国土资源局党组织班子述职述廉报告

国土资源局党组织班子述职述廉报告

我局党组在市国土资源局及县委、县政府的正确领导下，以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观统揽全局，认真贯彻上级重大决策部署，在资源需求日益旺盛、资源形势日益严峻的情况下，紧紧围绕市局下达的年度目标任务XX县委、县政府中心工作，坚持抓班子、带队伍，真抓实干，克难攻坚，依法行政，妥善处理了经济发展与资源保护的关系，实现了单项工作创出特色，整体工作有序推进，在全局上下形成了人人争先进、工作创一流的良好局面，国土资源管理的各项工作实现了新的跨越。下面我代表局党组将一年来的工作情况述职报告如下：

一、抓落实，求实效，全面开展国土资源管理工作

1、积极开展矿业秩序治理整顿，不断提高矿产资源管理水平。一是以实现矿业经济可持续发展为目标，以开展矿山秩序整顿活动为重点，严厉打击各类违法矿业行为，维持矿业秩序稳定，巩固整顿和规范工作成果为重点，采取监管、防控和严厉打击相结合措施。全年共排查矿山企业16家，勘查项目45个，矿业权设置空白地6处，选矿企业82家，尾矿库12座，河道砂石点26处，共排查出无证矿点3处，非法选矿企业69家，违法开采砂石点26个，存在问题尾矿库3个。截至目前3个无证采矿点已被彻底取缔，（共炸毁空压机5台，烧毁柴油机2台），69家非法选厂被关闭，存在问题的3个尾矿库责令限期整改，26个违法开采砂石点被取缔，公安机关收缴炸yao78公斤，雷guan5300发。全县矿业秩序治理整顿工作取得明显效果；二是规范管理制度建立情况。首先制定了《关于加强XX县矿产资源勘查管理的规定》、《XX县矿产资源补偿费征收管理实施办法》、《XX县探矿权采矿权转让管理办法》等规范性文件和《XX县勘查年度报告制度》、《XX县矿业权人矿产资源开发利用情况年度报告制度》等管理制度，进一步规范了矿产资源管理行为；其次是坚持治理整顿零汇报制度，及时掌握工作动态；三是建立矿业秩序监督员制度。在矿产资源较多的乡、村，设立监督员，形成了县、乡、村三级联动的监督管理网络；四是建立违法案件举报，重大案件督办和督导检查制度，县整顿和规范领导小组办公室开通了举报电话，设立了举报箱，接受社会监督，对举报的案件，及时移交有关部门核查处理，凡举报情况查证属实的，给予举报人适当奖励。强化工作督查，对重大违法矿业行为的案件及时督办，限期办理；五是建立信息交流制度，县整顿和规范工作领导小组办公室根据工作进展情况及时编发工作信息，反映工作进展动态，及时报告重要信息；六是今年上半年结全县19个采矿证实施了年检工作。在年检过程中，我们召开了所有采矿企业负责人年检工作专题会议，对年检工作进行安排部署，同时组织人员深入到19个矿山企业实地检查，对矿山资源的开发利用，矿产资源补偿费缴纳“三率”指标、尾矿资源的谋合利用、生产和销售台帐、生产进度、重点监控区的安全生产及有无违法矿山行为等进行了重点核查，全面掌握了19个矿山企业的基本情况和生产现状。

2、积极推进土地节约集约利用，为县域经济社会发展提供了资源保障。今年我们主要采取项目用地提前介入，报件审批科学指导等措施，有效地保证了各类建设项目用地需求。一是为确保重点工程项目用地能够尽早、尽快得到落实，我局专门成立了 “建设用地领导小组”。领导小组每周定期召开会议，专题研究项目用地工作，解决项目用地审报、供应各个环节存在的问题，二是保障扩大内需项目建设用地。今年以来供应标准厂房建设用地5公顷，挂牌出让土地4宗,即：15万吨银铅冶炼厂工业用地、移动公司公共服务用地、紫竹购物中心和竹海水韵小区商业住宅用地，面积436亩,土地出让金3608万元；协议出让1宗，即豫港幼儿园12.7148亩；供应经济适用房、廉租房项目用地宗数1宗，面积48.9亩。三是积极服务支持国家重点工程。西气东输工程二线XX段工程，也属国家拉动内需投资5万亿项目重点之一。该工程从我县东宋乡经过，全线22.6公里,涉及占用东宋乡12个行政村的949.6亩土地。

