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天水市2017年政府工作报告
12-14 18:43:46 分类:工作报告 浏览次数: 707次科学编制“十二五”发展规划。把科学编制“十二五”规划,作为一项重点工作抓紧抓好,组织专门力量,紧扣关中—天水经济区发展规划,突出科学发展、加快发展这个核心,突出发展方式转变这个关键,突出“1135”区域发展战略实施和新兴产业培育这个重点,突出基础设施建设和生态环境改善这个基础,深入调查研究,科学分析研判,广泛吸纳社会各方面意见,合理确定“十二五”奋斗目标和重点任务,编制完成全市“十二五”发展规划及相关专项规划,下大力气绘制好中长期发展蓝图。
二、切实加大项目工作力度,努力扩大固定资产投资规模
全面贯彻落实国家扩大内需政策和市委关于项目工作的决策部署,始终把项目工作作为加快发展的关键和着力点,保持投资持续较快增长。
突出抓好项目建设。按照“争取一批、开工一批、建成一批、储备一批”的要求,加大项目工作力度,形成全市上下抓项目、争投资的浓厚氛围。根据国家产业政策和投资方向,加强项目申报衔接,力争在基础设施、社会事业、民生工程、环境保护等方面有更多的项目,进入国家和省上投资计划并开工建设。完善项目工作机制,坚持市级领导包抓项目制度,组织实施一批重点项目,加快资金到位和项目建设进度。严格按照“三个百分之百”的要求,全力抓好国家扩大内需项目的争取和实施。严格项目规程和资金使用管理,切实强化项目监管,确保项目建设取得实实在在的成效。
集中力量抓好交通项目建设。紧抓省上“东部交通大会战”机遇,加快推动陇东南交通枢纽建设,全力配合抓好天平铁路、天定高速公路、宝天高速公路城区过境段建设,争取宝兰铁路客运专线、天(水)平(凉)、十(堰)天(水)高速公路项目年内开工建设,力争天(水)陇(南)铁路、天水军民合用机场迁建项目尽快列入国家投资计划。加强地方交通运输网络建设,启动实施市道路运输应急保障中心、汽车客运西站、中心客运站等项目,开工建设洛门—礼县、麦积—清水—张川—庄浪二级公路,加快建设石咀—贾家河、藉口—罗家堡战备公路。加快重点能源项目建设。抓好华能2×350MW热电联产、凯迪生物质能源2×25MW发电厂、农村电网完善、城网建设与改造、城市天然气管道、农村沼气等重点能源项目建设,认真做好天然气管道中卫—贵阳天水段、750千伏输变电工程等项目的前期工作,积极推进能源基地建设。
全面完成灾后重建任务。按照“两年完成三年重建任务”的目标,严格落实目标责任制和领导包抓责任制,继续多渠道筹措重建资金,加强项目和资金监管,加大灾后重建工作力度,全面完成城镇受灾居民住房、县级以上公用设施、公路、电网、水利等大型基础设施重建任务。
多策并举招商引资。按照“引大引强、强强联合、优势互补、互利共赢”工作思路,突出产业招商,依托园区平台,改善投资环境,着力引大引强,提高招商成效。加快招商引资体制机制创新,进一步健全完善目标责任考核及奖惩机制,形成全社会重商、亲商、招商引资的良好氛围。积极改进招商方法,大力开展专业招商、定向招商、以商招商、企业招商、网上招商,多策并举,拓宽招商渠道,引进一批产业关联度高、市场潜力大、核心竞争力强的大型企业集团。下大力气解决好已签约招商引资项目跟踪落地问题,切实提高履约率和资金到位率,确保实现46亿元的招商引资目标。
三、深入实施“工业强市”战略,促进工业经济提速发展
紧紧抓住国家振兴十大产业和省上打造陇东能源化工基地的重大机遇,加快推动工业结构调整和发展方式转变,加大改革改组改造力度,加强协调服务,培育发展新兴产业,促进工业经济平稳较快增长。
积极培育新的工业经济增长点。全面落实振兴装备制造业“12341”行动计划,继续实施“10强50户”工程,培育壮大机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑建材、能源化工六大产业集群,加快天水机械电工设备制造基地建设。抓住国家建设关中—天水经济区和振兴装备制造业机遇,积极争取国家在我市布局大型机床、电器、电子、飞机零部件、钢铜铝材深加工等领域的重大项目,加强与中材集团、西电集团、酒钢集团、陕西电子信息集团、长城电工、西飞集团、通号集团、娃哈哈公司等大型企业集团的战略合作,力争实施一批科技含量高、经济效益好、辐射带动强的重大项目。
