2017年全省工商行政管理工作统计综述

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　　二、立足职能，加大措施，服务地方经济发展
　　20xx年，全省工商行政管理系统紧紧围绕经济发展这一中心，进一步解放思想，加大措施，积极出台了促进经济结构调整、支持服务业发展、服务“三农”及促进科技型外向型民营企业加快发展等政策，切实把“口袋里的生产力全部掏出来”，促进了全省经济的持续、快速、协调发展。
　　深化经济体制改革，促进多种所有制经济快速发展。20xx年，全省系统认真贯彻国家促进多种所有制经济快速发展的政策，积极支持国有、集体企业改制、重组；加大招商引资力度，实行重点扶持、引导，大力促进个体私营经济、外资经济和科技型企业发展，全省经济结构加速调整，各类市场主体经济实力普遍增强，个体私营经济和外资经济在部分指标上显现优势。从各类市场主体户数发展情况看，截止到年底，全省各类企业达到51.8万户，同比增长4.3％；实有个体工商户168.7万户，同比增长1.6％。公有制企业受国有、集体企业改制、重组步伐加快的影响户数加速下降，截止年底，实有18.3万户，同比减少9.5%，降幅比20xx年高了2.4个百分点，比20xx年高了4.1个百分点；全年新登记公有制企业1.1万户，同比减少18.6％，仅相当于注销户数的五成半多，仅占全年新登记各类企业总户数的12.9%。私营企业保持较快发展势头，截止到年底，实有31.5万户，同比增长14.2％；其中注册资本（金）在1000万元以上的达到7582户，过亿元的达到162户，同比分别增加2329户和49户，净增户数约占实有户数的三成以上；私营企业集团达到619家，同比增加112家。外商投资企业继续承接前两年的增长趋势，到年底，实有2万户，同比增长4.7%；实有千万美元以上的外商投资企业大量增加，达到1970户，同比增加298户，增长17.8%，远高于户数平均增长幅度。个体工商户发展进一步趋缓，到年底实有168.7万户，同比增长1.6％，增幅比20xx年低了3个百分点，比20xx年低了7个百分点。20xx年，部分市、县对名存实亡的个体工商户进行了清理，吊销户数大幅度增多，全省共吊销11.6万户，同比增长6.6倍；其中青岛吊销7.8万户，占其年初实有户数的三成还要多，使得青岛市个体工商业户降幅达13.9%，居全省首位。
　　从资金实力看，各类市场主体资金实力普遍增强，经济结构加速调整。截止年底，全省各类市场主体注册资本（金）合计总额达到15934.4亿元，同比增长9.3％；其中公有制企业注册资本（金）注册资本（金）总额为7564.7亿元，出现1999年以来的首次下降，降幅1%，但户均资本（金）413.6万元，同比增加35.7万元，增长9.4%；私营企业注册资本（金）4131.6亿元，同比新增935.2亿元，增长29.3％,新增额占实有注册资本（金）总额的五分之一以上；外商投资企业实有投资总额786.3亿美元、注册资本470.8亿美元、外方认缴资本338.6亿美元，同比分别增长13.3％、13.3％和15.4％；个体工商户实有资金349.6亿元，同比增长14％，户均资金2.07万元，同比增加2200元，与2000年相比增加了1万元，增长近1倍。从资本构成看，到年底，全省内资、外资、个体私营经济注册资本（金）在社会资本构成中的比重分别为47.5％、24.4％和28.1％（20xx年为52.4％、23.6％和24％），非公有制经济的比重继20xx年、20xx年每年上升5个百分点后，再次上升4.9个百分点，首次超过公有制企业，占到五成以上；而公有制经济注册资本（金）比重逐年下降5个百分点左右。其中私营企业在社会经济中的地位不断提高。20xx年，全省私营经济注册资本（金）新增935.2亿元，占社会资本（金）新增总额的比重达到71.1％，同比上升近20个百分点，创历史最高水平；新登记私营企业注册资本（金）和户均资本（金）两项指标首次超过浙江省，分别高了24.8%和16.4%，仅次于江苏、广东，居全国第三位。外商投资业表现了巨大的发展潜力。20xx年，全省新登记外商投资企业3612户，同比减少3.3%；但登记企业投资总额、注册资本、外方认缴额分别为166.9亿美元、103.3亿美元和86.1亿美元，同比增长28.9%、23.7%、27.5%，较这三项指标的平均增长幅度高了10%—15%；新登记外商投资企业户均投资额、注册资本、外方认缴额分别为462万美元、285.9万美元和238.3万美元，同比分别增长33.3%、27.8%和31.8%，较实有户均水平高50—70万美元，达到近年来最高水平；新登记外商投资企业注册资本、外方认缴额首次超过浙江省，居江苏、广东之后，比浙江省分别高了23.7%和27.5%，与江苏、广东相比差距分别缩小了四成到五成。