3、规划修编工作有序开展。按照省市部署，积极开展了土地利用总体规划修编工作，充分发挥土地资源的市场配置基础性作用和资源保障性作用，我们在认真落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策的前提下，以科学发展观为指导，以促进工业化、城镇化发展进程，实现全县经济社会可持续发展为目标，抢抓“扩内需，保增长”机遇，科学、全面、认真编写新一轮土地利用总体规划。在保证90万亩耕地数量不减、质量不降，确保我县粮食安全的前提下，依据省市下达的各项建设用地指标，安排部署各项事业建设。一是以建设豫西生态中心城市为目标，以洛河为轴线，规划城市基础设施建设用地；二是以“工业XX县”战略为龙头，规划占地总面积共计11250亩的产业集聚区，其中建成区20xx亩、发展区4500亩、控制区4740亩。三是以实施重点项目为突破口，规划东宋工业园区、西山底工业区、小界工业区、矿山建设等建设用地；四是以改善民计民生为主规划交通道路、水利设施、新农村建设等建设用地。通过新一轮土地利用规划，为洛宁今后的经济社会建设规划、安排了较为广阔的发展空间。
4、二次土地调查工作顺利开展。根据《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发〔20xx〕38号）精神和省、市政府要求，我们在全县18个乡镇、345.853395万亩土地范围内开展第二次土地调查工作。通过调查，我们全面查清全县土地利用状况，掌握了全县农村各类土地的利用状况；掌握了城市建成区、建制镇建成区的城镇土地状况；查清了全县基本农田状况，建立了土地调查数据库，实现了调查数据的互联共享和信息化管理，为新一轮土地利用规划修编准确、详实的土地利用有关数据，为合理利用土地资源，促进我县经济社会发展奠定了基础。

5、基本农田管护力度得到进一步加强。全面落实基本农田保护“五不准”，强化管护措施，做到图纸、村组、农户、地块、保护责任书“五落实”，县政府把基本农田保护列入乡镇政府一把手年度目标管理，健全了县、乡、村、组四级管护网络，形成了上下联动、齐抓共管的监控体系。同时，严格落实建设用地占补平衡制度，执行定期巡查制度，继续加强建设项目占用和补划基本农田管理。通过以上措施，使我县的基本农田面积稳定在52012.43公顷，在县域经济快速发展、土地供需矛盾突出的形势下，实现了全县耕地面积动态平衡。

6、土地开发整理项目顺利通过验收。底张乡土地整理项目，是我局争取引进的国家级投资项目，总投资1526.03万元，占地面积557公顷。在县委、县政府的重视下和有关部门、所在乡政府的大力支持下，经过各施工单位和我局全体同志的共同努力，圆满完成项目区土地平整、铺设地埋管、田间道路、防护林等各项工程,并顺利通过省市验收。

7、加强地质灾害防治和地质环境管理工作。全方位开展地质灾害防治工作，报请县政府下发了地质灾害紧急预案，实行财政、安监、国土资源、公安、气象、通讯，交通等部门联动机制；组织人员深入乡、村、矿山实地核查，确定了全县各类地质灾害及其它调查点197处，其中崩塌73处，滑坡35处，地面塌陷9处，泥石流8处，不稳定斜坡46处，其它调查点（尾矿坝、矿渣、边坡、黄土湿地等）26处，列为重点防治对象；建立健全地质灾害防治台帐和监控网络，认真落实值班、报告制度，配备了报警、应急装备，真正做到了领导到位，措施到位，组织到位，落实到位。

8、加大执法力度，强化执法监察工作。为维护土地市场秩序和矿山资源开发秩序，我们不断加大执法监察力度，采取宏观监管、重点查处的有效措施，对非法转让、买卖土地，违法开采矿山进行了重点查处。首先，建立和完善国土资源监察网络，县局、乡（镇）所、村组建立层层责任制，设立信息员，建立举报受理机制，局土地监察一、二队对全县18个乡（镇）分区监管，自上而下构成监控网络，在制度措施上防范各类土地违法行为的发生。其次，对回族镇、城关镇、城郊乡及公路沿线实行重点监控，定期、不定期巡回检查，实行严格的动态管理，三是严厉查出非法转让、买卖土地，无证开采，越界开采矿山等违法行为。全年共立案查处各类违法案件17起。成立XX县国土资源警察大队，投资35万元为警察大队配备电脑、空调、交通工具等硬件设施。警察大队和土地监察大队密切协作查除城郊乡经局村非法买卖土地一案，依法刑事拘留2人，有效遏制了土地违法现象。

9、信访法制工作日趋规范。近年来，由于各类项目征地，利益分配导致客观上存在较大的上访隐患，做好群众工作，搞好安置，严防上访，尤其是集访，成为我局主要工作之一。为确保信访稳定工作扎实、有效地进行，我局一是加强对信访工作的领导，调整充实了信访工作领导小组，主管副局长抓落实，抽调精干人员充实到信访工作第一线；二是积极改进工作方法，探索新时期信访工作的新方法新路子，由过去的坐在机关等案变为主动深入村组群众家中，排查矛盾解决问题，送法上门，服务上门，把矛盾消化在基层，消灭在萌芽状态；三是分片包案实行个案责任追究制。对于征收土地引起的上访、群访事件，按照“四到位、五包、四亲自”工作方案开展工作，即对上访群众诉求的合理问题要解决，对上访群众提出的过高要求要说服教育到位，对无理缠访人员要稳控到位，对触犯法律的要打击处理到位；包掌握情况，包解决困难，包教育说服转化，包稳定控制，包解决处理；我局班子成员亲自走访上访人，亲自与上访人员谈心做工作、亲自调查研究解决问题、亲自落实督办结案。通过卓有成效的工作，在最大程度上保障了群众的利益，有力推动了平安建设。全年接待来信来访359人次，排查涉及土地纠纷矛盾32起，办理上级交办、批转信访案件13起。

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