ＸＸ市经济调查的报告
05-01 16:36:38 分类：调查报告 浏览次数: 489次
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ＸＸ市经济调查的报告,
第四、加强商业工作
的商业，随着个体经济的发展，出现了大的变化，从原来以行政区为主体的网络，逐步演变为以商业集散点为中心，以大中城市为枢纽的新流通网络。据市工商局的统计，全市发证的个体商业共有，户，从业人员，人；农村贩运户，人，无证个体户约万人，个体劳动者合作商业户，从业人员，人正在体解为个人经营，合计达，人，其中城镇，人，农村，人。他们约有资金，万元，年总营业额达亿元，其中社会零售额亿元，批发额亿元。还有乡、镇、街道办商业，户，从业人员，人，有资金，万元。名叫集体，但都是资金自筹，人员自招，购销自决，盈亏自负，每月仅交～的管理费，其余全部以各种名义分光，实际上是个体所有。加上这部分个体商业从业人员，将达万多人，营业额更加可观。它们的经营方式从零售发展到批零兼营，进而发展到纯批发商，、已有十几个主要的商品批发市场，如苍南县的钱库镇就有批发商家，其中毛线、百货、肥皂、火柴等家，烟、酒、糖家，南北货家，年批发额达，万元。个体商业户中，大户不断出现，年批发营业额十几万元已不是少数。年营业额多的已达几百万元，年获利超过十万元的也不是少数。它们的批发业务，不仅个体户零售商的大量商品从这些个体户批发商手中进货，我们一些国营、集体商业也向他们进货，如市第七百货大商场，一次向个体批发商购进上海毛线达二吨。经营品种，从生活资料发展到国家禁止私人经营的主要生产资料，如钢材、水泥、木材、汽油、柴油，还有国家专卖的香烟，也出现私人批发商，仅乐清县白象镇张湾村，就有户经营钢材、水泥、木材的，估计年销售水泥万吨，钢材，吨，木材，立米。又如瑞安县城关香烟市场调查，有多户，多人，每天成交香烟，多条多箱，年成交额估计达一千五百多万元。该县一个香烟贩，一次购进一汽车进口的良友牌香烟，进价达余万元。另外还有十万名农民推销员，他们已成为个体经济运行与领导市场发展的主力，他们不只推销本市产品，还推销绍兴市乡镇企业的涤纶布，宁波拉毛衫、羊毛衫，上海毛毯，广州服装等或包销一些工厂的全部产品。还有到外地开站，承包店柜，如承包北京西单商场一个纽扣专柜，年销售额万元，利润十万元，扣除费用万元，上交商场利润万元，净赚万元，类似的在北京有人，天津市有人。市个体商业户的发展，给经济带来巨大的好处，一是活跃了城乡经济，促进了商品生产的发展，如有名的永喜县桥头镇的纽扣市场，所以繁荣，主要因为有近万名推销员，向全国推销纽扣，从而吸引了全国纽扣厂商到桥头来设点出售，把一些濒临倒闭的纽扣厂救活了，同时，也推动了本镇及周围三个乡发展了多家纽扣拉链厂，一千多家庭服装专业户。二是解决乡镇剩余劳动力的就业，改变了农村产业结构。由于个体商业的发展又推动整个个体经济的发展，单在商业中就业的人员，城市先后安排二万人，农村十二万多人。其他个体户的发展，更多地吸收了农村剩余劳动力，也改变了农村产业结构。三是便利群众购买、加速小城镇的建设，个体商业户是星罗棋布，占全市网点，不仅在市区、集镇和平原农村遍地皆是，连偏僻山区、海岛也大量出现，基本做到一村一店，一乡有个小市场，区有商业网点群，昔日买盐翻山越岭几十里的日子已一去不复返了。近三年市新增的集镇十多个，由个体商业户集资建房的占很大比重，突出的例子是苍南县的龙港镇，在短短一年多的时间，建成多万平米房屋及其相应的马路、码头等建筑。四是增加了国家税收，商业个体户给国家提供了大量税金，据市财税局统计，全市个体户上交的工商税、所得税、集市费共千多万元。五是促进国营、集体商业改变作风，促进商业体制改革。在强大的个体商业竞争下，全市国营供销商业在逼迫的形势下，加快了改革的步伐，采取多渠道进货，落实责任制，承包制等方法来参加竞争，营业额也逐年增加。服务态度和经营作风有了显著改善，不少商店在这激烈的竞争中仍名列前茅，全市国营、供销社商业的零售额年达亿元，比年增长，饮食业盈利也比年增加倍。
