产量稳步增加。
在肯定成绩的同时，也应该清醒地看到我市经济和社会发展还存在不少困难和问题，经济总量依然偏小，工业化、城市化步伐不快，经济发展中多年积累的结构性、体制性矛盾仍未得到解决等等。从价格形势上看，虽然当前价格总水平持续攀升的态势有所缓解，粮食价格目前稳定在比较合理的水平上，肉禽蛋等副食品价格基本保持稳定。然而，经济运行中仍然有许多不确定因素影响价格总水平。一是能源、原材料等生产资料价格已持续在高位运行，对下游产品成本推动的压力在今年将逐步显现出来。二是受“两条控制线”制约，去年一年严格禁止出台提价项目，根据国家发改委和省物价局的要求，今年4月份以前仍将不能出台提价项目，积累了相当的价格矛盾，公用事业和服务价格的上涨压力较大。三是从全国、全省范围来看，粮食供求仍有缺口，种粮靠天收的局面并未改变，今年的气候因素难以确定，可能会对粮食价格产生新的影响。四是今年国际市场价格仍将继续走高，国际石油价格难以摆脱地域政治、恐怖主义和资本炒作的影响，仍可能高位运行等。这些问题，表明当前经济运行中的不稳定因素还没有完全消除，宏观调控仍处在关键时期，防止价格总水平过快上涨的任务仍然艰巨。在刚刚闭幕的十届全国人大三次会议上，温家宝总理提出，要贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会。这对我们当前的各项经济社会发展工作都提出了新的要求，也对物价工作提出了新的目标和任务。大家一定要认真学习研究，并抓好贯彻落实。
同志们：
这次全市物价工作会议的主要任务是，贯彻落实市委一届九次全委会、市人大一届六次会议和全省物价工作会议精神，分析研究当前的宏观经济形势，部署安排20xx年的全市价格工作，这也是今年全市经济工作方面一次非常重要的会议。在刚刚过去的20xx年，全市物价部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合我市实际，认真落实市委、市政府关于加快发展、富民强市，全面建设小康社会的一系列重要部署，积极履行价格调控、管理、监督、服务职能，为促进全市经济发展和保持社会稳定做了大量卓有成效的工作，并取得了显著成绩。市委、市政府对物价部门的工作是满意的，对价格工作在稳定物价水平、优化发展环境方面所起的积极作用是肯定的。在此，我代表市委、市政府向在全市物价工作战线上辛勤工作的同志们致以亲切的慰问！希望同志们继续发扬成绩，克服不足，努力做好20xx年的价格工作，为实现本届政府任期目标，促进池州经济和社会事业更快更好的发展做出新的贡献。
下面，我就全市经济和物价工作讲三点意见：
一、立足全局，进一步增强做好价格工作的责任感和使命感。
在社会主义市场经济条件下，价格是宏观调控的重要杠杆之一，物价工作是促进国民经济持续、快速、健康发展的重要手段，也是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带。在改革进入攻坚阶段、发展步入新的重要战略机遇期、稳定遇到多方面复杂矛盾挑战的新形势下，加强物价工作非常必要，物价部门的任务不是轻了，而是更重了，政府和广大人民群众对物价工作的重视和关注程度更高了，要求和期望也更高了。
第一、做好物价工作是完善社会主义市场经济体制的需要。
价格是市场机制的核心，市场经济运行主要依靠价格机制对资源进行配置，通过价格的波动自发地调节市场供求关系。建立社会主义市场经济体制，让市场在资源配置中起基础性作用，就是要充分发挥价格机制的功能。因此，改革开放以来，我国逐步放开价格，打破了政府统管价格的格局。党的十六大以后，各级政府又在不断地精简价格行政审批项目，目的就是让绝大多数产品和服务价格通过市场形成，依靠价格机制来促进社会资源的最优配置。据有关资料显示，按社会消费品零售总额计算，目前我国各类商品和服务价格中，实行政府定价和政府指导价的比重只占4%，96%的商品和服务已经实行市场调节价。具体到市及市以下，实行政府管理价格的项目就更为有限。但另一方面也应该看到，市场并不是万能的，在社会经济生活中的很多情况下，市场并不能有效地发挥作用，市场价格调节也不是万能的，有一些商品和服务的价格并不能通过市场形成，例如垄断行业的价格、社会公共产品和服务的价格。无论是在市场经济高度发达的国家，还是在发展中国家，价格机制对资源实现最优配置都必须具备一些条件，否则就会出现滞后性、盲目性、自发性等问题，造成社会资源的极大浪费，甚至引发经济的剧烈振荡。特别是当前在我国经济体制转型的过程中，市场经济体制还不成熟，市场规则还不规范，价格机制充分发挥作用的前提条件还不十分充分，因此，乱涨价、乱收费、欺诈顾客、牟取暴利等扰乱市场秩序的现象还时有发生，造成了市场混乱，损害了消费者利益，迫切需要政府加强价格调控和监管。从世界范围来看，加强价格管理也是市场经济国家的通行做法。许多国家都把价格政策作为重要宏观经济政策，并且十分注重运用法律和经济手段加强对市场价格的调控和管理。现在我国社会主义市场经济体制刚刚建立，市场价格形成机制初步形成，需要回答和解决的价格理论与实践问题还很多，我们必须认真研究价格调控、管理和监督方面的各种新情况、新问题，坚持抓好价格管理工作不放松，以保证社会主义市场经济的健康发展。加强价格管理工作是促进社会主义市场经济发展的内在要求，是完善社会主义市场经济体制的重要内容，也是一项长期的工作方针和重要任务。
