省公路系统创建文明行业情况汇报
05-01 17:53:41 分类：情况报告 浏览次数: 114次
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省公路系统创建文明行业情况汇报,
2、圆满完成了各项经济技术指标。近几年，我省公路事业发展步伐加快，每年都圆满完成或超额完成公路建设、养护和路政管理的各项任务，各项技术指标达到规定要求。99年，全省公路建设完成投资121.86亿元,占年计划的102%；干线公路平均好路率达到74.5%，超年计划1%，年末干线公路好路率达到76.5%，超年计划1%；路政案件结案率达到96%，超计划1%，索赔率达到97%，超计划1%。。2000年，完成公路建设投资111.9亿元,为年计划的117%。干线公路年平均好路率达到75%，为年计划的101.3%，年末干线公路好路率达到77%，为年计划101.3%；路政案件结案率达到96.6%，索赔率达到97.5%。“九五”期间，全省共完成公路建设投资564亿元，占计划的168%，使我省成为率先完成交通部规划的“两纵两横三个重要路段”的省份之一。几年来，全省高速公路建设优良率均达到100%，市管一、二级公路优良率均达到95%以上。
3、强化了安全质量管理。各级公路部门认真贯彻国家关于加强安全生产的一系列方针政策，切实加强了对公路建设、养护和路政工作的安全生产的综合管理，制定周密的安全生产计划，建立健全安全生产机制，全面落实安全生产责任制。加强对所属单位和全行业的安全生产检查，对存在的事故隐患及时发现、及时处理。全省没有发生重大安全质量事故，未因服务质量造成恶劣的社会影响。
4、规范了公路建设市场。根据交通部关于整顿和规范公路建设市场秩序的要求，进一步加强资质审查和资信登记管理、实行许可证制度，规范招投标行为，建立和不断完善统一、开放、竞争、有序的公路建设市场。在公路养护方面，大、中修工程逐步实行招投标制。根据省政府关于规范行政审批事项的要求，结合公路工作实际，取消、下放了部分审批事项，简化了办事程序，方便了人民群众。
5、坚持“服务人民、奉献社会”的宗旨，及时、有效地解决群众关心的热点问题。一是妥善地处理公路建设征地拆迁中遇到的问题。通过大量耐心、细致地工作，宣传国家有关政策，使公路沿线群众支持、理解公路建设。对于上访群众认真讲解有关政策和补偿标准，稳定了群众情绪，防止了矛盾的激化。二是严防公路“三乱”现象发生。全省各级公路部门始终将治理公路“三乱”作为纠风工作的重中之重，通过建立健全治理“三乱”领导小组和办事机构、层层签订责任状、制定处罚规定等措施，有效地治理了公路“三乱”。1996年，实现了全省国省干线基本无公路“三乱”。三是规范路政执法行为。在执法过程中，严格掌握执法标准，做到裁量适度，执法公正、寓执法于服务中，树立了路政队伍的良好形象。
6、为端正行风，每年我们搞一次问卷调查。今年三月，我局会同省政府纠风办，组织河北日报、河北经济报、新华社驻河北记者站的记者，在全省11个市进行了满意率现场调查，由新闻记者每个市采访50名以上的群众。根据省政府纠风办的评分标准，满意率为98.5%。由于公路部门实绩突出，各级党委、政府及有关部门对公路部门给予了高度评价，许多单位被命名为实绩突出单位和各级文明单位。
（四）创建文明行业活动取得了显著成绩
1998—1999度，我局被省委、省政府评为“省级文明单位”，11个下属一级单位100%地获得市级以上文明单位（先进单位）的荣誉称号：廊坊、邢台2市公路管理处被授予“省级文明单位”、6个市公路管理处被授予“市级文明单位”、3个公路管理处被评为交通厅先进单位。并有126个养路工区和县公路站荣获省级、市级文明单位称号，12名优秀职工获得全国“五一”劳动奖章、省部级“劳动模范”和先进工作者等光荣称号。
除上述外，1996年，我局被省政府评为“抗洪抢险先进单位”；1997年，全国干线公路养护与管理工作大检查中，我省取得第三名；2000年，全国干线公路养护与管理工作大检查中，我省取得第三名；1999年，邢台市公路管理处、河间公路站被全国绿化委员会评为“全国部门造林绿化400佳单位”；在1999年全国“双百”大会上，我省的曲沟、东镇、二十里铺、天马4个道班被评为“全国文明道班”，任俭、刘云廷、李保华、孟庆华4名养路工被评为“全国优秀养路工”。 全省公路行业获国家级青年文明号4个，省级青年文明号43个，分别占全省交通系统总数的57%和60%。
三、创建文明行业的主要作法
（一）明思路、抓重点，推行“一岗双责”责任制
