省纪委常委在ＸＸ市委中心组（扩大）学习会上的讲话

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　　总的说来，我省反腐倡廉工作取得了明显成效，腐败现象滋长蔓延的势头得到了有效遏制，较好地促进和维护了全省改革发展稳定的大局。但是，反腐败斗争是一项长期任务，腐败现象易发多发的情况在一些领域还依然存在，反腐败斗争形势还比较严峻，我们必须进一步提高认识，加大工作力度，努力将腐败问题遏制到最低限度。
　　二、我省抓反腐倡廉工作的主要经验（一）坚持紧紧围绕省委、省政府的中心工作和人民群众反映的突出问题开展反腐败工作。反腐败不是孤立的。我们查办案件，不是要把一个地方经济查垮。要通过反腐败促进生产力发展，促进社会、经济、文化的协调发展，而不是制约发展。不论到什么地方办案，我们都坚持这一条。我们到乐山办案，通过对乐山市案件的处理，为乐山市经济发展出谋划策，乐山市招商引资数量大量上升，为什么呢？乐山市的环境更好了，干部更廉洁了，整个环境更宽松了，都愿意来投资了。去年乐山市总值是306.72亿元，增长12.8%，地方财政一般预算收入完成了13.42 亿元，增长了26.3%。这个情况充分说明，反腐败能够有效地促进生产力的发展，能够给我们生产的发展创造更宽松的环境。我们还紧紧围绕人民群众反映的热点问题开展反腐败工作，哪里人民群众反映最多最大，我们就到哪里开展调查工作，对“缠访户、老访户”问题也坚持用创新的手段解决。
　　（二）加强对党政领导特别是“一把手”的监督。省委提出的举旗帜、抓班子、带队伍、促发展，班子是核心，队伍是关键。
　　学忠书记到四川来后，在抓班子上下的功夫非常大，就是要抓好我们的领导班子，带出一批优秀的干部队伍，所以选配好一把手是非常非常关键，省委对二十一个市（州）党政“一把手”全部实行了异地交流，纪委书记、法院院长、检察院检察长、组织部长也全部实行异地任职。为什么要异地任职呢，这是爱护我们的干部。当领导干部的亲戚在经商，群众反映到亲戚的时候，自然就会联系到这个领导干部，进行异地任职后就解决了这一问题。
　　异地任职有利于我们的干部更好地开展工作，有利于我们干部轻装上阵。省委巡视组以前是巡视市厅级，现在已经把巡视的范围扩大到县委书记、县长，省纪委以前是管厅级干部现在已经把范围扩大到县委书记县长和省厅要害处的处长。不要把腐败扩大化，认为什么都是腐败，也不要认为腐败只有中国才有，其他国家照样也有。最近我们查处了几个县委书记，但是不能认为县委书记都是有问题的，只能说县委书记这个岗位是案件的高发岗位。不能带有色眼镜看我们的干部，认为都有问题，而要客观地看，我们的干部主流是好的，不好的是极少数。不能因为有几个干部出了问题，就否定整个干部队伍，就怀疑一切。我们不能一叶障目，不能连锁反映，要实事求是地看待这些问题，有什么问题解决什么问题。加强对“一把手”的监督，从制度上还要不断地完善，力度上还要不断地加强。加强廉政谈话，经常敲警钟，打预防针，不要等到犯了错误才处理。巡视制度是非常好的制度，省委对巡视成果是非常重视的。省纪委同巡视组互补，巡视组拿案件线索回来，省纪委对线索筛选后重点进行查处。
　　（三）坚持和把握正确的政策，取得了良好的政治效益和社会效益。省纪委认为不是干部处理得越多越好，处理得越多越有水平，越有成效。我们希望干部犯错误越少越好，处理干部越少越好，希望各个地方政治、经济、社会发展得越快越好。