这些成就，应充分给予肯定。经济发展优势，是与个体商业的发展分不开的。发展商品经济，离开流通渠道就会变成一句空话。但同时也要看到它确实带来一些值得注意的问题一是国营与供销社商业社会零售额比重，节节下降，从年占下降到年的。二是经营中违法活动十分严重，以次充好，短斤缺两，抬级抬价，倒卖走私贷如瑞安县布匹市场上，有个体户销售走私布，贩卖假冒商品事例不断出现，群众十分气愤。三是任意抬价，紧俏商品加价出售，常比国营牌价高到一倍以上，如一级烟，比牌价高一倍以上，群众对此意见很大。滞销商品削价竞销，打击国营、供销商业。四是偷税漏税十分普遍。五是用不正当手段腐蚀政府机关及国营企业干部，他们用行贿、回扣、送礼、入股等办法拉拢机关及国营企业干部，据瑞安县税务部门反映，在瑞安工业品市场上，有个体户有干部或其亲属公开或暗中入股，在国营企业中收买内线通报商情，一次国营炼乳厂准备加价，由内线人物打电话告诉贩炼乳商人，买去多箱，一下就获利二、三十万元，许多国家控制的主要生产资料，如钢材、水泥、木材、汽油、柴油等商品，他们用回扣、送礼、行贿，就能源源不断弄到手。六是在饮食行业雇工普遍，据市区，户饮食店统计，约雇工，人左右，主要来自山区女青年，工资每月～元，并供三餐饭，雇主收入与雇工收入悬殊。七是个体商业户的高收入，冲击着国营、供销商业职工思想不稳定，个体商业户的月收入低的在元，高的几千元或为万元户，影响国营、供销商业职工不安心工作，出勤不出力，搞第二职业，搞后门卖紧俏商品拿回扣。对这些成绩与问题，社会上议论很多，认识不一，褒贬都有，二应如何正确评价，我们提点看法，首先要肯定个体商业的发展，是整个经济发展的需要，我国商品经济不发达，流通环节不发达是重要的一环，商品的生产流通，是相互依存、互相促进、共同发展的。我们要发展商品经济，不发展流通环节，发展商品经济就是一句空话，因此，对个体商业的发展应予保护，继续发挥其积极作用，不能取消，对它当前存在的问题，主要由于我们法制及管理工作没有跟上，未能及时纠正与引导，这些问题是不难解决的。我们衡量个体商业是否正常发展，首先不是看国营与供销商业占多大比重当然比重是个重要因素，而应首先看个体商业的发展对整个经济是促进还是促退；对人民的生活是有利还是不利；对物价是起破坏或起稳定作用；对物资流通是促进或是起障碍作用。国营与供销商业所占比重应占多大，以能调节市场需要，就比较合适。从这些设想出发，建议对个体商业采取以下的措施：
对一切遵纪守法的个体商业户，均应保护其合法利益，并继续发挥他们的作用，引导他们，逐步形成全国推销网，为市、全省、全国推销商品服务。
对已登记的个体商业户，发给正式营业执照，未登记应着其依法登记，无证营业及拒不登记者，应予取缔。
注视个体商业批发户的发展对国民经济及人民生活的重大影响，应随时研究，积极引导，加强管理。防止扰乱市场及垄断市场不法行为的发生。
加强工商管理局及税务机构，加强工商监管及税收工作，使他们更好遵纪守法，照章纳税。
进一步发挥国营、供销商业的主渠道作用，首先加强批发环节的主渠道作用，对国家开放的紧俏产品，国营商业应照顾生产单位的利益，与有关厂签订购销协议，控制必要的货源，以供调节之用，适当扩大国营、供销商业网点，发展横向联系，提高服务质量，贯彻各种行之有效的承包责任制。积极参加竞争，发挥主渠道的调节作用。
临近日本及香港，距离都在海里左右，建议以民间名义，从小商品生产者及推销能人中选拔最优的代表组织代表团去香港及日本调查，看哪些小商品适合他们的市场需要，哪些小商品很需要而能生产而未生产的，设法把小商品推到国际市场上去。一般说，小商品住往是花劳动力多，产值小的品种，发达国家及地区因工资高往往不愿生产，或者生产出来比较贵，我们应从这个空隙去做些文章，扩大小商品市杨增加外汇收入。
第五，交通运输和物资流向