　　大力支持服务业发展，全省产业结构进一步优化。继我省去年提出建设胶东半岛制造业基地之后，20xx年又出台了促进农村经济发展和加快服务业发展的实施意见，制定了一系列“红盾护农”和支持服务业发展的具体措施，促进了产业结构的优化调整。从新登记企业和个体工商户看，第一产业得到长足发展，比重上升幅度较大。20xx年，全省新登记各类企业中从事第一产业的同比增长37.2%，占新登记总户数2.7%，上升0.9个百分点，上升幅度居三次产业之首，特别是新登记私营企业中从事第一产业的同比增长55.8%，占新登记私营企业户数的2.8%，上升1.1个百分点；新登记个体工商户中从事第一产业的业户同比增长1.4倍，占新登记总户数的2.9%，同比上升1.8个百分点。第二产业发展平稳，比重略有下降。20xx年新登记各类企业中从事第二产业的同比减少10.4%，占新登记总户数的38.9%，下降1.1个百分点；新登记个体工商户中从事第二产业的同比减少31.5%，占11.4%，下降4.1个百分点。第三产业是发展重点，批发和零售贸易、社会服务、房地产、教、科、文、卫、体和社会福利保障等行业发展突出，带动第三产业比重进一步上升。20xx年新登记各类企业中从事第三产业的占58.4%，上升0.2个百分点；新登记个体工商户中从事第三产业的占85.7%，上升2.3个百分点。截止到年底，全省实有各类企业中三次产业的比例为2.2：40.1：57.7，第三产业以超过第二产业17.6个百分点，占到绝对优势；实有个体工商户中三次产业的比重为1.8:14:84.2。
　　加大服务“三农”工作力度，促进农村经济发展。20xx年，全省系统进一步加大服务“三农”工作力度，认真落实促进服务“三农”工作的各项优惠政策，通过支持农村发展专业化经营、促进“订单农业”发展、引导和鼓励注册农产品商标和地理标志证明商标、培育和发展农村经纪人等措施，促进农村经济发展和农民增收。从全省农村个体、私营企业发展情况看，形势喜人，特别是农村业户资金实力大幅度提高，表现了农村投资者投资信心显著增强，投资热情高涨。截止到年底，全省实有农村个体工商户和私营企业分别为87万户和10.4万户，同比增长2.3%和12%，占个体、私营企业总户数的比重分别为51.6%和32.8%；农村个体、私营企业安置农村剩余劳力371.4万人，同比增长8.8%，占个体、私营企业安置从业人员总数的45.9%；农村个体、私营企业实有注册资本（金）1573.9亿元，同比增长47.1%，净增503.5亿元，占现有资金总额的近三分之一，特别是私营企业实有注册资本（金）1396.6亿元，同比增长53%；农村个体工商户和私营企业户均资本（金）分别为2万元和134.9万元，同比分别增加1800元和36.2万元，增幅是今年来较高的。
　　积极做好就业再就业工作，下岗失业人员得到有效安置。20xx年，全省系统认真贯彻落实促进就业再就业优惠政策，努力拓宽社会化、市场化安置就业渠道，成效显著。截止到年底，全省个体、私营企业安置就业人员809万人，同比增长10.1%，约占全省就业人员的13.9%，上升1.1个百分点。20xx年，全省系统对下岗失业人员减免收费5.4万人次，减免收费额3874万元；通过个体、私营企业安置下岗失业人员7.3万人，其中投资兴办个体工商户或私营企业的3.6万人多户，占五成以上。
　　三、加强基层建设，优化队伍结构，干部队伍素质、执法能力明显提高
　　20xx年，全省工商行政管理系统围绕“执法能力建设年”这一中心，稳步推进“小局大所”改革，理顺基层监管体制，优化队伍结构，加强干部队伍教育，规范执法行为，为各项工作的开展奠定了基础。
　　机构人员保持稳定，学历结构进一步优化。20xx年，系统行政机关和事业单位的机构、人员变动很小，趋于稳定。截止年底，全省系统行政核定机构和实有机构分别为3341个和3334个，同比分别增长0.15%和下降0.06%；实有在职人员3.5万人，同比仅增加70人；其中实有公务员2.5万人，同比增长0.7%，占总人数的比重达到70.7%；实有事业单位人员8329人，同比减少1%，占总人数的24%。从系统人员分布情况看，业务人员、工商所人员进一步增加。截止到年底，系统公务员中业务部门人员1.8万人，同比增加2.4%，比公务员平均增幅高了1.7个百分点，占公务员总数的73.8％，同比上升1.3个百分点；工商所人员1.7万人，同比增长1%，占公务员总数的68.4％，同比上升0.2个百分点。从学历分布看，系统公务员队伍中研究生、本科学历大幅增加，学历结构明显优化。到年底，系统公务员中具有研究生学历的89人，同比增长17.1%；大学本科学历的7754人，同比增长16.1%；本科以上学历的人员占总人数的比重达到32％，上升4.3个百分点。此外，公务员中队伍中具有大专学历的1.2万人，同比减少2.3%，占总人数的50%；公务员中具有大专以上学历的公务员比重达到82%，同比上升3个百分点。

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