　　三、当前我们面临的主要任务今年，省纪委省监察厅工作重点有七项：一是为树立和落实科学发展观和正确的政绩观提供纪律保证。二是切实加大农村基层党风廉政建设力度，推进社会主义新农村建设。三是积极开展商业贿赂的专项治理，重点治理医药购销采购、工程建设、土地出让、产权交易、政府采购等五个方面商业贿赂行为。要管好中介机构，防止国有资产流失，ＸＸ市查处了内百集团转制过程中2000 余万元国有资产流失案件，办得好！ＸＸ在市委市政府领导下反腐败力度很大，让群众看到了希望，看到了成绩。今年查处商业贿赂是我们的重点，比如医药领域的商业贿赂问题，什么时候药价降下来了，就表示我们查处该领域的商业贿赂工作就取得了成效，对这些问题不查处就是失职。四是加大对企业改制中腐败问题的查处力度，积极探索防止国有资产流失，维护职工合法权益，促进社会稳定的新路子。五是要进一步畅通群众诉求渠道。省委省政府开通“84444444”诉求电话，就是要让人民群众有地方反映问题。六是严肃查处招投标中的违纪违法行为，所有招投标必须“阳光”操作。七是加强对换届工作的监督。
　　面对当前的反腐败形势，在下一步工作中，我们要继续坚持教育、制度、监督并重，贯彻落实标本兼治、综合治理、惩防并举的方针，切实抓好惩防体系建设，推进源头防腐各项工作，建立有效的监督制约机制，使领导干部和公务人员不想腐败、不能腐败、不敢腐败。在三者中，教育是基础，制度是保证，监督是关键，三者统一于惩治和预防腐败体系之中，相互联系、相互促进，共同发挥作用。一是要加强教育，广泛宣传，从思想上解决“不想违”的问题；二是要突出重点，建立规章，从制度上解决“不能违”的问题；三是要整合力量，强化监督，从行动上解决“不敢违”的问题。
　　四、换届工作中要注意的几个问题根据中央部署，从今年起省、市、县、乡四级都将分批集中换届，这是全党政治生活中的一件大事。做好集中换届，这既是对各级党组织执政能力和执政水平的重大考验，也是对党员干部特别领导干部廉洁从政的一次全面检验。换届在即，给同志们提个醒：
　　一是党员干部要从大局出发，牢固树立社会主义荣辱观和正确的权力观。每个党员干部都要坚决服从组织安排，正确对待个人的进退流转，正确地对待名利地位。
　　二是要采取有效措施，确保换届选举工作顺利进行。要认真吸取以往换届工作的经验和教训，深入研究可能出现的问题，制定周密的工作方案，防患于未然。要加强对换届选举工作的监督检查，发现不良苗头，采取果断措施，坚决予以制止。同时要采取多种形式，广泛深入地宣传选拔任用干部和换届选举工作的政策，使广大干部群众了解有关要求和规定，更好地发挥监督作用。
　　我们各级党政“一把手”在换届中是非常关键的，要切实发挥组织领导作用。
　　三是要严肃查处搞非组织活动的行为。要认真落实和贯彻中央和省委有关换届工作的政策，遵守有关工作纪律。要坚决防止和查处换届工作中的营私舞弊行为，坚决抵制拉票贿选，跑官要官，买官卖官，投机钻营歪风。对买官卖官的，一经查实，要严惩不怠。对在换届选举中搞拉票贿选等非组织活动的，要坚决查处。要强化党风廉政建设责任制，对工作失职，导致换届选举出现问题，造成不良后果的，要追究责任。诋毁他人、拉票贿选、买官卖官，这是老百姓深恶痛绝的，这种人缺乏当干部的最基本的素质，一经发现，要坚决从重从快查处。不管你做得多隐蔽，14都会留下蜘丝马迹，我们的执纪执法部门，都一定能调查清楚。
　　最近省纪委通报了四起在过去换届选举中的违纪违法典型案例，违纪违法人员都分别受到了党纪政纪处分，有的还被追究了刑事责任。
　　ＸＸ的干部是一个优秀的群体，每次到ＸＸ看到ＸＸ发生的变化，我跟同志们一样，感到由衷的欣慰。今年1-5 月份ＸＸ的规模工业产值149.6 亿元，增幅44.6%，了不起，按这个速度，很快会进入全省第二序列。我为ＸＸ有这么好的领导班子、这么一批好的干部感到高兴。ＸＸ人杰地灵，山川秀美，我想只要我们齐心协力，同舟共济，我们ＸＸ一定会发展得更好，我们也一定能够让我们的老百姓、我们的公务员体会到ＸＸ是真正的甜城。
　　谢谢大家！

文
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