体育局贯彻科学发展观分析检查报告

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差，教练员力量不足，投入较少等影响和制约着体育后备人才培养及与优秀运动队的衔接。
　　（四）科学发展的规划性不够，体育产业发展推进不够有力。目前除体育彩票产业发展已形成一定规模外，在体育竞赛表演和体育健身娱乐等本体产业及体育用品等相关产业的发展上尚处于起步阶段。缺乏体育产业的发展规划及政策，体育产业的总体规模偏小。
　　（五）科学发展的统筹性不够，党风廉政建设仍然存在薄弱环节。教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设有待进一步加强，用制度管人、管钱、管事的机制还需进一步完善。局系统国有资产管理还缺乏规范，财务管理需进一步加强，少数干部作风漂浮，整体服务能力和执行力还需花大力气提升。
　　我们认为上述问题是当前影响制约我省体育发展的带有根本性、全局性的问题，还有不少具体问题、个案问题未收列其中。造成以上问题的原因是多方面的，既有经济条件受限、工作基础不优等客观上的因素，但主要还是局党组在学习实践科学发展观上存有差距，主要有以下原因：
　　一是系统学习把握科学发展观理论不够深。科学发展观是与时俱进的理论，也是全面系统的理论，而我们对此学习还不深，理解还不透，大多局限于缺什么补什么，需要什么学什么的被动状态，缺乏以科学发展观为指导对体育工作进行全面探讨和理论思考的能力，体育理论的研究及对实际工作的指导仍存在较大缺失，因而表现出一定的盲目性。
　　二是贯彻落实科学发展的能力不够强。工作中注重了对内挖潜和资源整合，在全局上下形成了风清气正、干事创业、拼搏进取的良好局面。但面临科学发展的新形势，党政领导干部不仅要掌握深厚的理论知识，拥有良好的政治素质，同时还要精通管理、分析决策、善于执行等各方面的业务知识和整体把握统筹协调的综合能力。对照科学发展观的要求，我们工作及思想上出现的问题，很大程度上反映出我们在推动科学发展的办法、体现以人为本的核心、坚持统筹兼顾的方法、实现全面协调可持续发展的要求上能力的欠缺。
　　三是体制机制创新的步伐不够快。在创新发展上，考虑发展策略较多，谋划发展的方法相对较少；解决眼前问题花的力气较大，建立长效机制的方法相对较少，惯性思维较多、创新思维较少，创新的措施不够实，探索的步伐不够快。有时还习惯靠行政推动的办法来推动事业发展，在如何更多地运用市场、社会力量来统筹发展方面还有待改进和加强。
　　四是破解发展难题的力度不够大。工作中对影响制约体育发展的瓶颈和障碍问题研究还不深透，思想解放不够，解决问题的办法和措施力度不够全面具体。
　　三、深入贯彻落实科学发展观的主要思路和措施
　　在认真反思和自查的基础上，我们要充分认清形势，抓住机遇，切实把学习实践科学发展观活动贯穿到我省体育事业发展的各个方面、各个环节，坚持和遵循转变发展方式，优化发展结构，创新体制机制的方向和思路，全面推动我省体育事业又好又快可持续发展。
　　一是要在深入学习、强化实践科学发展意识上下功夫。局党组班子成员要带头，进一步加强对中央领导同志有关科学发展观内容的讲话精神和省委《关于全省第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》等系列文件的学习，同时还要加强对以科学发展观为指导加强党风廉政建设有关文件的学习，立足于学深、学精、学透，推进认识到位、思想升华、执行自觉。同时，要把学习实践活动与推进我省体育事业改革发展紧密结合起来，与推动当前各项工作紧密结合起来，进一步提高思想认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强领导科学发展、促进湖北体育和谐发展的能力，把科学发展的理念和措施贯穿到全省体育工作的各个环节，立足实际，解放思想，积极推进改革创新，努力做到抓学习、谋发展、促工作，为加快湖北富民强省进程、构建促进中部地区崛起的重要战略服务。
　　二是要在创新观念、提高主动服务大局能力上下功夫。
