科学发展观统领财政工作报告

　　四、深化财政改革，提高理财水平

　　20*年，在不断深化部门预算、政府采购、国库集中支付等改革的基础上，将在做好各项改革之间的统筹协调和衔接配合上下功夫，促进财政改革不断向纵深推进，更大程度上提高财政改革的效果。

　　一是加强部门预算中预算编制、执行、决算等各环节的衔接。加强对部门预算执行的管理，严格预算调整，除政策性、市区重点工作等事项，上半年一律不做预算调整，并将预算执行情况与下一年度预算编制相衔接。加强对决算数据的研究，提高决算对预算编制与执行的指导作用。探索项目预算的申报方式，引入项目论证机制。

　　二是加强部门预算与国库集中支付的衔接。适时扩大财政授权支付试点工作，发挥授权支付对监督预算执行的作用。完善国库内控制度建设，把好预算执行的最后一道关口。

　　三是政府采购与部门预算、国库集中支付的衔接。进一步完善政府采购国库直接支付制度，提高直接支付水平。严格政府采购预算的执行，按照“抓大放小”的原则，建立政府采购分级项目管理制度体系，对10万元以下的项目继续实行“绿色通道”，一般项目实行“跟踪反馈”，重大项目实行“重点监控”。巩固治理商业贿赂的成果，完善制度，建立健全防治商业贿赂长效机制，提高政府采购效率。

　　四是行政事业单位资产清查与部门预算的衔接。启动行政事业单位资产动态管理系统，建立部门预算资金安排与单位资产存量的有效衔接机制。研究探索行政事业单位资产配备标准，为合理配置资金奠定基础。

　　五是政府收支分类改革与部门预算的衔接。在全区范围内正式推进政府收支分类改革，抓好预算编制、预算执行等各环节的工作。认真研究政府收支分类改革对预算会计制度和预算管理制度的影响，探索改善财务管理和预算管理的有效途径。

　　五、规范财政管理，加强财政监督

　　一是加强财政监督检查。紧紧围绕财政管理和财政改革工作开展对重点资金项目、重点资金使用单位的财政监督检查；不断深化监督工作层次，积极实现从检查监督型向完善管理型和风险预警型的转变。强化财政监督工作基础，有效推进“检查、整改、规范”三位一体的财政监督工作运行机制；充分利用监督检查成果，完善资金管理制度，堵塞资金管理漏洞，不断提高资金使用效益。

　　二是大力加强政府债务管理。完善和落实好政府债务报告制度和风险预警机制，切实防范和化解政府债务风险。做好贷款的偿还，维护政府信誉。

　　三是强化会计监管，规范会计秩序。认真贯彻执行《会计法》，将会计监管与会计管理、预算管理、财务管理、国库集中支付管理以及财政监督等工作有机结合起来，惩戒会计违法违规行为；稳步推行会计工作规范化、标准化、电算化管理，全面提高会计信息质量；加强会计基础工作，努力推进内部控制制度建设，促进区属单位内部制约机制不断完善；加强会计队伍建设，强化会计人员继续教育，抓好会计队伍业务素质和诚信建设，提高会计人员的职业道德。

　　六、强化财政基础工作，优化机关内部管理

　　积极推动行政执法责任制工作，建立健全行政执法评议考核机制，严格落实行政执法责任。建立规范性文件定期清理制度，加强财政法制基础工作，推进法规信息系统建设。完善多层次多方式的长效财政法制培训的机制，贯彻落实“五五普法”工作方案，开拓普法工作新思路，探索普法工作新方法，建立普法工作新机制，深化法制宣传教育工作。

　　继续推进金财工程建设。财政一体化系统向二级预算单位推广，区属一二级预算单位登录财政网上服务大厅办理财政业务，实现财政一体化系统全覆盖。继续优化完善财政一体化系统，强化系统多维度、全口径查询与分析功能，为领导决策提供支持。加强安全体系建设，加大系统身份认证、数据备份、安全监控等方面建设力度，确保财政一体化系统安全稳定运行。

　　优化机关内部管理，努力营造和谐、积极向上的财政氛围。一是加强制度建设。结合工作实际，不断完善各项财政、机关管理制度，不断推动机关的规范化建设。二是加强干部队伍建设。认真研究财政财务干部的特点，通过合理的引导、科学的培训，有效的激励等方式，为干部的发展创造环境，提高干部的综合素质和职业道德水平。三是加强工作作风建设。通过细化工作目标、落实工作责任、加大督查考核力度、完善激励约束机制等措施，形成务实、创新、团结、高效的工作作风，促进财政各项工作任务的完成。

　　同志们，20*年的财政改革与发展任务繁重，使命光荣。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领财政工作，认真贯彻落实区委、区政府的各项决策部署，坚定信心，团结一致，锐意进取，扎实工作，为实现“经济强区，文化兴区，环境优区”的发展战略和构建社会主义和谐社会首善之区做出更大的贡献！

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