发展交通运输，是发展商品经济的前提，研究物资合理流向，是提高运输效率，降低生产成本的重要途径。根据物资流向调查小组的材料，市年完成的物资总运量约有万吨不包括非机动工具的运量，水陆各占一半。缺乏燃料及工业原料，反映在运输上是进多出少。目前远程运输主要靠海上运输，完成的运输量万吨，亿吨公里，平均运距达公里，占水陆运输总吨公里的，其次是汽车完成运输量万吨，，万吨公里，平均运距公里。海上运输有一半在上海中转，陆上运输主要在金华中转。运输业的组成，个体或联户运输户的客、货运输量，占很大比重。据主管部门批准运营的车船统计，年个体户拥有客车辆，，个座位，货车辆，，吨位，它分别占交通专业企业客货车的和。内河载客机动船，艘，，个座位，占载客机动船总数的，载客座位总数的。载货机动船，艘，，吨位，占总船数的，占总吨位的。沿海个体户客、货轮艘，，个座位，占沿海客货轮总数的，座位的，沿海货轮艘，，吨位，占沿海货轮总数的、吨位总数的。此外，还有未经批准而营业的，有汽车，辆，内河客货机动船，艘左右，手扶，辆，无证的人力车，辆。上述个体户经营的车船中，有少数是由国营或集体企业包给他们经营的。还有数百户个体经营的托运部。从事运输业人员约有四万人。这是一支很大的运输力量。目前也存在一些问题，一是燃油供应紧张，停车、停船数多，二是技术力量缺乏，特别是汽车驾驶员，驾驶员的工资过高，除了伙食，旅馆要补贴外，每月工资在～，元，最近又涨至，～，元，车主不堪负担；三是车船技术状态越来越差，汽车处在停停开开的状态；四是码头或停车站跟不上，随便停船停车造成交通阻塞，影响车船使用效率；五是事故频繁，年机动车辆事故死亡人，属于个体户的达人。目前个体户的运输业处于停滞、萎缩局面。总起来，对市外货物运输，海上主要由国营企业承担，陆上主要由个体户及国营企业承担。客车每日由出发的，有四千人左右，国营与个体户各承担一半，海上每日二千人左右，主要由国营承担。货物运输的特点，是由的经济特点决定的，它具有点多、面户、小批量、多批次，发点至终点分散，零担运量大等。目前货物运输的主要瓶口，不在区内，而在上海、金华、杭州、宁波，货物到达上述四地后，往往不能及时转运出去，卡在那里，发生夏运冬达的现象。从这些情况出发，发展交通运输建议采取以下措施：
第四、加强商业工作
的商业，随着个体经济的发展，出现了大的变化，从原来以行政区为主体的网络，逐步演变为以商业集散点为中心，以大中城市为枢纽的新流通网络。据市工商局的统计，全市发证的个体商业共有，户，从业人员，人；农村贩运户，人，无证个体户约万人，个体劳动者合作商业户，从业人员，人正在体解为个人经营，合计达，人，其中城镇，人，农村，人。他们约有资金，万元，年总营业额达亿元，其中社会零售额亿元，批发额亿元。还有乡、镇、街道办商业，户，从业人员，人，有资金，万元。名叫集体，但都是资金自筹，人员自招，购销自决，盈亏自负，每月仅交～的管理费，其余全部以各种名义分光，实际上是个体所有。加上这部分个体商业从业人员，将达万多人，营业额更加可观。它们的经营方式从零售发展到批零兼营，进而发展到纯批发商，、已有十几个主要的商品批发市场，如苍南县的钱库镇就有批发商家，其中毛线、百货、肥皂、火柴等家，烟、酒、糖家，南北货家，年批发额达，万元。个体商业户中，大户不断出现，年批发营业额十几万元已不是少数。年营业额多的已达几百万元，年获利超过十万元的也不是少数。它们的批发业务，不仅个体户零售商的大量商品从这些个体户批发商手中进货，我们一些国营、集体商业也向他们进货，如市第七百货大商场，一次向个体批发商购进上海毛线达二吨。经营品种，从生活资料发展到国家禁止私人经营的主要生产资料，如钢材、水泥、木材、汽油、柴油，还有国家专卖的香烟，也出现私人批发商，仅乐清县白象镇张湾村，就有户经营钢材、水泥、木材的，估计年销售水泥万吨，钢材，吨，木材，立米。又如瑞安县城关香烟市场调查，有多户，多人，每天成交香烟，多条多箱，年成交额估计达一千五百多万元。该县一个香烟贩，一次购进一汽车进口的良友牌香烟，进价达余万元。另外还有十万名农民推销员，他们已成为个体经济运行与领导市场发展的主力，他们不只推销本市产品，还推销绍兴市乡镇企业的涤纶布，宁波拉毛衫、羊毛衫，上海毛毯，广州服装等或包销一些工厂的全部产品。