煤矿党委换届工作报告

　　认清形势抓住机遇。煤炭是我国的主要能源。《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，针对影响煤炭工业发展的深层次矛盾和问题，提出了今后一个时期煤炭工业发展方向，为煤炭工业发展创造了一个良好的外部环境。随着国民经济持续、健康发展，煤炭在我国能源中举足轻重的地位在较长时间内还无可替代，国家整治小煤窑，提高办矿门槛，煤炭市场的相对平稳，给我们的发展提供了难得的机遇。

　　“十一五”时期，是我省电力空前发展时期，预计到20xx年，年电煤需求将达4000万吨以上；全省用煤需求将达11000万吨左右，四川煤炭市场的供求矛盾在短期内难以缓解。特别是随着华蓥山电厂2×30万千瓦机组扩建、广安电厂三期2×60万千瓦机组新建投产后，广能集团两个主要目标市场的电煤需求量将达1000万吨以上，在区域经济上为我们提供了生存和发展的空间。

　　2000年以来，企业运行机制发生了深刻变化，经济运行质量提高，科技创新能力增强，采掘机械化程度提高，比较优势明显。与此同时，经过几年的磨合和磨炼，广大职工的思想观念发生了深刻变化，企业凝聚力增强，队伍稳定有战斗力，为可持续发展积蓄了较为雄厚的物质力量和精神力量。

　　迎接挑战乘势而进。我们不得不看到，与大好的发展机遇结伴而来的严峻挑战，主要表现在：

　　随着国家行业政策调整的效果逐步明显，我国经济增长已处于回落周期；通过近几年的煤炭产业提升、改造、扩张、新建，煤炭产量增长过快，产量结构不合理，目前煤炭已呈现出产能过剩、需求趋缓的势头。

　　煤炭行业历史积累问题较多，解决难度较大，一些深层次的矛盾和问题至今仍未根本解决，行业管理亟待加强，电煤价格虽已放开，但煤炭价格与价值背离的问题并未得到根本解决。

　　国家加大了对煤炭行业的监管力度：规定提取安全费用，提高安全事故赔偿标准，资源实行有偿使用，资源税征收标准日益提高，资源环境约束加剧，信贷增长明显放缓，土地政策继续偏紧，资源补偿费不断走高，投资超常增长，增大了煤炭生产的成本，整合小矿政策不到位，周边小矿侵蚀资源严重等。

　　经济增长方式粗放，“十五”期间主要依赖于量价增长的外延式经济增长方式将不再占据主导地位，煤炭价格增长将受供求关系影响，煤炭总量提升将面临客观地质条件变化制约；管理还比较粗放，职工队伍整体素质不高，离现代企业制度的要求差距还相当大，体制性机制性障碍没有根除，人才和资金短缺的矛盾还很突出，都会不同程度制约企业改革发展。

　　机遇是我们发展的希望所在，挑战给我们带来奋进的动力。

　　只要我们始终坚持党在企业的政治核心地位，坚持“全心全意依靠工人阶级”的方针，坚持全面、协调的科学发展观，坚持法制、文明的安全发展观，我们就能团结和带领广大职工，与时俱进，不断地战胜自我，超越自我，再创新的辉煌。

　　公司“十一五”规划指出：在稳定现有产能的同时，加快接续矿井建设，从20xx年起煤炭生产总量达到并稳定在120万吨；机械化水平进一步提高，企业核心竞争力进一步增强，安全生产环境进一步净化和强化；职工生活服务设施形成体系，矿容矿貌有实质性的大改观，职工安居乐业，矿区和谐稳定，努力建成本质安全型矿井和现代文明煤矿。为此，提出今后五年党建工作的总体思路。

　　党建工作的指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，坚持科学发展观和安全发展观，切实加强党建和思想政治工作，充分发挥党组织政治核心作用和党员先锋模范作用，不断开创党建工作新局面，为创建本质安全型矿井和现代文明煤矿，构建和谐文明的新矿山而努力奋斗。

　　党建工作的目标：围绕中心，突出重点，从严治党，服务大局；积极探索党建思想政治工作、企业文化建设新途径，建立一套科学、民主、规范、严谨的管理运行机制，建设一批政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的领导班子，建设一支对党忠诚、率先垂范、乐于奉献的党员队伍，建设一支遵纪守法、爱岗敬业、技能精湛的职工队伍。

