在第二次全市预防职务犯罪工作领导小组上的讲话
05-05 16:43:06 分类：纪检监察 浏览次数: 331次
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在第二次全市预防职务犯罪工作领导小组上的讲话,
职务犯罪预防工作是全党的一项重要工作任务，是一个新的课题。一年来，在市委的领导和各成员单位的共同努力下，预防工作取得了较好的成绩，迈出了新的步伐。同时，我们也清醒的认识到，职务犯罪预防工作中还存在薄弱环节。主要表现在，预防工作的领域还不够宽、力度还不够大，一些人对预防工作重要性认识不足，预防工作的实效性等方面还有欠缺等等。对此，领导小组将在今后的工作中逐步加以解决。同时，也希望各成员单位能一如既往地高度重视、认真做好职务犯罪预防工作，推动我市职务犯罪预防工作取得新进展。
二、下一步预防职务犯罪工作的思路
（一）进一步提高认识，增强预防职务犯罪的自觉性和使命感
改革开放以来，我们党始终把反腐败作为一项重大政治任务来抓。特别是十三届四中全会以来，党的第三代中央领导集体进行了艰辛探索，取得了重大成就，积累了宝贵经验，形成了江泽民党风廉政建设思想。党的十四大坚持邓小平党风廉政建设和反腐败理论，确定了新形势下开展反腐败斗争的指导思想、基本原则、工作格局和领导体制，反腐败斗争不断取得阶段性成果。十五大以后，中央强调反腐败必须标本兼治，综合治理，要加强教育，健全法制，强化监督，通过深化改革，逐步铲除和减少滋生腐败的土壤和条件。江泽民党风廉政建设思想是“三个代表”重要思想的组成部分，是对毛泽东反腐败思想和邓小平反腐倡廉理论的丰富和发展，是指导新世纪新阶段反腐倡廉工作的强大理论武器。
党的十六大来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视反腐倡廉工作。党的十六届四中全会提出要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是我们党在新形势下坚持科学发展观，提高执政能力，对反腐倡廉工作作出的重大战略决策，反映了我们党对反腐倡廉规律认识的深化，是对反腐倡廉方针的坚持、完善和发展。
这些重要精神着眼于治本，着重于基础，着力于预防，是我们党对反腐败斗争客观规律认识的结晶，深刻揭示了从源头上预防和治理腐败对于加强党风廉政建设的重要意义，也为我们进一步加强预防职务犯罪工作指明了方向，提供了强大的思想武器和理论指导。在不断加大查办职务犯罪力度的同时，进一步加强预防职务犯罪工作，努力从源头上预防和减少腐败现象，正是我们贯彻落实十六届四中全会精神的重要任务和重要举措。
十多年来，我们党反腐败的力度不断加大，并保持了健康的发展势头。但我们也要看到，现在一些消极腐败现象还相当严重，反腐败斗争形势仍然严峻，取得的成效还不能令人满意。中央的路线、方针、政策明确以后，我们的预防工作就要加大力度、抓紧工作，但由于这项工作我市尚处于起步阶段，我们虽然采取了一些从源头上预防和治理腐败的措施，但总的来说，办法还不多，研究得也不够。实践证明，反腐败光靠打击还不行，还必须坚持标本兼治，综合治理，通过预防措施，从源头上铲除和减少消极腐败现象滋生的土壤和条件。这是党的十六大和十六届四中全会明确的一个方针，也是今后加大反腐败工作力度努力的方向。因此，我们要充分认识预防职务犯罪工作的重要意义，增强自觉性和使命感，紧紧围绕加强党的执政能力建设的要求和全市建强市、奔小康的中心工作，认真开展好职务犯罪预防工作。
（二）自觉把职务犯罪预防工作纳入党委反腐败工作的总体格局
