顺外村领导班子分析检查报告

　　五是必须始终把转变干部作风作为加强领导班子和干部队伍建设的“突破口”，切实增强干事创业的责任感和工作激情，打造一支“创业、为民、务实、清廉，风清、气正、劲足”的干部队伍，不断开创我村科学发展的新局面。

五、今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、主要举措和工作要求

面对新形势、新任务，我们要坚定不移地贯彻落实科学发展观，进一步明确方向、理清思路、落实举措，努力为顺外村又好又快发展做出新的更大贡献。

（一）主要方向

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕青山湖区提出的“建设实力、繁荣、和谐的科学发展先行区”和湖坊镇提出的“工业强镇、三产富镇、文明兴镇”及我村提出的“坚持科学发展，创建和谐新村”的奋斗目标，准确把握“坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主”的原则，努力使领导干部领导科学发展的能力更强，党员干部贯彻科学发展观的表率作用更好，群众对科学发展观的满意度更高，真正达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。

（二）总体思路

坚持以科学发展观为统领，以保持经济平稳较快发展为首要任务，以项目推进为重要抓手，以改善民生为出发点和落脚点，以促进顺外和谐稳定为重要保障，不断开创我村科学发展、率先发展的新局面。

（三）主要举措

针对认真查找出来的突出问题以及对产生问题的原因分析，领导班子决定在今后的工作中下大力气进行整改，切实使学习实践科学发展观活动取得实实在在的效果。

1、打造实力顺外，争创跨越发展的先导村

以更加开放务实的发展观点和发展方法，把所有的力量都集中到经济发展这个中心上来，加快提升综合实力。到20xx年，全村要实现国内生产总值27亿元，村级总收入突破25亿元，上交国家税金3300万元，村集体纯收入达到2400万元，村民人均纯收入达到12000元，年递增10%以上。村庄竞争力明显提升，各项社会事业统筹协调发展，村民生活水平和质量明显提高。同时，要根据科学发展观的要求转变经济增长方式，实现由粗放型增长向集约型增长转变，通过提高人力资源、自然资源和资本的使用效率以及技术进步，保持经济的持续增长，走以知识经济和循环经济为主的新型工业化道路，提升村庄竞争力，增强自主创新能力和可持续发展能力，从而把顺外打造成跨越发展的先导村。

2、打造繁荣顺外，争创科学发展的示范村

创新发展模式，全面推进观念创新、科技创新、制度创新、管理创新、服务创新，加快建立更加开放、更具活力、更为高效的体制机制，大力推进平台建设、基础设施建设、信息化建设等硬环境建设。同时，要充分认识到全民创业的重要意义，把全民创业作为最持久的竞争力来抓，为村庄发展注入活力，使村庄有激情、有魅力，更繁荣，从而把顺外打造成科学发展的示范村。

3、打造和谐顺外，争创和谐发展的模范村

要按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总要求，更加关注村级发展和民生问题，从村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，不断提高村民群众的满意度和幸福指数，努力建设社会主义核心价值体系。同时，大力弘扬和谐文化，营造人人关注发展、人人参与发展、人人保护发展的良好氛围，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面，从而把顺外打造成和谐发展的模范村。

4、切实转变作风，实现领导班子和干部队伍建设新提升

以学习实践科学发展观活动为契机，切实解决干部作风方面存在的突出问题。

　　一是进一步加强思想政治建设。着眼于增强村干部的宗旨意识、责任意识和大局意识，打造“创业、为民、务实、清廉”的干部队伍。进一步完善定岗定责、工作问责、干部作风评议等制度，健全层层抓落实的责任体系，确保各项决策部署落到实处。

　　二是进一步加强领导班子和干部队伍建设。严格落实《领导班子议事决策规则》，对重大问题、重大开支、重大工程项目坚持会议研究、集体讨论决定，不搞个人说了算。

　　三是进一步加强党风廉政建设。进一步提高干部队伍的整体素质，切实解决领导干部作风中存在的突出问题。大力发扬艰苦奋斗精神，牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业，带头执行中央有关厉行节约的要求，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制享乐主义和奢靡之风。

（四）工作要求

一是要防止和克服“固守”现象。固守过去经验的做法只能影响发展，解放思想才能不断前行。我们抓工作搞建设，要不断总结经验，但如果唯经验论，就容易陷入“经验主义”泥潭而难以前行。有的人习惯于用“老眼光”看待“新事物”，看积极因素少、看消极因素多，主动引导利用的少、被动消极防御的多；有的人习惯于用“旧思维”应对“新情况”；还有的人忽视创新发展要求，用“老办法”解决“新问题”。与时俱进是科学发展观的重要品质，那些凭老观念、老经验、老套路抓工作搞建设的做法，应当予以摒弃。必须以新的视角和辩证发展的眼光，正确看待社会发展中出现的新情况新问题，对其中蕴含的积极因素加以引导利用，对其带来的不良影响及时教育疏导，树立辩证思维、开放思维、超前思维，坚持科学决策、民主决策、依法决策，真正对社会的和谐发展负责。