　　党建工作的八项任务：

　　（一）、加强党的建设，坚持党的政治核心地位。 

　　“十一五”规划为企业的发展描绘了美好的前景，川煤集团管理的新体制、新机制，给企业管理提出了更高的要求，同时也给企业党建工作提出了新的课题。我们要不断加强和改善党的建设，充分发挥企业党组织的政治核心作用，以与时俱进的精神，从容应对挑战，把各级党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，不断发现新情况，研究新问题，解决新问题，坚持民主集中制原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，健全议事和沟通制度，完善党组织参与重大问题决策的程序和工作机制。各级党组织要认真履职，积极参与重大问题决策，充分发挥好统一思想、把握方向、调查研究、搞好监督、保证落实的作用，把政治优势转化为市场竞争优势，进一步提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为公司实现战略目标提供强有力的思想政治保证和组织保证。

　　（二）、着力班子建设，打造优秀管理团队。

　　面对新的形势和任务，各级领导班子和管理者要加强政治理论学习，积极开展创建“四好”领导班子活动，增强责任意识、大局意识、效益效率意识、忧患意识、创新意识和服务意识，着力提高战略决策、经营管理、市场竞争、企业创新、应对复杂局面的能力和水平；教育和引导各级领导干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，全面推行干部任期制及交流、回避、辞职制度；坚持德才兼备原则，建立干部考察、考核量化体系，创新干部选拔任用机制，加强后备干部教育培养，建立能上能下、充满活力的用人机制；提倡待遇留人、事业留人、感情留人，完善技术进步人才激励政策，重奖有突出贡献的人才，为各类人才施展才华搭建舞台。

       （三）、抓好党员经常性教育，保持党的先进性。

　　按照中共中央《关于加强党员经常性教育的通知》要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，建立党员教育管理长效机制，坚持正面教育、自我教育为主，增强教育的吸引力、感召力，坚持面向全体党员，分类实施，增强教育的针对性；坚持教育与管理、监督、服务相结合，增强教育的实效性；坚持开门搞教育，虚心向群众学习，接受群众监督；坚持常抓不懈、不断创新，努力实现党员教育工作的制度化、规范化，以提高党员思想政治素质，牢记党的宗旨，严守党的纪律，清正廉洁、拒腐防变，保持共产党人的政治本色；增强党员工作能力，提高用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力；提高组织群众、宣传群众和服务群众的能力，提高做好本职工作和带领职工搞好安全生产的能力，充分发挥党员在生产、工作、学习中的先锋模范作用，努力成为自觉学习的模范，贯彻执行党的路线、方针、政策的模范，勇于创新、创造一流业绩的模范，联系和服务群众的模范，践行社会主义荣辱观、发扬社会主义新风尚的模范。

       （四）创新党建工作机制，增强党组织战斗力。

　 “举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”，是企业党组织的基本任务。各级党组织要切实把抓好党的建设与抓好安全生产结合起来，深入开展党内创先争优、五好党支部、安全先锋工程、党员“双无”党员示范岗、党员“一帮一”、“一带三”、123工程等竞赛活动，不断增强广大党员的使命感和荣誉感，把各级党组织建成富有凝聚力、号召力、战斗力的坚强堡垒。认真抓好组织发展工作，按照双向培养的原则，发展党员要向生产一线、普通职工倾斜，加强入党积极分子的培养、教育、考察，严格党员标准，严格发展程序，保证党员质量。进一步加强党对群团工作的领导和指导，促进群团组织更好地发挥桥梁和纽带作用。

　　（五）加强党风廉政建设，保持党的纯洁性。

　　党风廉政建设，要以党员干部不愿腐败、不能腐败、不敢腐败为目标，建立有效的教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，要培育廉洁从业理念、淡泊名利、忠实履职的自律理念，阳光操作的他律理念、严明纪律、刚性约束的律他理念等廉洁文化体系，增强渗透力，提高执行力，使广大党员领导干部自觉、真诚接受监督；通过学习培训、示范、警示、谈心谈话等方式进行系统教育，教育全体党员严于律己，筑牢预防腐败的思想道德防线。

　　认真落实领导干部述廉、职代会评廉、干部管理部门考廉、民主生活会讲廉制度。拓展群众和舆论监督渠道，加强纪检监察、审计等职能监督，加大效能监察和专项治理力度，提高监察效率，形成强有力的、全方位、全过程的监督制约体系。针对重点领域、薄弱环节、案件易发领域和制度执行等开展效能监察，特别是要加强领导干部行权用权行为的监督，增强发现、预防和纠正问题的能力，严格落实党风廉政建设责任制，形成全方位、多层面党风廉政建设的局面。

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