在全省整顿和规范药品市场秩序工作电视电话会议上的讲话
05-05 17:43:21 分类：国土质监 浏览次数: 966次
标签：领导讲话稿范文,如何写领导讲话稿,http://www.qihang56.com
在全省整顿和规范药品市场秩序工作电视电话会议上的讲话,
三要严管难点领域，强化综合治理。当前药品市场秩序的不规范、不健全，不仅表现在药品质量上，还表现在虚假违法广告、虚高药价以及商业贿赂等方面。这些问题虽然与体制、机制有关，但监管不严、监管不力也是一个重要原因。各地、各部门要把治理虚假违法药品广告、加强药品价格监管，作为此次整顿和规范药品市场秩序专项行动的一项重要内容，依托联合整治的强大声势，进一步完善整治和监管措施，确保取得新进展、新成效。对虚假违法药品、医疗器械广告，老百姓一直深恶痛绝。经过去年的集中治理，违法广告发布率曾一度大幅下降。但最近一段时间，违法发布现象又有所反弹。工商、食品药品监管、卫生、新闻宣传等部门要各司其职、密切配合，搞好衔接，进一步加大治理力度，坚决遏制虚假违法广告反弹的趋势。对违法发布广告者，该曝光的要曝光，该处罚的要处罚，该吊销证照的要吊销证照，该追究有关人员责任的要追究责任。同时，要依法取缔以义诊、免费检测、赠药等形式非法宣传、推销药品的活动，对在医院周边散发虚假药品宣传材料等现象进行有效治理。加强药品价格监管是抑制药价虚高现象的重要措施。物价部门要在组织实施好已出台各项降价措施的同时，严格药品价格审批管理，并会同有关部门依法查处通过擅自更改包装、说明书变相抬高药价的不法行为，进一步抑制虚高药价。要把开展此次专项行动与治理医药购销领域商业贿赂有机结合起来，一方面强化涉药单位的法制意识和责任意识，发现和查处涉嫌商业贿赂大案要案；另一方面通过治理商业贿赂，铲除假劣药品滋生蔓延的土壤，降低虚高药价，维护正常的药品生产流通秩序。
四要严格落实责任，形成整治合力。整顿和规范药品市场秩序工作，是政府履行市场监管、社会管理和公共服务职能的重要内容，是当前维护改革发展稳定大局的一项重要工作。各市、县（市、区）人民政府要迅速部署，统筹协调本地区药品市场秩序专项整治工作。要紧密结合当地实际，科学、周密地制定专项行动实施方案，做到任务明确、重点突出、针对性和操作性强。政府负责同志要切实担负起本地区药品市场秩序整治工作的领导责任。食品药品监管、经贸、卫生、工商、质监、物价、公安、监察、新闻宣传等部门要按照《通知》要求，认真履行监管职责，切实做好分工范围内的整治工作。各有关部门要勇于负责、相互支持、密切配合，齐心协力地把专项行动抓实抓好。要支持、配合地方各级政府深入开展专项行动，努力形成"全省统一领导、地方政府负责、部门督查指导、企业自查整改"的工作格局。要通过随机抽查、明查暗访等多种形式，强化督促检查，确保各项工作任务逐一落到实处。省政府将在适当时候组织专门力量对各地整治工作进展情况进行专项督查。要严肃工作纪律，严格实行责任追究制度。对因整治工作不力导致药品市场秩序混乱特别是发生重大药品安全事故的，要依法依纪追究有关地区及部门主要负责人和直接责任人的责任。
五要彻查大案要案，严惩造假行为。制售假劣药品、医疗器械危害极大，是社会肌体上的毒瘤，必须严打、狠打、决不能有丝毫的手软。要以假冒知名品牌药品、假劣疫苗、假劣血液制品、擅自添加活性成分药品、假劣原料药、假劣一次性医疗器械、假劣植入类医疗器械等为重点品种，以农村和城乡结合部为重点区域，畅通举报投诉渠道，运用多种打击手段，摧毁一批生产销售假劣药品、医疗器械的窝点及其销售网络，依法严惩一批制假售假违法犯罪分子。要依法严厉查处企业参与制假售假以及擅自在药品、保健食品、化妆品、消杀药剂等产品中添加药品活性成分等违法行为，该停产、停业整顿的，坚决停产、停业整顿；该撤销药品批准文号的，坚决撤销药品批准文号；该吊销许可证的，坚决吊销许可证。食品药品监管、卫生、公安等部门要加强协调配合，完善联合打假机制，切实抓好大案要案的查处，务必做到追根溯源，查清查透，坚决将违法犯罪分子绳之以法。对重大疑难案件，要挂牌督办、限时办结。要加强行政执法与刑事司法之间的衔接，对于触犯刑律的，及时移交司法机关依法追究刑事责任，严禁以罚代刑、降格处罚。