职务犯罪预防工作是一项工作量大、涉及面广的系统工程，要做好这项工作，就必须在党的领导下，建立社会预防体系，实行群防群治。因此，我们要积极探索，建立预防职务犯罪工作的新机制，争取党委领导，增强预防职务犯罪工作的权威性。要把预防职务犯罪工作置于党委的统一领导之下，纳入党委反腐败工作的总体格局之中。各成员单位要结合各自实际，因地制宜地开展职务犯罪预防工作，把职务犯罪预防与党风廉政建设责任书同安排同考核；进一步加强与纪检监察机关和检察机关的沟通与联系，使情况、经验交流更加迅速和频繁，各部门间的信息沟通更便捷，组织协调工作更有力，工作实效性更显著。同时，要进一步加强预防机构和网络建设，为下一步开展好预防工作提供强有力的组织保障。
（三）广泛开展法制宣传教育，不断提高国家工作人员的整体素质
防范腐败行为的发生，必须抓住教育这个基础，从思想上打牢拒腐防变的根基。各县（区）和各部门的领导都应进一步认识加大预防职务犯罪工作宣传力度的重要性，组织多种形式的法制宣传教育活动，将法制宣传教育这种容易接受的形式作为预防职务犯罪的重要方法，充分利用电视、报纸等媒体开展教育活动。通过教育活动，加强对党员干部理想信念和廉洁从政教育，用惩腐倡廉的法律规定引导人，用职务犯罪的典型案件警示人，用廉洁勤政的模范事迹鼓励人，着重做好三个方面的工作：一是要继续通过上街头、下乡镇、到企业宣传，举办反贪污成果展览、编印下发各类宣传材料、召开新闻发布会、报道预防工作新闻等灵活多样的形式，形成预防工作的浓烈氛围。二是在普遍宣传的同时，要深入重点单位、重点行业上法制课，通过典型案件以案说法，配合开展廉政从政的警示教育，促进国家干部自重、自省、自警、自励，过好权力关、金钱关、美色关，为人民掌好权、用好权。三 是通过社会化的预防职务犯罪网络，充分利用各种媒体，开展多种形式的法制宣传教育和职业道德教育，大力宣传清正廉洁，克己奉公的党员干部的模范事迹，弘扬正气，促进广大党员干部提高精神境界，保持良好的职业道德，用共产党人的高尚情操和革命气节筑牢拒腐防变的堤防。
（四）加强调查研究，推动预防工作开展
随着反腐败斗争和预防职务犯罪工作的深入，职务犯罪也会不断发生变化，职务犯罪的手段会趋向隐蔽化、智能化、科技化。因此，各成员单位要加强与纪检监察和检察机关的配合，发挥各自的优势，加强调查研究，积极探索产生职务犯罪的原因、特点和规律，同时制定预防的对策和措施。一是要结合有关案件，认真分析和研究职务犯罪的原因、特点和发展变化规律，分析促成犯罪的各种因素，有针对性地提出相应的治理对策，以预防同类犯罪的发生；二是要结合一个时期和行业系统的发案情况，积极研究制定防范措施，为决策工作提供参考；三是要积极探索新形势下职务犯罪预防工作的特点、规律和方法，使预防工作更有针对性、实效性，从而把预防工作推向更宽的领域，更深的层次，以取得更大的成绩。
（五）认真总结经验，典型引路，加强规范化建设
要以建立和完善有平凉特色的预防职务犯罪工作机制为目标，总结实践经验，参照有关行业和部门的有效做法，借鉴别人的经验做法。
（六）进一步发挥检察机关在职务犯罪预防工作中的作用
检察机关是国家法律监督机关，是惩治贪污贿赂、渎职等职务犯罪的专门机关，对职务犯罪预防有着得天独厚的优势，今后我们在具体工作中要做到三个结合：一是要坚持专门预防和社会预防相结合。职务犯罪预防工作的复杂性，决定了开展社会预防的必要性。同时，检察机关作为专门预防犯罪的职能部门，要结合工作实践，及时分析、研究职务犯罪案件发生的原因、特点及规律，及时提出有针对性的建议或对策，以专门预防的优势，促进和带动社会预防工作；二是要坚持打击和预防相结合。打击和预防是辩证的统一，检察机关(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆公文