　　二是要防止和克服“唯书”现象。科学的理论不能只停留在书本上，而要在实践中创造性地学习运用。不能简单地以为科学发展观能自然而然地成为解决实际问题的标准答案；不能简单地以为只要不走样地原原本本地宣传，经济社会就会自然而然地又好又快发展。学习科学发展观，首先要解放思想，不能满足于对理论观点的背熟记牢，而应把思想认识从形式主义的桎梏中解放出来，从注重对科学发展观精髓要义的表述，转到注重以精髓要义指导实际工作上来；从注重对科学发展观的集中学习教育，转到注重常态化学习、自觉性运用上来。要防止陷入“唯上”的误区。不要眼睛总盯着上头，对下面关注不够；只看重上级的“奖杯”，不注重基层的“口碑”；只看重检查考核的“金奖”，不注重人民群众的“夸奖”；只看重领导的“表扬”，不注重群众的“赞扬”。抓工作搞建设出发点应当放在有利于经济社会科学发展上，落脚点应当放在让群众满意上，既要坚持对上负责与对下负责相统一，又要坚持落实上级指示与结合自身实际相统一，一切从实际出发，反对照搬照抄、照转照传，不唯书、不唯上，只唯实。

　　三是要防止和克服急功近利现象。全心全意为人民服务是共产党人政绩观的核心。有的党员干部陷入急躁、浮夸、肤浅的功利怪圈，实际上是政绩观出了问题，没有把为谁创造政绩搞清楚。如有的人急于出成绩，缺乏统筹协调的意识，在“乱作为”中出了问题；有的人盲目跟风赶浪，缺乏“任凭东西南北风、咬定青山不放松”的韧劲，在“积极性”上出了问题。急功近利是贯彻落实科学发展观的绊脚石，必须及时清除。在推进经济社会科学发展的进程中，应大力倡导“六要六不要”，即要形象但不要形象工程，要建设但不要重复建设，要面子但不要面子工程，要发展但不要盲目发展，要政绩但不要政绩工程，要繁荣但不要虚假繁荣。

　　四是要防止和克服“走过场”现象。胡锦涛总书记强调：“树立和落实科学发展观，同大兴求真务实之风是内在统一的。要在落实科学发展观中坚持求真务实，用求真务实的作风来落实科学发展观。”当前有“三化”现象值得注意：一个是形式主义趋于正规化。一些中看不中用的东西在有些部门越来越“制度化”、越来越“规范化”，把大造声势变成了虚张声势，大张旗鼓变成了“张灯结彩”。另一个是形式主义趋于现代化。在面向基层、服务基层方面，有了“键对键”就忘了面对面，对基层缺少面对面谈心、缺乏面对面指导。再一个是形式主义趋于隐蔽化。有的部门为基层办事，只求轰轰烈烈的广告效应，不求实实在在的惠民效果。因此，形式和形式主义之间的界线，需要我们用科学发展观的要求来审视和评判，力求在形式和手段上求真，在内容和效果上务实。

六、加强基层党组织建设的措施

1、加强学习，夯实基础

要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，使村级党组织成为全村领导的核心。一是加强学习型村领导班子建设。深入开展学习实践科学发展观活动，对村级领导班子加强培训和教育。二是建立基层党组织工作绩效考核长效机制。按照区委组织部文件严格实施，对村党组织和村干部进行年终考核，加强村干部规范管理，形成长效管理机制。三是扩大党组织覆盖面，探索完善基层党组织设置形式，在农民专业合作社、产业链、外出务工人员等相对集中点建立党组织，进一化深化“党旗引领合作社”，使基层党组织进一步推动发展、服务群众。四是完善村干部激励机制。积极落实好区委出台的村干部学历教育、村党组织书记考录国家公务员、优秀村党组织书记落实乡镇事业编、村干部养老保险等激励关爱政策，调动基层党组织干部的生机活力。五是建立培养村级后备干部队伍，把退伍军人、大中专毕业生、先进模范、致富能手、企业骨干等作为重点培养对象，把群众公认的优秀青年人才纳入了村级后备干部人才库，加强村级后备干部培训。

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