第二、做好物价工作是充分发挥价格机制市场调节功能的需要。
从改革开放以来的情况看，价格工作作为宏观调控的重要手段，无论是在通货膨胀时期，还是在通货紧缩时期，都起到了十分重要的作用，从不同的侧面支持了国民经济的持续、快速、健康发展。上个世纪九十年代中期通货膨胀时期，国家通过综合运用经济、法律和行政的手段，包括价格管理手段，抑制了过高的通货膨胀率，国民经济顺利地实现了“软着陆”。1997年亚洲金融风波以后出现了不同程度的通货紧缩，各级政府又积极运用宏观调控政策，扩大内需，刺激消费，缓解需求紧缩压力，起到了明显的效果。其中价格调控发挥了重要作用，也是其他调控手段不可替代的。特别是在调节社会分配关系、筹集经济建设资金、维护合理的市场竞争秩序等方面，价格管理的作用功不可没。近几年来，我市通过规范城市基础设施配套费收费标准，仅主城区每年就可为城市基础设施建设筹集资金2000多万元，通过适度调整九华山门票价格标准和实行淡旺季差别定价，有力地促进了九华山旅游经济发展和旅游收入的大幅增加。要实现加快发展、富民强市的目标，必须继续合理运用价格杠杆，调节社会供给与社会需求的平衡，促进资源的优化配置和合理开发利用，促进经济增长和经济结构优化。
第三、做好物价工作是密切党和政府与人民群众联系的需要。
价格是国民经济运行状况的综合反映，涉及范围广、影响面大，上牵动着党和政府，下联结着广大人民群众。按照“三个代表”重要思想的要求，党和政府必须坚持为人民服务的根本宗旨，将发展经济、提高人民生活水平的各项政策落到实处，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为各项工作的出发点和归宿。改革开放以来，各级政府通过做好价格工作，保持了价格总水平的基本稳定，保证了人民生活水平的提高和社会的安定。从历史经验看，做好价格工作已成为正确处理改革、发展、稳定三者关系的重要环节，成为实践“三个代表”思想的重要途径。近几年来，我市各级物价部门把维护广大人民群众的利益作为价格工作的出发点和落脚点，把对政府负责和对人民群众负责高度统一起来，较好地处理了管理与服务的关系。20xx年，全市物价部门通过查处价格违法案件，向群众退还多收价款35万余元；通过组织实施城乡居民生活用电同网同价，减轻全市农民电费支出1600余万元；通过受理群众来信来访和建立价格听证制度，直接听取广大群众和社会各界对价格和收费的意见，深入了解价格矛盾和纠纷，使党和政府能及时听到群众的呼声，从而有效地提高了价格决策水平。可以说，价格工作已成为传达贯彻党的路线、方针、政策，反映人民群众呼声的重要桥梁和纽带。
第四、做好物价工作是适应当前经济社会发展新形势，构建社会主义和谐社会的需要。
20xx年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下坚持以经济建设为中心，树立和落实科学的发展观，积极应对宏观经济政策调整，强抓机遇，奋力拼搏，实现了国民经济的快速增长和社会事业的协调发展。全年实现地区生产总值92.4亿元，比上年增长13.2%，高于全省平均水平0.7个百分点；实现财政总收入8.9亿元，比上年增长34.6%，增幅居全省第四；实现全社会固定资产投资56.2亿元，比上年增长54.7%，增幅居全省第二；城乡居民年末存款余额达到74.1亿元，比上年增长23.8%，增幅居全省第一。规模以上工业企业实现增加值15亿元，增长23.4%，工业经济效益综合指数达170.3%，高于全省平均水平24.8个百分点。农业和农村经济也出现了多年未有的好形势，优质粮棉油、高效经济作物和畜牧水产等优势产品产量稳步增加。
在肯定成绩的同时，也应该清醒地看到我市经济和社会发展还存在不少困难和问题，经济总量依然偏小，工业化、城市化步伐不快，经济发展中多年积累的结构性、体制性矛盾仍未得到解决等等。从价格形势上看，虽然当前价格总水平持续攀升的态势有所缓解，粮食价格目前稳定在比较合理的水平上，肉禽蛋等副食品价格基本保持稳定。然而，经济运行中仍然有许多不确定因素影响价格总水平。一是能源、原材料等生产资料价格已持续在高位运行，对下游产品成本推动的压力在今年将逐步显现出来。二是受“两条控制线”制约，去年一年严格禁止出台提价项目，根据国家发改委和省物价局的要求，今年4月份以前仍将不能出台提价项目，积累了相当的价格矛盾，公用事业和服务价格的上涨压力较大。三是从全国、全省范围来看，粮食供求仍有缺口，种粮靠天收的局面并未改变，今年的气候因素难以确定，可能会对粮食价格产生新的影响。四是今年国际市场价格仍将继续走高，国际石油价格难以摆脱地域政治、恐怖主义和资本炒作的影响，仍可能高位运行等。这些问题，表明当前经济运行中的不稳定因素还没有完全消除，宏观调控仍处在关键时期，防止价格总水平过快上涨的任务仍然艰巨。在刚刚闭幕的十届全国人大三次会议上，温家宝总理提出，要贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会。这对我们当前的各项经济社会发展工作都提出了新的要求，也对物价工作提出了新的目标和任务。大家一定要认真学习研究，并抓好贯彻落实。
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