我省各级公路部门对创建活动十分重视，坚持“两手抓，两手都要硬”，把创建活动与全省公路建设、养护、管理工作的各个方面有机地结合起来。根据交通部的要求，结合全省公路工作实际，制定了全省公路行业创建文明行业的指导思想和根本任务：以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持党的基本路线，坚持以经济工作为中心，加强思想道德教育，培育“四有”新人，树立行业新风，为公路改革和发展提供思想保证、精神动力和智力支持，实现以思想道德修养、科技文化水平、民主法制观念为主要内容的公路职工队伍素质的显著提高；实现以优美环境、优良秩序、优质服务为主要樗的公路行业文明程度的显著提高，在全省公路系统形成物质文明建设和精神文明建设协调发展的良好局面。为保证创建工作的顺利进行和实施，全省各级公路部门建立健全了组织领导体系。建立起党委统一领导、党政一把手亲自负责，政工职能部门具体落实、党政工团齐抓共管的领导体制和责权明确的目标责任制。各单位、各部门实行业务工作和文明行业创建工作“一岗双责”制，在年初制定目标时，既明确业务工作标准，又将创建文明行业的要求具体化、制度化。
（二）抓管理、强素质，树立良好的机关形象
良好的机关形象是创建文明行业的基础。为此，我省各级公路部门坚持把机关形象作为创建文明行业的起点，通过强化管理，开展丰富多彩的载体活动，实现了“三个”提高：
1、加强规划和制度建设，提高管理水平。先后制定了《创建文明行业实施方案》、《创建“三讲”文明机关的实施意见》等文件，对文明行业的创建工作进行了部署。同时，结合工作实际，制定和完善了《公路局会议费、招待费、电话费管理办法》、《河北省交通厅公路工程质量管理实施细则》、《河北省公路路政管理规定》等多项规章制度。在各项工作中，领导班子能够做到率先垂范，严于律己，为干部职工带了好头。公路局干部职工都能够感受并保持发扬多年的优良传统，在工作中脚踏实地、任劳任怨，政治上讲团结，作风上讲效率，工作上讲奉献，不同科室、不同工作岗位的职工自觉地拧成一股绳，形成合力，工作思路清晰，职工队伍凝聚力不断增强。为高质量完成各项工作任务，大家经常加班加点，克服困难，以强烈的责任心和使命感，把全部精力投入到工作中去。1996年，我省遭受了特大洪涝灾害，公路局组织全省公路系统广大干部职工，全力以赴，日夜抢险，保证了抗洪救灾运输路线的畅通，并在最短时间内恢复了干线公路的交通，公路局被省政府评为“抗洪抢险先进单位”。
2、加强学习教育，提高职工素质。在文明行业创建活动中，坚持以人为本，不断加强政治理论和业务学习，努力造就一支具有坚定的政治方向、高尚的思想情操、扎实的工作作风、文明的服务水准、爱岗敬业的职工队伍。一是搞好政治理论学习。公路局党委经常在河北公路职工培训中心组织举行干部轮训班，进行集中封闭学习。学习邓小平理论，学习江泽民总书记关于“三讲”和“三个代表”的重要论述。紧紧抓住思想认识上和实际工作中的突出问题，在学用结合上下功夫，把理论学习的效果真正体现到思想觉悟、认识水平的提高上，落实到公路事业的发展上。做到通晓其义，理论联系实际。二是抓思想道德和职业道德教育。认真组织演讲会、报告会、讨论会，开展“三讲”文明机关建设。广泛开展爱国主义、社会主义和集体主义以及职业道德教育活动，使广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记“服务人民、奉献社会”的宗旨。三是抓好党风廉政教育。组织干部职工学习党风廉政教育各项规定，制定和完善了《公路局党风廉政建设责任制规定》、《公路局工作人员廉洁勤政“十不准”》，认真组织全体干部职工观看廉政教育音像资料，并组织安排就违法违纪的典型案例进行分析讨论，提高遵纪守法意识。四是狠抓职业技能教育。鼓励支持中青年干部参加各类不同层次的学习培训和学历再教育，制定了《成人教育暂行规定》。通过举办业务培训、继续教育培训等形式，促使干部职工能够及时进行知识更新，及时掌握新知识、新技能，促进业务技能的提高。注重培训与实际工作相结合，从工程招投标、办公自动化、计算机管理、新科技等方面进行培训。积极开展科研课题研究，取得多项科技成果。其中《公路工程建设管理信息系统》一项科研课题处于国内先进水平，《GIS公路建设项目管理中的应用研究》和《公路工程建设质量通病防治方法》两项科研课题为国内领先水平。五是深入学习《公路法》，使干部职工的法制观念和依法维护路产路权的能力明显增强。通过邀请法律方面教授讲课，举办法律知识答卷、竞赛等活动，逐步增进干部职工对法律知识的了解和运用。