职务犯罪预防工作是全党的一项重要工作任务，是一个新的课题。一年来，在市委的领导和各成员单位的共同努力下，预防工作取得了较好的成绩，迈出了新的步伐。同时，我们也清醒的认识到，职务犯罪预防工作中还存在薄弱环节。主要表现在，预防工作的领域还不够宽、力度还不够大，一些人对预防工作重要性认识不足，预防工作的实效性等方面还有欠缺等等。对此，领导小组将在今后的工作中逐步加以解决。同时，也希望各成员单位能一如既往地高度重视、认真做好职务犯罪预防工作，推动我市职务犯罪预防工作取得新进展。
二、下一步预防职务犯罪工作的思路
（一）进一步提高认识，增强预防职务犯罪的自觉性和使命感
改革开放以来，我们党始终把反腐败作为一项重大政治任务来抓。特别是十三届四中全会以来，党的第三代中央领导集体进行了艰辛探索，取得了重大成就，积累了宝贵经验，形成了江泽民党风廉政建设思想。党的十四大坚持邓小平党风廉政建设和反腐败理论，确定了新形势下开展反腐败斗争的指导思想、基本原则、工作格局和领导体制，反腐败斗争不断取得阶段性成果。十五大以后，中央强调反腐败必须标本兼治，综合治理，要加强教育，健全法制，强化监督，通过深化改革，逐步铲除和减少滋生腐败的土壤和条件。江泽民党风廉政建设思想是“三个代表”重要思想的组成部分，是对毛泽东反腐败思想和邓小平反腐倡廉理论的丰富和发展，是指导新世纪新阶段反腐倡廉工作的强大理论武器。
党的十六大来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视反腐倡廉工作。党的十六届四中全会提出要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是我们党在新形势下坚持科学发展观，提高执政能力，对反腐倡廉工作作出的重大战略决策，反映了我们党对反腐倡廉规律认识的深化，是对反腐倡廉方针的坚持、完善和发展。
这些重要精神着眼于治本，着重于基础，着力于预防，是我们党对反腐败斗争客观规律认识的结晶，深刻揭示了从源头上预防和治理腐败对于加强党风廉政建设的重要意义，也为我们进一步加强预防职务犯罪工作指明了方向，提供了强大的思想武器和理论指导。在不断加大查办职务犯罪力度的同时，进一步加强预防职务犯罪工作，努力从源头上预防和减少腐败现象，正是我们贯彻落实十六届四中全会精神的重要任务和重要举措。
十多年来，我们党反腐败的力度不断加大，并保持了健康的发展势头。但我们也要看到，现在一些消极腐败现象还相当严重，反腐败斗争形势仍然严峻，取得的成效还不能令人满意。中央的路线、方针、政策明确以后，我们的预防工作就要加大力度、抓紧工作，但由于这项工作我市尚处于起步阶段，我们虽然采取了一些从源头上预防和治理腐败的措施，但总的来说，办法还不多，研究得也不够。实践证明，反腐败光靠打击还不行，还必须坚持标本兼治，综合治理，通过预防措施，从源头上铲除和减少消极腐败现象滋生的土壤和条件。这是党的十六大和十六届四中全会明确的一个方针，也是今后加大反腐败工作力度努力的方向。因此，我们要充分认识预防职务犯罪工作的重要意义，增强自觉性和使命感，紧紧围绕加强党的执政能力建设的要求和全市建强市、奔小康的中心工作，认真开展好职务犯罪预防工作。
（二）自觉把职务犯罪预防工作纳入党委反腐败工作的总体格局