还有到外地开站，承包店柜，如承包北京西单商场一个纽扣专柜，年销售额万元，利润十万元，扣除费用万元，上交商场利润万元，净赚万元，类似的在北京有人，天津市有人。市个体商业户的发展，给经济带来巨大的好处，一是活跃了城乡经济，促进了商品生产的发展，如有名的永喜县桥头镇的纽扣市场，所以繁荣，主要因为有近万名推销员，向全国推销纽扣，从而吸引了全国纽扣厂商到桥头来设点出售，把一些濒临倒闭的纽扣厂救活了，同时，也推动了本镇及周围三个乡发展了多家纽扣拉链厂，一千多家庭服装专业户。二是解决乡镇剩余劳动力的就业，改变了农村产业结构。由于个体商业的发展又推动整个个体经济的发展，单在商业中就业的人员，城市先后安排二万人，农村十二万多人。其他个体户的发展，更多地吸收了农村剩余劳动力，也改变了农村产业结构。三是便利群众购买、加速小城镇的建设，个体商业户是星罗棋布，占全市网点，不仅在市区、集镇和平原农村遍地皆是，连偏僻山区、海岛也大量出现，基本做到一村一店，一乡有个小市场，区有商业网点群，昔日买盐翻山越岭几十里的日子已一去不复返了。近三年市新增的集镇十多个，由个体商业户集资建房的占很大比重，突出的例子是苍南县的龙港镇，在短短一年多的时间，建成多万平米房屋及其相应的马路、码头等建筑。四是增加了国家税收，商业个体户给国家提供了大量税金，据市财税局统计，全市个体户上交的工商税、所得税、集市费共千多万元。五是促进国营、集体商业改变作风，促进商业体制改革。在强大的个体商业竞争下，全市国营供销商业在逼迫的形势下，加快了改革的步伐，采取多渠道进货，落实责任制，承包制等方法来参加竞争，营业额也逐年增加。服务态度和经营作风有了显著改善，不少商店在这激烈的竞争中仍名列前茅，全市国营、供销社商业的零售额年达亿元，比年增长，饮食业盈利也比年增加倍。
这些成就，应充分给予肯定。经济发展优势，是与个体商业的发展分不开的。发展商品经济，离开流通渠道就会变成一句空话。但同时也要看到它确实带来一些值得注意的问题一是国营与供销社商业社会零售额比重，节节下降，从年占下降到年的。二是经营中违法活动十分严重，以次充好，短斤缺两，抬级抬价，倒卖走私贷如瑞安县布匹市场上，有个体户销售走私布，贩卖假冒商品事例不断出现，群众十分气愤。三是任意抬价，紧俏商品加价出售，常比国营牌价高到一倍以上，如一级烟，比牌价高一倍以上，群众对此意见很大。滞销商品削价竞销，打击国营、供销商业。四是偷税漏税十分普遍。五是用不正当手段腐蚀政府机关及国营企业干部，他们用行贿、回扣、送礼、入股等办法拉拢机关及国营企业干部，据瑞安县税务部门反映，在瑞安工业品市场上，有个体户有干部或其亲属公开或暗中入股，在国营企业中收买内线通报商情，一次国营炼乳厂准备加价，由内线人物打电话告诉贩炼乳商人，买去多箱，一下就获利二、三十万元，许多国家控制的主要生产资料，如钢材、水泥、木材、汽油、柴油等商品，他们用回扣、送礼、行贿，就能源源不断弄到手。六是在饮食行业雇工普遍，据市区，户饮食店统计，约雇工，人左右，主要来自山区女青年，工资每月～元，并供三餐饭，雇主收入与雇工收入悬殊。七是个体商业户的高收入，冲击着国营、供销商业职工思想不稳定，个体商业户的月收入低的在元，高的几千元或为万元户，影响国营、供销商业职工不安心工作，出勤不出力，搞第二职业，搞后门卖紧俏商品拿回扣。对这些成绩与问题，社会上议论很多，认识不一，褒贬都有，二应如何正确评价，我们提点看法，首先要肯定个体商业的发展，是整个经济发展的需要，我国商品经济不发达，流通环节不发达是重要的一环，商品的生产流通，是相互依存、互相促进、共同发展的。我们要发展商品经济，不发展流通环节，发展商品经济就是一句空话，因此，对个体商业的发展应予保护，继续发挥其积极作用，不能取消，对它当前存在的问题，主要由于我们法制及管理工作没有跟上，未能及时纠正与引导，这些问题是不难解决的。我们衡量个体商业是否正常发展，首先不是看国营与供销商业占多大比重当然比重是个重要因素，而应首先看个体商业的发展对整个经济是促进还是促退；对人民的生活是有利还是不利；对物价是起破坏或起稳定作用；对物资流通是促进或是起障碍作用。国营与供销商业所占比重应占多大，以能调节市场需要，就比较合适。从这些设想出发，建议对个体商业采取以下的措施：