2、圆满完成了各项经济技术指标。近几年，我省公路事业发展步伐加快，每年都圆满完成或超额完成公路建设、养护和路政管理的各项任务，各项技术指标达到规定要求。99年，全省公路建设完成投资121.86亿元,占年计划的102%；干线公路平均好路率达到74.5%，超年计划1%，年末干线公路好路率达到76.5%，超年计划1%；路政案件结案率达到96%，超计划1%，索赔率达到97%，超计划1%。。2000年，完成公路建设投资111.9亿元,为年计划的117%。干线公路年平均好路率达到75%，为年计划的101.3%，年末干线公路好路率达到77%，为年计划101.3%；路政案件结案率达到96.6%，索赔率达到97.5%。“九五”期间，全省共完成公路建设投资564亿元，占计划的168%，使我省成为率先完成交通部规划的“两纵两横三个重要路段”的省份之一。几年来，全省高速公路建设优良率均达到100%，市管一、二级公路优良率均达到95%以上。
3、强化了安全质量管理。各级公路部门认真贯彻国家关于加强安全生产的一系列方针政策，切实加强了对公路建设、养护和路政工作的安全生产的综合管理，制定周密的安全生产计划，建立健全安全生产机制，全面落实安全生产责任制。加强对所属单位和全行业的安全生产检查，对存在的事故隐患及时发现、及时处理。全省没有发生重大安全质量事故，未因服务质量造成恶劣的社会影响。
4、规范了公路建设市场。根据交通部关于整顿和规范公路建设市场秩序的要求，进一步加强资质审查和资信登记管理、实行许可证制度，规范招投标行为，建立和不断完善统一、开放、竞争、有序的公路建设市场。在公路养护方面，大、中修工程逐步实行招投标制。根据省政府关于规范行政审批事项的要求，结合公路工作实际，取消、下放了部分审批事项，简化了办事程序，方便了人民群众。
5、坚持“服务人民、奉献社会”的宗旨，及时、有效地解决群众关心的热点问题。一是妥善地处理公路建设征地拆迁中遇到的问题。通过大量耐心、细致地工作，宣传国家有关政策，使公路沿线群众支持、理解公路建设。对于上访群众认真讲解有关政策和补偿标准，稳定了群众情绪，防止了矛盾的激化。二是严防公路“三乱”现象发生。全省各级公路部门始终将治理公路“三乱”作为纠风工作的重中之重，通过建立健全治理“三乱”领导小组和办事机构、层层签订责任状、制定处罚规定等措施，有效地治理了公路“三乱”。1996年，实现了全省国省干线基本无公路“三乱”。三是规范路政执法行为。在执法过程中，严格掌握执法标准，做到裁量适度，执法公正、寓执法于服务中，树立了路政队伍的良好形象。
6、为端正行风，每年我们搞一次问卷调查。今年三月，我局会同省政府纠风办，组织河北日报、河北经济报、新华社驻河北记者站的记者，在全省11个市进行了满意率现场调查，由新闻记者每个市采访50名以上的群众。根据省政府纠风办的评分标准，满意率为98.5%。由于公路部门实绩突出，各级党委、政府及有关部门对公路部门给予了高度评价，许多单位被命名为实绩突出单位和各级文明单位。
（四）创建文明行业活动取得了显著成绩
1998—1999度，我局被省委、省政府评为“省级文明单位”，11个下属一级单位100%地获得市级以上文明单位（先进单位）的荣誉称号：廊坊、邢台2市公路管理处被授予“省级文明单位”、6个市公路管理处被授予“市级文明单位”、3个公路管理处被评为交通厅先进单位。并有126个养路工区和县公路站荣获省级、市级文明单位称号，12名优秀职工获得全国“五一”劳动奖章、省部级“劳动模范”和先进工作者等光荣称号。
除上述外，1996年，我局被省政府评为“抗洪抢险先进单位”；1997年，全国干线公路养护与管理工作大检查中，我省取得第三名；2000年，全国干线公路养护与管理工作大检查中，我省取得第三名；1999年，邢台市公路管理处、河间公路站被全国绿化委员会评为“全国部门造林绿化400佳单位”；在1999年全国“双百”大会上，我省的曲沟、东镇、二十里铺、天马4个道班被评为“全国文明道班”，任俭、刘云廷、李保华、孟庆华4名养路工被评为“全国优秀养路工”。 全省公路行业获国家级青年文明号4个，省级青年文明号43个，分别占全省交通系统总数的57%和60%。
三、创建文明行业的主要作法
（一）明思路、抓重点，推行“一岗双责”责任制
