在全县办公室主任培训班上的讲话

同志们：
    这期全县办公室主任培训班如期开班，充分体现了县委、县政府对办公室工作的高度重视。这次培训的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实全市办公室工作会议精神，学习研究新形势下办公室工作的特点，明确办公室的职责和任务，进一步加强和改进办公室工作。下面，我讲三点意见，与同志们共同探讨。
    一、进一步增强做好新形势下办公室工作的使命感和责任感
    建县几年来，全县各级办公室紧紧围绕县委、县政府工作中心，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，坚持为领导服务，为基层服务，为群众服务的方针，认真履行职责，在辅助决策、协助管理、沟通信息、协调关系、办文办会、信访接待、后勤保障等方面做了大量卓有成效工作，县委、县政府对你们的工作是满意的。建县几年来的实践证明，各级办公室主任素质是过硬的，工作是出色的，是值得党委、政府信赖的。长期以来，办公室的同志安于清贫、甘于辛苦、默默无闻、乐于奉献。在办公室这个平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，为新县建设作出了重要贡献。但是，我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到当前办公室工作对照加快ft经济发展的要求以及各级领导和人民群众的要求，还有很大差距。主要表现在以下方面：一是在工作的质量和效率上有差距。在为领导、基层和群众的“三个服务”上，仍然存在不到位、不及时的问题。二是在工作程序上存在差距。公文办理及处理程序还不够规范。三是在全局意识和超前意识上存在差距。各级办公室上下联系少，相互联系少，信息渠道不畅，网络不健全，在及时为领导决策出新点子、当好参谋方面做得很不够。四是在工作的主动性和创造性上有差距。往往满足于完成领导交办的工作，习惯于听从领导安排而不注重创造性的工作。
    以上这些问题必须引起我们的高度重视，必须认真予以解决。新的形势下，办公室工作领域更宽，工作的内容更丰富，责任更大，工作标准越来越高。要求我们必须与时俱进，开拓创新，以创新的思维谋划工作，以创业的精神推动工作，以创优的态度做好工作。紧扣发展这个第一要务，深入推进县委、县政府‘二次创业’战略，积极投身招商引资、大打工业翻身仗”的热潮中，充分发挥各位的聪明才智，希望同志们要进一步明确责任，不负重托，从提高素质，做好本职工作入手，以强烈的使命感，肩负起历史的责任。服务全县大局，加快经济发展。
    二、以“三个代表”为根本，进一步提高“三个服务”水平
    办公室的职能很多，但首要的就是搞好“三个服务”，即为领导服务，为基层服务，为群众服务。在“三个服务”中，直接的、主要的、大量的是为领导工作服务，统筹安排本单位的日常工作，这是各办公室主任的立足点；为基层服务，是办公室主任的责任和义务，是领导工作和机关工作的重要保证；为人民群众服务，则是办公室主任工作的出发点和归宿点，同时也是办公室工作的最高准则。因此，办公室工作要开创新局面，就必须按照“三个代表”重要思想，坚持与时俱进，开拓创新，做好以下五个方面工作。
    ㈠做好基层信息的收集及反馈工作。信息是决策的基础和依据。办公室处在各级各部门信息中枢的位置，担负着为县委、县政府及上级制定和实施决策服务的任务。及时、准确、客观地为各级党委、政府和领导反馈信息是各级办公室的一项重要职责。做好基层信息的收集和反馈，主要是抓好两个方面的工作：一是加强调研多报信息。各乡镇党政办公室，县直各单位办公室是县委、县政府信息网络的重要部分，是县委、县政府了解基层真实情况的重要窗口，各级办公室主任要加强调查研究当好全县信息网络的信息员，积极向县“两办”报送信息。报送信息要突出经济建设中心，重点反映二次创业过程中的成功经验和存在的问题；反映各级各地党的建设、精神文明建设、民主法制建设和社会政治稳定等方面的重大情况；反映各级各地开展工作的特色、进展和成效；反映社会动态和重要的社情民意。各级办公室要经常深入重点单位、重点学校、重点企业、重点村调研，全面提高信息运行时效和质量。二是明确责任快报信息。要突出信息的时效性，特别是对重大的突发性事件、重大的治安案件、重大的灾情以及可能引发不稳定因素的紧急信息，要按照“先报事，再报情，续报困，后报果”的程序运作，严格依照《县委办、县政府办关于实行紧急信息报送责任制度的通知》（t办文〔20xx〕48号）精神进行报送。
