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在2017年市人代会上的政府工作报告

12-14 18:43:46   分类:工作报告   浏览次数: 860
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  (四)狠抓科技创新和节能减排,不断增强可持续发展能力。在科技创新方面,成立了全国第一个铜产业产学研合作联盟,与中科院、江西理工大学建立了全面合作关系,签约并实施了30多项产学研合作项目,国家环境光学监测仪器工程技术研究中心产业化基地等重大科技成果产业化项目落户我市;中科大xx科技创业园二期投入使用,国家铜铅锌产品检测中心建成,搭建了省级铜加工工程技术研究中心等新的科技平台;实施省以上科技计划57项,其中高新技术项目38项,全市高新技术产业总产值增长19.2%;推进国家知识产权试点市建设工作,其中专利申请量273件,实现成倍增长;完善自主创新激励政策,重奖了科技创新人才。在节能减排方面,全面落实淘汰落后产能引导政策,完成了亚星焦化最后一座焦炉的关闭工作,拆除中心城区38台燃煤锅炉;组织实施重点节能项目28项、重点企业污染治理项目11项,完成西湖污水处理厂主体工程。坚持把发展循环经济作为促进资源节约和环境友好的战略举措,启动了循环经济示范市规划编制工作,大力建设滨江循环经济工业试验园,有色循环经济组团120万吨铁球团、6万吨碳酸二甲脂一期等项目建成投产,纺织服装城竣工厂房6.5万平方米,中信泰富新亚星焦化一期、方圆化纤等项目建设进度加快。铜化磷石膏综合利用项目开工,横港循环经济工业示范区建设启动。农业循环经济试验区建设继续推进。城市生活垃圾焚烧处理工程动工,海螺低温余热发电、上峰余热发电、有色年处理4000吨铜阳极泥等项目建成或基本建成,资源综合利用率、环境效益得到提高。

  (五)扎实推进民生工程建设,促进城乡公共服务均等化。我们坚持以人为本,把新增财力70%以上用于民生,在省里实施18项民生工程的基础上,增加12项内容,共投入3.8亿元,精心组织实施了30项民生工程,惠及66万多城乡居民。

  在就业和社会保障方面,全面落实困难群体就业优惠政策,积极为困难人员和残疾人就业提供帮扶,建立了零就业家庭动态消除机制;对3900多名城镇下岗失业人员、8500多名农民工进行了就业技能培训。及时落实企业退休人员基本养老金调标政策,妥善解决了未参保集体企业退休人员基本生活保障问题,完善了失业、医疗、工伤和生育等社会保险,提高了失业人员保险金、农民合同制工人生活补助金、被征地农民养老保障金标准;城市与农村低保标准分别由246元/月和110元/月提高到261元/月和134元/月,人均救助水平保持在全省首位。完善农村五保供养制度。建立并实施了临时困难救助制度。为319名贫困白内障患者免费实施了复明手术,启动了全国残疾人示范市争创工作。投入4500多万元用于增加粮油储备和平抑物价,为低收入家庭直接发放价格补贴资金1100多万元。

  在教育方面,投入近亿元,完成了计划安排的20所农村中小学校舍标准化改造,消除了2.28万平方米中小学各类危房(其中d级危房1.5万平方米),免除了全市义务教育阶段学生学杂费,扩大了高中阶段困难家庭学生的资助范围,并在全省率先为义务教育阶段教师(含离退休人员)发放了津贴。留守儿童关爱工作得到加强。学前教育、义务教育发展良好,高中阶段普、职教育学生比例保持均衡,xx职业技术学院新校区正式开工,成人教育、高等教育有新发展。

  在卫生方面,新型农村合作医疗人均筹资标准由50元提高到100元,参加合作医疗农民受益水平进一步提高;扩大城镇居民医疗保险参保范围和医疗救助范围,实现城镇居民医保全覆盖、城乡困难群众医疗救助全覆盖;购买公共卫生服务,城区37.5万人受益,覆盖率达91.5%;年初确定的乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务机构、计生服务所标准化建设任务如期完成;大通镇血吸虫病传染源控制综合治理项目全面实施;艾滋病、结核病等重大疾病防控措施有效落实。市中医院新址建设正式启动。落实计划生育奖励政策,提高了农村计生奖励对象的奖励标准。

  在文化方面,建成了一批村级文化活动室、农家书屋、社区文化活动室;完成了铜文化博物馆新馆规划选址工作;人民电影院建成开业,铜都广场公益性文化设施改造工程投入使用;在农村和市区建成了一批体育健身工程。成功举办了市第十届运动会暨第二届体育大会。

  在住房保障方面,开工建设经济适用房21万平方米,改造危旧住宅13万平方米;铜矿老居民区改造、露采和郊区“两矿一公司”棚户区、铜钢公司和亚星焦化集资建房项目等按计划实施。落实实物配租房源571户,发放住房租赁补贴5633户,均超额完成省政府下达的目标任务。

