工商局学习实践科学发展观总结报告

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精神落到实处
　　（一）精心运筹，活动组织严密。省工商局党组高度重视，在准备环节之初就成立了以党组书记、局长李铁民同志为组长的领导小组，下设办公室，还专门从各个部门抽调思想政治素质好、工作能力强的干部11人，脱离原工作参与组织学习实践活动，负责日常工作。同时，根据省委活动方案的要求，结合工商工作实际情况，制定了学习实践活动具体的实施方案，在每个阶段的每个环节又及时制定具体工作方案和时间安排表，保证各阶段各环节重点突出、环环相扣、扎实进行。每个阶段结束后，都召开总结会，及时发现问题，改正不足。机关各支部认真组织党员边学习，边工作，按方案要求抓落实，切实做到了学习工作“两不误、两促进”。
　　（二）形式多样，教育方法灵活。为了提高学习实践活动的效果，除了制定详细的学习计划、建立学习笔记、发放学习书籍和学习材料外，还在电子政务网上开通了学习实践科学发展观专栏，要求省局机关全体党员干部及全系统人员带着问题展开充分的酝酿和思考，并结合电子政务网的网上交流平台，开展了网上解放思想的大讨论，利用网络优势增强学习实践活动的效果。省工商局党组成员带头深入学习实践科学发展观，利用6天时间先后三次集中学习。在学习中，坚持班子成员学习与机关中层干部学习相结合，每次中心组 集中学习都吸收处长参加，一起学习研讨有关问题，共同提高认识。按照学习实践活动的实施方案，多次组织了全体党员干部以集中学习、自学、观看电视讲座等方式深入学习科学发展观，党组书记、局长李铁民同志还做了专题辅导报告。在理论学习的基础上，联系经济社会发展的实际，组织机关全体党员干部到沈阳蒲河新城、光电产业园区及蒙牛乳业、千喜鹤等企业参观学习，使全体党员干部更深刻地感受到贯彻科学发展观带来的变化。
　　（三）上下互动，联系基层深入。省局把参加第一批学习实践活动试点单位的一市四县（市）工商局作为联系点，由党组成员分别负责，进行联系指导，这些试点单位负责人都参加了省局召开的动员大会，并与省局一起同步开展学习实践活动。省局在学习实践活动中注重与各市、县区局密切联系，坚持上下互动，协调一致。在学习之初就展开在基层的调研摸底工作，形成了“四个着力解决”的思想。在学习中注重带动基层共同学习，实现了“简报传达各市局、市局信息出简报、网上平台能交流”，从而进一步提高了认识，加强了学习效果；在调研中发动了省、市、县、所各级工商部门的干部职工一起学理论、谈问题、提建议，400余名市局机关中层干部、县（市）区局、分局长和工商所长分别参加了座谈，共同查找问题，提高认识，明确思路。在分析检查和整改落实中注重基层的意见和评价，使整个活动与基层互动，很好地达成了工商事业科学发展的共识，为学习实践活动的深入开展奠定了坚实的基础。
　　（四）立足职能，实践特色突出。活动一开始，省工商局就紧紧围绕工商工作实际，着力在突出实践特色上下功夫，把学习与调研结合起来，调研与解决实际问题结合起来，解决具体问题与建立长效机制结合起来，抓住四个突出问题，确定四个调研题目，组成八个调研组，深入14个市进行调研，召开了42个座谈会，走访了30户企业、60户个体工商户，发放征求意见函（表）2700余份。广泛听取各方面意见，形成了9份调研报告。同时，大胆创新自选动作。11月初省局党组就结合工商实际，鲜明地提出“新形势、新挑战、工商怎么干”的论题，紧紧围绕提高服务和执法效能、完善体制机制、打造过硬队伍等课题，在扎实推进学习教育和广泛调查研究的基础上，通过支部民主生活会、网上开辟论坛等形式集思广益，认真查找存在的突出问题，在省局机关掀起了解放思想大讨论的热潮。针对停征“两费”和落实“新三定”给工商部门带来的影响变化，深入研究了适应新形势、新任务的执法体制机制和队伍建设问题。针对金融危机，在全省范围确定了1000户中小企业作为定点工作对象，通过走访和召开座谈会了解企业谋发展的需求和愿望，针对梳理出的问题，对扶持发展的政策措施进行调整充实。