    ㈡做好辅助决策当好参谋助手。决策是领导者的基本职能。从一定意义上说，领导过程就是制定并实现决策的过程。办公室主任作为领导的直接参谋和助手，理应尽职尽责地多出点子，多出思路。一要加强基础性调研。我们处在信息时代，新情况、新问题、新经验层出不穷，只有深入基层、深入实际，了解和掌握第一手材料，才能为领导提供有价值的参考性意见。各办公室从本部门实际出发，围绕县域经济发展、招商引资、优化经济环境、村级保障工程、化解村级债务等重大问题，进行专题调研，推出一批高质量的调研报告，并力求使调研成果向领导决策转化，向上级报刊物转化。二要加强超前性调研。要充分发挥主观能动性，富于开拓性地思考问题，敢于想别人还没有想到的问题，特别是要善于透过现象看本质，比较准确地预测其发展趋势，增强工作的预见性，为领导提供前瞻性服务。三要加强服务的主动性。办公室的同志既要清楚县委、县政府和所在部门的工作重点，又要熟知社会关注的热点和焦点，超前思维，把问题想在前头，提前介入，变被动服务为主动服务。四要切实转变调研作风。调研工作要戒“懒”，多出去，勤下去；要除“傲”，不在下面当客人，要把自己当“主人”，不仅身入，还要心入；要戒“浮”，不搞下乡就是到乡政府听情况，而要深入到农户；不搞调研就是调查“一把手”，而要注意选点的全面性、准确性，做到集思广益，兼听则明。
    ㈢做好督促检查工作。督促检查是确保上级决策得以贯彻执行的重要措施，也是办公室的一项重要工作。从全县督促检查工作开展的情况看，存在决策落实得不够，对社会反映较多和群众反映较强烈的热点难点问题主动查办不够，深入一线检查落实不够等问题。因此，必须要加大督查力度，促进工作落实。一要突出督查重点。要围绕招商引资、优化发展环境、改进机关作风等重点工作，以及群众关心的难点、热点问题开展督查，及时解决决策落实过程中的问题。二要坚持_Print实事求是。全面、客观地了解和掌握情况，讲实话、报实情。要敢于碰硬，敢于动真格，面对面督查，对行动快、效果好的要总结经验，通报表扬；对落实不力、动作迟缓的要限期整改，通报批评。三是要雷厉风行。切实做到急事急办，争分夺秒，确保在规定的时间内及时向县委县政府反馈情况。四是切实改进督查方法。尽可能地开展明查暗访式的督查、组织有关部门交叉检查，加大高层次督查力度，形成领导督、督领导，一级抓一级，级级抓落实的局面。
    ㈣做好综合协调工作。办公室的协调工作，是协调领导与领导的关系，协调部门与部门之间的关系，协调领导与部门，上级与下级的关系，说到底是个工作关系的协调。虽然办公室工作千头万绪，但概括起来讲就是办文、办会、办事。各级办公室要以加强和改进“三办”工作为载体，全面提高综合协调服务的水平。一要协调好办文办会工作。当前，会议多、文件多、事务性的应酬活动多的问题仍然存在，必须下决心予以解决。要从领导做起，从“两办”做起。要强化会议分类管理，所有会议由一个渠道安排，办公室统一把关，确保开好具有全局性的会议，分流召开专题会议，综合套开同类主题的会议。要从控制发文和发文篇幅，从严把好发文关，尽量减少联合发文和升格转发文件。要尽量减少各种事务性的应酬活动。凡县委县政府领导出席部门的会议、庆典、剪彩、奠基等事务性、礼仪性活动，一律由各单位事前提出方案，由县委办公室、县政府办公室统筹安排。二要做好事务性地协调工作。一是注意抓好日常工作的协调、使党委、人大、政府、政协和各个部门的工作形成“一盘棋”；二是要注意抓好重大活动的协调，保证重大活动在县委、县政府的统一领导下有条不紊地进行；三是注意抓好处理突发事件及重大问题的协调，积极妥善地化解矛盾，解决问题，以协调促发展、保稳定、树形象。三要注重协调方法。协调通常把办公室主任推到领导和部门的“夹缝”中间。经常听人说办公室主任这个角色不好当，像做文章一样，要启承转合，承上启下，复杂得很，一个局有正副局长四五位，要把这四五位都照顾到，是很不容易的。有的时候只能充当一个“漏斗”和“焊接口”的作用。因此搞好协调工作必须注意工作方法，注重协调艺术。一是捕捉时机，事半功倍。常言道，人逢喜事精神爽，当领导人情绪好的时候是协调的最佳时机，这时最好说话，协调事务很可能会事半功倍；二是冷静、谦和、切务急燥。搞协调必须有个大度、大量，大到肚里能撑船，大到“能容天下难容之事”，不要怕受屈，领导发脾气，事实总是事实，到时候总会水落石出，会有个公正评说。四要发挥人缘和情感作用。人际关系中有一条规律：只有尊重别人，才能得到别人尊重。有个学者也曾总结：成功者大多数人缘关系较好的人。所以，要搞好正常的工作关系和朋友关系，不是拉拉扯扯的非正常关系。

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