  (六)妥善处理突发公共事件,努力促进社会和谐。面对历史罕见的持续低温雨雪冰冻灾害,全市上下众志成城,千方百计保畅通、保供应、保民生、保稳定,最大限度地减少了灾害造成的损失,xx长江大桥成为雪灾期间我省连通大江南北的唯一通道。迅速有效地开展了手足口病阻击战和“问题奶粉”处置工作,把疫情等影响控制在最低程度。汶川特大地震发生后,我们视灾情为命令,全力以赴开展救援行动,立即派遣医疗、防疫小分队奔赴灾区,动员组织募集款物累计3437万元,积极落实对口援建任务,为支援灾区人民抗震救灾作出了应有的贡献。

  大力推进社会治安防控体系建设,确保奥运顺利、百姓平安。全面加强公安“三基”工作,适时开展了一系列专项整治、打击行动,全市刑事案件发生率继续下降,人民群众的安全感进一步增强。加强“五五”普法工作,实施了法律援助工程。着力构建大信访格局,深入开展重信重访专项治理和市、县区领导逐级下行联合大接访活动,推动信访形势明显好转,全年群众信访件(次)下降31%。扎实开展“解决问题月”活动,集中解决了一批群众反映的实际问题。高度重视安全生产工作,完善并严格落实各级安全生产责任制,扎实开展了隐患排查治理、重点领域安全专项整治等工作,安全生产形势保持稳定。

  深入开展文明创建活动。继续推进社会主义核心价值体系建设,积极开展文明行业、单位、村镇和社区创建活动。整体完成小区移交,完成21个社区亮化和一批小区整治工作,提高了社区专职工作者生活待遇并建立了自然增长机制,增加了一线环卫工人工资,“四优”和谐社区建设取得新的进展。投入2000多万元,整合客运资源,增加公交线路,更新和添购公交车辆。投资近1000万元,改善了环卫设施条件。完成广播电视村村通工程年度目标,新建广电转播台投入使用。开展了第二次全国经济普查工作。新编《xx市志》即将出版。文学艺术、哲学社会科学进一步发展,防震减灾、地质、气象、双拥、国防后备力量和人民防空建设等工作得到加强,民族、宗教、档案以及妇女、儿童、老龄等社会事业取得新成绩。

  各位代表!过去的一年,我们自觉接受人大法律监督与工作监督、政协民主监督以及社会各界的监督,按时办结市人大代表建议203件、市政协提案258件,办理质量继续提高。我们围绕建设服务型政府,强化政务服务中心服务功能,建立了领导现场办公制度和窗口首席代表制度,试行“两集中、两到位”和基本建设项目收费“一表清”制度,进驻中心项目由上年118项增加到225项,办理各类审批(服务)事项达50多万件,行政窗口单位服务全面提速。开通了市政府信息公开网,实施了行政执法权力公开运行试点,促进了政务公开。深入开展反腐倡廉制度建设推进年活动,规范行政自由裁量权,完善政府投资管理办法和财政专项资金审批程序,建立了统一的招投标中心,强化审计监督,惩治和预防腐败体系不断完善。发挥行风热线、市民论坛等载体作用,切实解决群众反映的突出问题。全面推行“一线工作法”,进一步加大效能监察力度,政府自身建设得到加强,工作作风有了转变,服务效能进一步提升,政务环境总体上有新的改善。

  各位代表!过去的一年,我们付出的努力非同寻常,取得的成绩确实来之不易。这是全市上下团结奋斗、共克时艰的结果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向广大工人、农民、知识分子和干部,向驻铜人民解放军、武警官兵和政法干警,向各民主党派、各人民团体和社会各界人士,致以崇高的敬意!向关心、支持xx发展的省直各部门、兄弟市和海内外友好人士,向在我市创业的境内外投资者、建设者,表示衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到经济社会发展中存在的困难和问题。主要是:由于外部环境的急剧变化,我市产业结构层次较低,企业自主创新、开拓市场、抵御风险能力不强,对资源、价格过于依赖等长期积累的深层次矛盾进一步暴露,部分行业和企业发展面临较大困难,经济增长面临严峻考验;由于主导产品价格下跌和增值税转型政策的实施,我市财政收入将受到严重影响;由于停产半停产企业增加、企业生产经营效益下滑,给社会就业和城乡居民增收带来新的困难;由于历史原因,我市高能耗、高排放产业比重高,尽管采取了很多措施,但经济发展与环境容量之间的矛盾仍然比较突出,节能减排和环境保护任务十分艰巨。政府工作也还存在不少差距和不足,一些部门和少数干部主动配合、沟通协调不够,有的工作还停在嘴上、浮在面上,有的工作执行不力、效率不高,官僚主义、铺张浪费现象还不同程度地存在。对此,我们一定高度重视,采取切实有效措施加以解决。

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