　　（五）注重实效，解决问题迅速。在学习实践活动中，省工商局始终把解决影响和制约工商工作科学发展的突出问题以及群众反映迫切、需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。在边查边改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索了联动解决问题的有效方式。如：为了应对金融危机、扶持企业发展，及时调整了有关政策规定，积极扶持小额贷款公司设立，允许公司股权出资或出质，拓宽了企业融资渠道；对适应新形势、新任务的监管执法和服务体系建设的问题，也初步提出了进一步健全完善的具体措施。
　　（六）宣传引导，舆论氛围浓厚。运用各种媒体、网络、专刊、信息快报等多种形式，宣传深入学习实践科学发展观活动的意义和有关要求，宣传报道本局开展深入学习实践科学发展观活动的信息，宣传涌现出来的先进典型和做法，营造浓厚的舆论氛围，增强深入学习实践科学发展观活动的感染力和吸引力。省工商局学习实践活动领导小组办公室印发学习专刊16期，上报动态信息26期，被省委学习实践活动领导小组的简报采用了2篇，被第十指导检查组的工作快报采用了15篇；召开了1次新闻发布会，有24家新闻单位参与了报道；对副局长王福全扶贫的先进事迹,有6家新闻单位到医院采访,并进行了跟踪报道；有2家新闻单位参加了我局组织的解放思想大讨论并作了报道；此外，有4篇稿件被《辽宁日报》刊载，1篇被《工商行政管理》杂志刊载，3篇被《中国消费者报》刊载，在辽宁电台、辽宁电视台、沈阳电视台等媒体中被宣传9次。
　　二、重在解决突出问题，努力实现学习实践活动根本目的
　　（一）理论武装成效明显，思想认识不断升华
学习实践活动开展以来，通过开展中心组理论学习、专题研讨、专家辅导讲座、个人自学等多种形式，省局领导干部和广大党员认真学习了党的*和十七届三中全会精神，学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等书目，学习了中央和省委的有关文件和政策措施，学习了胡锦涛等领导同志关于科学发展观的重要讲话精神。通过学习，大家在深刻认识科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求方面有了新的突破，深刻认识到当前学习实践活动是工商机关面临“两费”停收和 “新三定”实施的新形势下服务经济社会发展和促进自身发展的良好契机，进而增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
　　在从世界观和方法论的高度系统理解和全面把握科学发展观的基础上，省局党组带领广大党员、干部坚持在解放思想中统一思想，在总结经验教训中提高认识，进一步加深了对科学发展观的理解，进一步增强了科学发展理念，理清了科学发展思路，在怎样才能科学发展等重大问题上形成了广泛的共识。
　　１、工商部门履行各项职能，开展各项工作，必须以科学发展观为统领，加深了对科学发展观的理解和统领作用的认识。科学发展观是我们党关于发展理论的创新和深化，是我们必须坚持和贯彻的重大战略思想。因此，必须以科学发展观统领工商工作，使我们的思想观念、工作作风、工作方法等都符合科学发展观的要求。当前学习实践科学发展观，对工商部门适应新形势、新挑战，解决影响科学发展的突出问题更具有现实意义，必须毫不动摇地贯彻落实科学发展观。
　　２、工商部门贯彻科学发展观的根本点是立足职能，服务发展、服务民生，“两服务”应作为工商工作的基本理念。牢固树立“两服务”观念，始终把工商工作放在辽宁经济社会发展的大格局中来思考，始终把解决群众最关心、最直接、最现实的问题融入履行职能中去。在服务发展和服务民生中有所作为，这既是党和政府以及广大人民群众对我们的要求，也是工商部门履行职能的本质所在。任何时候都不能偏离这个方向。
　　３、工商部门贯彻科学发展观，必须深化市场监管规律的认识，进一步健全和完善体制机制。社会主义市场体系不断发展，监管规律也在不断发生变化。工商部门必须适应变化的需要，进一步健全和完善服务、执法、维权三位一体的、运转高效的体制机制，提高服务水平和执法水平。
　　４、工商部门贯彻科学发展观，必须提高班子和队伍的素质能力。坚持“以人为本”，努力打造一支过硬的队伍，并辅之以先进的管理手段，是工商部门深入贯彻落实科学发展观和更好履行职能的根本保证。队伍建设必须常抓不懈，使全省工商系统更好地适应贯彻科学发展观的需要，全面履行好工商职能。

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