对一切遵纪守法的个体商业户，均应保护其合法利益，并继续发挥他们的作用，引导他们，逐步形成全国推销网，为市、全省、全国推销商品服务。
对已登记的个体商业户，发给正式营业执照，未登记应着其依法登记，无证营业及拒不登记者，应予取缔。
注视个体商业批发户的发展对国民经济及人民生活的重大影响，应随时研究，积极引导，加强管理。防止扰乱市场及垄断市场不法行为的发生。
加强工商管理局及税务机构，加强工商监管及税收工作，使他们更好遵纪守法，照章纳税。
进一步发挥国营、供销商业的主渠道作用，首先加强批发环节的主渠道作用，对国家开放的紧俏产品，国营商业应照顾生产单位的利益，与有关厂签订购销协议，控制必要的货源，以供调节之用，适当扩大国营、供销商业网点，发展横向联系，提高服务质量，贯彻各种行之有效的承包责任制。积极参加竞争，发挥主渠道的调节作用。
临近日本及香港，距离都在海里左右，建议以民间名义，从小商品生产者及推销能人中选拔最优的代表组织代表团去香港及日本调查，看哪些小商品适合他们的市场需要，哪些小商品很需要而能生产而未生产的，设法把小商品推到国际市场上去。一般说，小商品住往是花劳动力多，产值小的品种，发达国家及地区因工资高往往不愿生产，或者生产出来比较贵，我们应从这个空隙去做些文章，扩大小商品市杨增加外汇收入。
第五，交通运输和物资流向
发展交通运输，是发展商品经济的前提，研究物资合理流向，是提高运输效率，降低生产成本的重要途径。根据物资流向调查小组的材料，市年完成的物资总运量约有万吨不包括非机动工具的运量，水陆各占一半。缺乏燃料及工业原料，反映在运输上是进多出少。目前远程运输主要靠海上运输，完成的运输量万吨，亿吨公里，平均运距达公里，占水陆运输总吨公里的，其次是汽车完成运输量万吨，，万吨公里，平均运距公里。海上运输有一半在上海中转，陆上运输主要在金华中转。运输业的组成，个体或联户运输户的客、货运输量，占很大比重。据主管部门批准运营的车船统计，年个体户拥有客车辆，，个座位，货车辆，，吨位，它分别占交通专业企业客货车的和。内河载客机动船，艘，，个座位，占载客机动船总数的，载客座位总数的。载货机动船，艘，，吨位，占总船数的，占总吨位的。沿海个体户客、货轮艘，，个座位，占沿海客货轮总数的，座位的，沿海货轮艘，，吨位，占沿海货轮总数的、吨位总数的。此外，还有未经批准而营业的，有汽车，辆，内河客货机动船，艘左右，手扶，辆，无证的人力车，辆。上述个体户经营的车船中，有少数是由国营或集体企业包给他们经营的。还有数百户个体经营的托运部。从事运输业人员约有四万人。这是一支很大的运输力量。目前也存在一些问题，一是燃油供应紧张，停车、停船数多，二是技术力量缺乏，特别是汽车驾驶员，驾驶员的工资过高，除了伙食，旅馆要补贴外，每月工资在～，元，最近又涨至，～，元，车主不堪负担；三是车船技术状态越来越差，汽车处在停停开开的状态；四是码头或停车站跟不上，随便停船停车造成交通阻塞，影响车船使用效率；五是事故频繁，年机动车辆事故死亡人，属于个体户的达人。目前个体户的运输业处于停滞、萎缩局面。总起来，对市外货物运输，海上主要由国营企业承担，陆上主要由个体户及国营企业承担。客车每日由出发的，有四千人左右，国营与个体户各承担一半，海上每日二千人左右，主要由国营承担。货物运输的特点，是由的经济特点决定的，它具有点多、面户、小批量、多批次，发点至终点分散，零担运量大等。目前货物运输的主要瓶口，不在区内，而在上海、金华、杭州、宁波，货物到达上述四地后，往往不能及时转运出去，卡在那里，发生夏运冬达的现象。从这些情况出发，发展交通运输建议采取以下措施：
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