我省各级公路部门对创建活动十分重视，坚持“两手抓，两手都要硬”，把创建活动与全省公路建设、养护、管理工作的各个方面有机地结合起来。根据交通部的要求，结合全省公路工作实际，制定了全省公路行业创建文明行业的指导思想和根本任务：以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持党的基本路线，坚持以经济工作为中心，加强思想道德教育，培育“四有”新人，树立行业新风，为公路改革和发展提供思想保证、精神动力和智力支持，实现以思想道德修养、科技文化水平、民主法制观念为主要内容的公路职工队伍素质的显著提高；实现以优美环境、优良秩序、优质服务为主要樗的公路行业文明程度的显著提高，在全省公路系统形成物质文明建设和精神文明建设协调发展的良好局面。为保证创建工作的顺利进行和实施，全省各级公路部门建立健全了组织领导体系。建立起党委统一领导、党政一把手亲自负责，政工职能部门具体落实、党政工团齐抓共管的领导体制和责权明确的目标责任制。各单位、各部门实行业务工作和文明行业创建工作“一岗双责”制，在年初制定目标时，既明确业务工作标准，又将创建文明行业的要求具体化、制度化。
（二）抓管理、强素质，树立良好的机关形象
良好的机关形象是创建文明行业的基础。为此，我省各级公路部门坚持把机关形象作为创建文明行业的起点，通过强化管理，开展丰富多彩的载体活动，实现了“三个”提高：
1、加强规划和制度建设，提高管理水平。先后制定了《创建文明行业实施方案》、《创建“三讲”文明机关的实施意见》等文件，对文明行业的创建工作进行了部署。同时，结合工作实际，制定和完善了《公路局会议费、招待费、电话费管理办法》、《河北省交通厅公路工程质量管理实施细则》、《河北省公路路政管理规定》等多项规章制度。在各项工作中，领导班子能够做到率先垂范，严于律己，为干部职工带了好头。公路局干部职工都能够感受并保持发扬多年的优良传统，在工作中脚踏实地、任劳任怨，政治上讲团结，作风上讲效率，工作上讲奉献，不同科室、不同工作岗位的职工自觉地拧成一股绳，形成合力，工作思路清晰，职工队伍凝聚力不断增强。为高质量完成各项工作任务，大家经常加班加点，克服困难，以强烈的责任心和使命感，把全部精力投入到工作中去。1996年，我省遭受了特大洪涝灾害，公路局组织全省公路系统广大干部职工，全力以赴，日夜抢险，保证了抗洪救灾运输路线的畅通，并在最短时间内恢复了干线公路的交通，公路局被省政府评为“抗洪抢险先进单位”。
2、加强学习教育，提高职工素质。在文明行业创建活动中，坚持以人为本，不断加强政治理论和业务学习，努力造就一支具有坚定的政治方向、高尚的思想情操、扎实的工作作风、文明的服务水准、爱岗敬业的职工队伍。一是搞好政治理论学习。公路局党委经常在河北公路职工培训中心组织举行干部轮训班，进行集中封闭学习。学习邓小平理论，学习江泽民总书记关于“三讲”和“三个代表”的重要论述。紧紧抓住思想认识上和实际工作中的突出问题，在学用结合上下功夫，把理论学习的效果真正体现到思想觉悟、认识水平的提高上，落实到公路事业的发展上。做到通晓其义，理论联系实际。二是抓思想道德和职业道德教育。认真组织演讲会、报告会、讨论会，开展“三讲”文明机关建设。广泛开展爱国主义、社会主义和集体主义以及职业道德教育活动，使广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记“服务人民、奉献社会”的宗旨。三是抓好党风廉政教育。组织干部职工学习党风廉政教育各项规定，制定和完善了《公路局党风廉政建设责任制规定》、《公路局工作人员廉洁勤政“十不准”》，认真组织全体干部职工观看廉政教育音像资料，并组织安排就违法违纪的典型案例进行分析讨论，提高遵纪守法意识。四是狠抓职业技能教育。鼓励支持中青年干部参加各类不同层次的学习培训和学历再教育，制定了《成人教育暂行规定》。通过举办业务培训、继续教育培训等形式，促使干部职工能够及时进行知识更新，及时掌握新知识、新技能，促进业务技能的提高。注重培训与实际工作相结合，从工程招投标、办公自动化、计算机管理、新科技等方面进行培训。积极开展科研课题研究，取得多项科技成果。其中《公路工程建设管理信息系统》一项科研课题处于国内先进水平，《GIS公路建设项目管理中的应用研究》和《公路工程建设质量通病防治方法》两项科研课题为国内领先水平。五是深入学习《公路法》，使干部职工的法制观念和依法维护路产路权的能力明显增强。通过邀请法律方面教授讲课，举办法律知识答卷、竞赛等活动，逐步增进干部职工对法律知识的了解和运用。
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