职务犯罪预防工作是一项工作量大、涉及面广的系统工程，要做好这项工作，就必须在党的领导下，建立社会预防体系，实行群防群治。因此，我们要积极探索，建立预防职务犯罪工作的新机制，争取党委领导，增强预防职务犯罪工作的权威性。要把预防职务犯罪工作置于党委的统一领导之下，纳入党委反腐败工作的总体格局之中。各成员单位要结合各自实际，因地制宜地开展职务犯罪预防工作，把职务犯罪预防与党风廉政建设责任书同安排同考核；进一步加强与纪检监察机关和检察机关的沟通与联系，使情况、经验交流更加迅速和频繁，各部门间的信息沟通更便捷，组织协调工作更有力，工作实效性更显著。同时，要进一步加强预防机构和网络建设，为下一步开展好预防工作提供强有力的组织保障。
（三）广泛开展法制宣传教育，不断提高国家工作人员的整体素质
防范腐败行为的发生，必须抓住教育这个基础，从思想上打牢拒腐防变的根基。各县（区）和各部门的领导都应进一步认识加大预防职务犯罪工作宣传力度的重要性，组织多种形式的法制宣传教育活动，将法制宣传教育这种容易接受的形式作为预防职务犯罪的重要方法，充分利用电视、报纸等媒体开展教育活动。通过教育活动，加强对党员干部理想信念和廉洁从政教育，用惩腐倡廉的法律规定引导人，用职务犯罪的典型案件警示人，用廉洁勤政的模范事迹鼓励人，着重做好三个方面的工作：一是要继续通过上街头、下乡镇、到企业宣传，举办反贪污成果展览、编印下发各类宣传材料、召开新闻发布会、报道预防工作新闻等灵活多样的形式，形成预防工作的浓烈氛围。二是在普遍宣传的同时，要深入重点单位、重点行业上法制课，通过典型案件以案说法，配合开展廉政从政的警示教育，促进国家干部自重、自省、自警、自励，过好权力关、金钱关、美色关，为人民掌好权、用好权。三 是通过社会化的预防职务犯罪网络，充分利用各种媒体，开展多种形式的法制宣传教育和职业道德教育，大力宣传清正廉洁，克己奉公的党员干部的模范事迹，弘扬正气，促进广大党员干部提高精神境界，保持良好的职业道德，用共产党人的高尚情操和革命气节筑牢拒腐防变的堤防。
（四）加强调查研究，推动预防工作开展
随着反腐败斗争和预防职务犯罪工作的深入，职务犯罪也会不断发生变化，职务犯罪的手段会趋向隐蔽化、智能化、科技化。因此，各成员单位要加强与纪检监察和检察机关的配合，发挥各自的优势，加强调查研究，积极探索产生职务犯罪的原因、特点和规律，同时制定预防的对策和措施。一是要结合有关案件，认真分析和研究职务犯罪的原因、特点和发展变化规律，分析促成犯罪的各种因素，有针对性地提出相应的治理对策，以预防同类犯罪的发生；二是要结合一个时期和行业系统的发案情况，积极研究制定防范措施，为决策工作提供参考；三是要积极探索新形势下职务犯罪预防工作的特点、规律和方法，使预防工作更有针对性、实效性，从而把预防工作推向更宽的领域，更深的层次，以取得更大的成绩。
（五）认真总结经验，典型引路，加强规范化建设
要以建立和完善有平凉特色的预防职务犯罪工作机制为目标，总结实践经验，参照有关行业和部门的有效做法，借鉴别人的经验做法。
（六）进一步发挥检察机关在职务犯罪预防工作中的作用
检察机关是国家法律监督机关，是惩治贪污贿赂、渎职等职务犯罪的专门机关，对职务犯罪预防有着得天独厚的优势，今后我们在具体工作中要做到三个结合：一是要坚持专门预防和社会预防相结合。职务犯罪预防工作的复杂性，决定了开展社会预防的必要性。同时，检察机关作为专门预防犯罪的职能部门，要结合工作实践，及时分析、研究职务犯罪案件发生的原因、特点及规律，及时提出有针对性的建议或对策，以专门预防的优势，促进和带动社会预防工作；二是要坚持打击和预防相结合。打击和预防是辩证的统一，检察机关(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆公文
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