在这里，我要特别强调一下执法的严肃性。严格执法是专项行动不走过场、取得实效的重要保证。没有严格执法，就不可能惩治违法犯罪分子，就不可能警示和教育广大涉药单位，就不可能真正取信于民。各地、各部门一定要站在维护人民群众切身利益、维护经济社会发展大局、维护法律尊严的高度，切实做到执法为民、依法办事、严格执法。对于那些丧尽天良、图财害命的制售假劣药品违法犯罪分子，对于那些严重扰乱药品市场秩序的不法行为，坚决依法从重从快惩处。对于制假售假者的后台和保护伞，无论涉及到什么单位、什么人，都要一查到底，决不留情。
三、建立健全整顿和规范药品市场秩序的长效机制
整顿和规范药品市场秩序是一项长期而艰巨的任务，不可能毕其功于一役。要立足当前、着眼长远，标本兼治、着力治本，建立健全整顿和规范药品市场秩序的长效机制，努力为广大人民群众营造一个安全、可靠、放心、满意的用药环境，为加快推进"两个率先"提供坚强有力的健康保障。
一要加快形成全覆盖、全方位的整治、监管新格局。对药品市场秩序的整治和监管涉及产品研究、生产、流通、使用全过程，涉及质量、广告、价格等诸多领域，是一项复杂的系统工程，也一直是人民群众和社会舆论关注的热点。药品市场秩序方面存在的问题，大多互相牵连、互为表里，单靠某一个部门的监管、某一个方面的工作往往很难奏效，必须依靠方方面面的共同努力。要继续把整顿和规范药品市场秩序作为落实富民优先方针、构建和谐江苏的一项重要内容，切实加强组织领导。省政府每年都将以适当形式，对整顿和规范药品市场秩序工作作出统一部署。地方各级政府要对药品市场秩序整治和监管负总责，把它列入重要议事日程和目标考核体系，定期研究部署工作，及时协调解决重大问题，使各个领域、各个方面的工作相互协调、相互促进。要坚决克服和纠正地方保护主义倾向，旗帜鲜明地支持执法和监管活动。要充分发挥各级食品药品安全委员会及其办公室的作用，建立部门之间稳定的协调合作机制，整合监管资源，提高监管效能，打造监管合力。有关监管部门要切实履行职责，该牵头的大胆牵头、当好主角，该配合的密切配合、当好配角，决不能敷衍塞责、推诿扯皮。企业是药品质量的第一责任人。要加强对医药企业负责人、质量管理人员及其他从业人员的教育，使其自觉把公众利益和社会责任放在首位，自觉规范生产和经营行为。要加强普法教育和舆论宣传，营造有利于整顿和规范药品市场秩序工作深入开展的良好社会氛围。总之，要依靠加强领导、明确任务、细化措施、落实责任，真正形成药品市场秩序整治和监管各个环节、各个领域、各个层面的工作都有人抓、有人管、有人负责的好局面。
二要抓紧完善医药行业信用体系。建立以法律和道德为基础的医药行业信用体系，是保证药品质量、规范交易行为的治本之策。要按照建设"诚信江苏"的总体要求，在总结近年来试点经验的基础上，抓紧制定出台统一的医药行业信用信息归集、评价和发布制度，完善信用信息档案和数据库，加快实现部门之间的信用信息共享和联动监管。有关部门要积极创造条件，联合开展信用等级认定工作，并及时向社会公布认定结果。要结合治理商业贿赂工作，在全省医药行业开展"守法规、重质量、讲诚信"活动，推出一批示范企业。要加大激励和惩戒力度，促进医药企业强化信用意识、提高信用水平。对守信企业，要给予优先办理审批手续、减少或免除日常监督检查等褒奖；对严重失信企业，要通过新闻媒体予以曝光，使其信誉扫地、得不偿失。
三要积极深化药品生产流通体制改革。当前药品市场秩序方面存在的不少问题，与医药产业规模化、集约化程度不高有很大关系。有关部门在严把市场准入关的同时，要及时发布产品研发、产业投资等方面的预警信息，防止低水平重复建设。要加快发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，建立健全现代医药市场体系，提高市场组织化程度，既降低流通成本，又有效防止假劣药品、医疗器械进入市场。要完善医药科技创新平台，促进产、学、研相结合，提高我省医药企业的自主创新能力。鼓励企业走联合兼并、资产重组的道路，促进生产要素向优势、骨干企业集中。要加大扶持力度，全力搞好泰州医药城等重点产业基地建设，努力把我省医药产业做大、做强、做优。
四要切实加强队伍建设。随着整顿和规范药品市场秩序的不断深入，工作任务会越来越繁重，面临的情况会越来越复杂，这就对我们的领导水平、工作能力、业务素质和执法条件等提出了越来越高的要求。要高度重视执法和监管队伍建设，抓教育，提高素质；抓服务，树立形象；抓整顿，规范执法；抓检查，从严执纪；抓监管，改进工作；抓引导，弘扬正气；抓源头，强化治本；抓组织，落实责任。要深入实际，深入基层，搞好调查研究，加强工作指导，及时发现、解决整顿和规范药品市场秩序工作中的新情况、新问题，总结、推广基层在实践中创造的新经验、新做法。要不断充实一线执法力量，健全基层监管网络，实现监管关口的前移。整顿和规范药品市场秩序，离不开强有力的技术支撑。各地要适应工作需要，加大经费投入，积极改善执法部门特别是基层单位的执法装备和检验检测设施条件，为他们开展执法和监管工作提供保障。