加快推进企业技术创新。大力开展企业“科技创新年”和“质量效益年”活动,强化政策导向,加大资金扶持,引导企业增加技术研发投入,加快传统产业升级改造。积极支持企业申报国家企业技术中心和工程技术中心,争创中国名牌产品和中国驰名商标,不断增强自主创新能力,力争在核心技术和高端产品开发上取得突破。实施好华天集成电路高端封装产业化、星火大型发电设备生产线、锻压25万吨焊管全自动生产线、风动高性能石油钻杆生产线、长开高压开关设备产业化、娃哈哈迁建扩能改造、西电铜钨触头产业化、海林重载汽车轴承生产线等项目。
加大对中小企业的扶持力度。认真实施“中小企业成长工程”,完善和落实土地、财政、税收、信贷等各项扶持政策,健全融资担保、信用中介、技术平台、人才培训和创业辅导等社会化服务体系,坚持工业企业分析例会制度,帮助企业解决好生产经营中的困难和问题,促进中小企业做大做强、健康快速发展。
继续深化企业改革。巩固企业改革成果,加强国有资产监管,督促已改制企业调整优化股权结构,规范完善法人治理结构,增强企业经营活力和抗风险能力。大力推进企业兼并重组,向规模化、集团化迈进,提高重点产业集中度。加快推进企业主辅分离,减轻企业负担,增强市场竞争能力。
四、继续强化“三农”工作,推动农业增效和农民增收
按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路,毫不松懈地抓好“三农”工作,深入实施农民增收“六大工程”,促进城乡协调发展。
高度重视粮食安全。加大基本粮田保护力度,开展“粮油高产创建活动”。扎实推进地膜、种子、植保、沃土四大科技增粮工程,大力引进、示范和推广新技术、新品种。全市地膜粮食作物面积稳定在120万亩以上,主要作物良种覆盖率达到98%,确保正常年景下粮食产量稳定在100万吨以上。完善地方粮食储备和粮食物流体系建设,确保粮食有效供给。
积极推进农业产业化经营。围绕南林、北果、东牧、西菜的产业布局,加快区域优势产业发展。继续实施“13111”草畜富民工程,落实猪鸡产业提升计划和万千百十肉(奶)牛产业发展计划,抓好畜禽良种繁育和重大疫病防控工作,新发展畜禽养殖小区60个、规模养殖场139个。加快规模化果树建园步伐,新建优质果品基地35万亩,改造老果园5万亩,果品总产量达到100万吨,优质果率达到70%。加快“菜篮子”基地建设,扩大精细、鲜销菜种植,蔬菜面积达到100万亩,总产245万吨。大力发展特色产业,种植马铃薯110万亩、中药材22万亩。积极推广标准化、无公害农业生产,加大农产品商标注册和地理标志保护工作力度,培育农业品牌,全面提升现代农业水平。实施“百龙增收”工程,扶持发展重点龙头企业,每个县区新发展2—3个有一定规模的农产品精深加工企业。加快供销合作社改革发展步伐,大力发展农资连锁经营、农产品现代购销、农业技术、农业信息等农村服务业,新发展农民专业合作社68个,建成一批特色鲜明、集散功能较强的农产品批发交易市场,加快推动农业产业化进程。
不断加强农业基础设施建设。组织实施好农村饮水安全、水利水保、农村沼气、农田基建等重点项目,新建农村户用沼气1.1万户;创建1个率先实现农村自来水化的重点县;抓好秦安县全国小型农田水利重点县建设和上磨水库工程建设,做好高桥头水库和引洮二期供水工程前期工作,加快中小河流治理工程建设,修建骨干堤防工程33公里;新增有效灌溉面积1.6万亩、节水灌溉面积2万亩;兴修优质梯田25万亩,创建1个梯田化建设重点县;抓好“三北四期”、退耕还林、天然林保护、生态公益林、中德财政合作造林、凯迪生物质能源林等生态项目建设,完成造林30万亩;以藉河示范区和坡耕地水土综合整治工程为重点,治理水土流失面积200平方公里。
加大扶贫开发工作力度。坚持开发式扶贫和社会帮扶相结合,突出劳动力转移、产业化扶贫和科技扶贫,整合多方面扶贫资金,继续抓好“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点,使整村推进向整片、整流域、跨乡镇开发推进。
大力发展劳务经济。以促进农民增收为目标,进一步加强劳务服务体系建设,组建高级技工学校,提升培训质量,落实培训计划。巩固和扩大劳务基地,打造特色劳务品牌,扩大组织化劳务输出规模。完成劳务输转63万人,实现劳务收入53.5亿元。
扎实推进新农村示范建设。深入推进“百村示范、千村推进”工程,巩固扩大第一批试点成果,抓好武山县省级试点工作和第二批市级示范村建设,着力在特色优势产业培育、农民增收、基础设施和生态环境建设、社会事业发展、农民培训和村容村貌整治等方面取得明显成效。
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