　　体育极富宣传力、辐射力、影响力，已经渗透到政治、经济、文化、社会等各个领域，体育的政治、经济、文化、社会功能日益明显。发展体育已成为落实科学发展观、全面建设小康社会、构建和谐富裕湖北和实现“中部崛起”的具体措施和必然要求。即：一要树立大体育观念。主动将体育融入到社会主义市场经济大环境、融入到社会全面进步的大趋势、融入到促进人的全面发展大熔炉，大力推进体育与经济、社会、教育、文化、旅游的深度融合，跳出体育看体育，立足全局抓体育，围绕中心干体育，努力开创政府组织、部门协同、社会支持、群众参与的大办体育、办大体育的新局面；二要树立抓协调观念。正确处理政府投入和社会兴办的关系、经济效率和社会效率的关系，统筹好体育事业与经济社会、群众体育与竞技体育、体育产业与服务大众的协调发展，统筹好城乡、区域体育与行业体育、体育场地设施、体育组织网络和体育健身活动的协调发展；三要树立创特色观念。群众体育要充分利用我省山高、水长、湖泊广、农民多这一基础优势，多多打造像龙舟、巴山舞一样富有浓郁本土文化气息，集区域性、民族性、传统性于一体，根基百姓、易于开展的新型特色健身项目，形成更多的国内外体育特色品牌。竞技体育要充分发挥湖北“水、小、巧、灵”的优势特点，打造更多像“程菲跳”一样的制胜绝招。体育产业要着眼湖北的体育消费走向，打造特色品牌、特色服务、开辟特色市场，实现全省有特色、各地有特色、行业有特色、部门有特色；四要树立重服务观念。体育工作就是服务，服务水平的高低不仅体现体育发展水平的高低，而且左右着体育事业的可持续发展。开展体育工作必须树立创优服务的观念，不断开拓服务领域、改进服务方式、提高服务水平、增强服务效果，向服务要成绩、向服务要金牌、向服务要发展。在做好对运动员、教练员、广大健身者以及体育市场各要素的服务基础上，进一步做好体育服务湖北经济建设、社会发展、富裕湖北、和谐湖北建设和新农村建设的各项工作，并在这一过程中不断壮大和推进我省体育事业的全面发展。
　　三是要在把握规律、实现湖北体育持续发展上下功夫。
　　自觉运用科学发展的战略眼光准确把握体育发展规律，认真审量体育发展背景，紧紧围绕把湖北建成中部崛起重要战略支点的目标，切实抓好我省体育工作的规划与发展，推动我省群众体育、竞技体育、体育产业全面协调又好又快的发展。即：群众体育要认真遵循“服务社会、健康全民”的普及规律，坚持和完善政府主导、体育部门协调、社会齐抓共管的社会机制。各部门根据各自的实际状况认真制定不同层次的可持续发展规划，建立健全与群众体育密切相关的法规制度，切实在拓宽政府渠道的基础上，注重社会渠道，实现政府渠道强起来、社会渠道活起来，两个轮子一起转；竞技体育要认真遵循“争先创优”的制胜规律，坚持和完善政府领导、体育部门主抓、社会参与支持的政府机制。切实发挥举国体制、举省体制的优势，构建以竞技体育发展为主要任务、具有专业实体性质的单位组织结构，形成“思想一盘棋、组织一条龙、训练一贯制”的“省、市、县”三级训练体制和竞赛机制，建立评估和奖励制度；体育产业要认真遵循“效益优先”的运作规律，坚持和完善政府引导、体育部门监管、市场主体实施的市场机制。体育各相关部门要为其发展提供市场监管和行业服务，建立健全与其发展阶段相适应的行政许可、行政监管机制，并会同相关部门抓好组织实施，培育和繁荣体育市场，加强对经营实体的体育专业指导，为体育产业管理者、经营者提供专业培训及其他专业性服务，促进体育产业可持续发展。
　　四是要在科教兴体、构建湖北体育人才队伍上下功夫。科学管理人才竞争机制，以体育管理人才、群众体育人才、竞技体育人才、体育科研教学人才、体育经营和管理人才为重点，制定高层次体育人才培养和引进计划，加强对紧缺人才引进工作的预测和规划，全方位、多层次、整体性推进体育人才队伍建设。打造一支技术过硬、作风顽强、无私奉献、全面发展的优秀运动员队伍；培养和引进一批国内领先的体育科研创新人才和学术带头人；重点培养和引进一批掌握训练竞赛规律、业务水平高、实践经验丰富的优秀教练员；努力培养一批懂业务、善沟通、会管理的管理人员；建设一支规模适度、结构合理、充满活力、可持续发展的后备人才队伍；建设一支精通业务、乐于奉献的全民健身骨干队伍；培养和引进一批懂经营、会管理、善策划的高层次体育经营管理人才。积极推行竞争上岗、双向选择、职务聘任和任期制度，推进岗位交流、定期轮岗制度，建立检查、评价、奖励机制，选拔推荐年轻体育人才到上级部门或相关单位挂职学习，进一步健全和完善充满活力、富有效率、更加开放的体制机制，为各类人才脱颖而出创造良好的环境。

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