如何拓展农民增收渠道

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　　4．提高农民的人力资本价值。将农村丰富的人力资源变成人力资本是最直接的农民增收方式，通过培养提高农民素质和综合生产能力，可以立竿见影地增加农民的收入。我们将科技培训作为提高生产能力和移民增收的重大工作来抓，专门成立了培训工作领导小组，采取以会代培、办培训班、基地实习培训等形式将培训对象进行培训。10年共投入培训经费870万元，共培训移民121830次人，其中组织办班培训765期21765人次，其它形式培训1061期96045人次，推荐到省、郴州市培训1349人，资兴市内各类长训班培训学员2728人。与7所科研院所建立了长期合作伙伴关系，引进各类人才66人，共发放各类辅导资料150000余份。持续不断的大批量、高规格的培训，造就了一大批“土专家”、经营能手、高级蓝领技工，增收效应十分明显。
　　四、努力探索移民增收治本之道
　　解决农民持续增收问题是农民增收的治本之道，只有大部分农民真正转化为非农人口才谈得上从根本上解决了农民增收问题。
　　1．切实减少农业人口。要在短期内消除城乡差别是不现实的，不减少农业人口是不可能实现现代化的，减少农村人口并将他们转化为合格的非农人口是农民增收的必然出路。东江移民人均资源贫乏，但农村劳动力资源丰富，劳动人口占总人口的64.47%，其中青壮年占总人口的51.65%。我们大力开展智力移民工程，通过教育、培训移民青少年子弟，使他们通过考大学、学一技之长，走出农村成为永久的城镇居民，然后通过资源有偿转让的方式将他们拥有的资源流转给留在本土的移民来增加在乡移民的资源占有量，来达到全体移民增收的目的。10年来，我们通过联合办学的形式培训了各类拥有中级以上技术职称的移民子弟4077人，他们都在外务工成为了离乡、离土的城市移民。
　　2．做强优势产业。农民增收最后一定要落着到特定的产业上去，离开具有鲜明的地方特色和优势的产业来谈农民增收无异于缘木求鱼。我们通过扩大移民产业的生产规模和提升移民产业的整体素质，使在整体规模下的单个移民户能够从规模的扩大和产业素质的提高中获得外部正效应，降低移民的生产成本，特别是降低交易费用，从而达到移民增收的目的。东江水果、东江鱼、东江旅游的生产规模和产业素质有了很大的提高，“东江湖”牌商标成为了湖南省著名商标，扩大了产品的销售范围和销售量，促使了产业的迅速发展，产业的回报率不断提高。20xx年，新增水果种植面积4500亩，产值2.13亿元。新增大库网箱2134口，新建精养鱼池500亩，水产业产值突破8000多万元，相比去年增幅达60％以上。新增农家游50户，移民旅游收入达到2000万元。
　　3．提高移民城市化水平。城市化是提高农民收入的长期的、最大的动力。解决农民增收问题，只有城市化才是治本之策。我们积极推进移民小城镇建设，重点扶持了库区的黄草、滁口、白廊三个中心城镇的建设，共投入移民扶持资金2000余万元，带动各类建设投资近1.5亿元，使他们成为了旅游名镇，物资集散中心，创造就业岗位5000多个。另一方面，我们建立了贴息、借周转金等制度，鼓励移民群众和外来人员在创办各类生产加工企业，为移民群众提供更多的就业机会。提高移民的城市化水平，需要国家的宏观政策调控，我们建议：一是打破传统的户籍制度，鼓励和引导农村人口向城镇聚居，实行按居住地划分城乡人口，按职业确定身份确定户籍登记制度。二是适应人口流动的需要，彻底改革住房、社保、就业、就学等制度，确保城乡制度平等。三是建立新的城镇建设投融资体系，城建资金多元化。四是积极调整就业政策，培育城乡一体化的劳动力市场。文 章来
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