同志们，整顿和规范药品市场秩序关系到千家万户的幸福生活，是一项得民心、顺民意的"民心工程"。我们要在省委、省政府的正确领导下，坚定信心，扎实工作，齐心协力，狠抓落实，圆满完成这次专项行动的各项任务，把整顿和规范药品市场秩序工作进一步引向深入，为维护人民群众身体健康和生命安全、加快推进"两个率先"、构建社会主义和谐社会作出新的、更大的贡献！
谢谢大家！
文 章www.qihang56.com
三要严管难点领域，强化综合治理。当前药品市场秩序的不规范、不健全，不仅表现在药品质量上，还表现在虚假违法广告、虚高药价以及商业贿赂等方面。这些问题虽然与体制、机制有关，但监管不严、监管不力也是一个重要原因。各地、各部门要把治理虚假违法药品广告、加强药品价格监管，作为此次整顿和规范药品市场秩序专项行动的一项重要内容，依托联合整治的强大声势，进一步完善整治和监管措施，确保取得新进展、新成效。对虚假违法药品、医疗器械广告，老百姓一直深恶痛绝。经过去年的集中治理，违法广告发布率曾一度大幅下降。但最近一段时间，违法发布现象又有所反弹。工商、食品药品监管、卫生、新闻宣传等部门要各司其职、密切配合，搞好衔接，进一步加大治理力度，坚决遏制虚假违法广告反弹的趋势。对违法发布广告者，该曝光的要曝光，该处罚的要处罚，该吊销证照的要吊销证照，该追究有关人员责任的要追究责任。同时，要依法取缔以义诊、免费检测、赠药等形式非法宣传、推销药品的活动，对在医院周边散发虚假药品宣传材料等现象进行有效治理。加强药品价格监管是抑制药价虚高现象的重要措施。物价部门要在组织实施好已出台各项降价措施的同时，严格药品价格审批管理，并会同有关部门依法查处通过擅自更改包装、说明书变相抬高药价的不法行为，进一步抑制虚高药价。要把开展此次专项行动与治理医药购销领域商业贿赂有机结合起来，一方面强化涉药单位的法制意识和责任意识，发现和查处涉嫌商业贿赂大案要案；另一方面通过治理商业贿赂，铲除假劣药品滋生蔓延的土壤，降低虚高药价，维护正常的药品生产流通秩序。
四要严格落实责任，形成整治合力。整顿和规范药品市场秩序工作，是政府履行市场监管、社会管理和公共服务职能的重要内容，是当前维护改革发展稳定大局的一项重要工作。各市、县（市、区）人民政府要迅速部署，统筹协调本地区药品市场秩序专项整治工作。要紧密结合当地实际，科学、周密地制定专项行动实施方案，做到任务明确、重点突出、针对性和操作性强。政府负责同志要切实担负起本地区药品市场秩序整治工作的领导责任。食品药品监管、经贸、卫生、工商、质监、物价、公安、监察、新闻宣传等部门要按照《通知》要求，认真履行监管职责，切实做好分工范围内的整治工作。各有关部门要勇于负责、相互支持、密切配合，齐心协力地把专项行动抓实抓好。要支持、配合地方各级政府深入开展专项行动，努力形成"全省统一领导、地方政府负责、部门督查指导、企业自查整改"的工作格局。要通过随机抽查、明查暗访等多种形式，强化督促检查，确保各项工作任务逐一落到实处。省政府将在适当时候组织专门力量对各地整治工作进展情况进行专项督查。要严肃工作纪律，严格实行责任追究制度。对因整治工作不力导致药品市场秩序混乱特别是发生重大药品安全事故的，要依法依纪追究有关地区及部门主要负责人和直接责任人的责任。
五要彻查大案要案，严惩造假行为。制售假劣药品、医疗器械危害极大，是社会肌体上的毒瘤，必须严打、狠打、决不能有丝毫的手软。要以假冒知名品牌药品、假劣疫苗、假劣血液制品、擅自添加活性成分药品、假劣原料药、假劣一次性医疗器械、假劣植入类医疗器械等为重点品种，以农村和城乡结合部为重点区域，畅通举报投诉渠道，运用多种打击手段，摧毁一批生产销售假劣药品、医疗器械的窝点及其销售网络，依法严惩一批制假售假违法犯罪分子。要依法严厉查处企业参与制假售假以及擅自在药品、保健食品、化妆品、消杀药剂等产品中添加药品活性成分等违法行为，该停产、停业整顿的，坚决停产、停业整顿；该撤销药品批准文号的，坚决撤销药品批准文号；该吊销许可证的，坚决吊销许可证。食品药品监管、卫生、公安等部门要加强协调配合，完善联合打假机制，切实抓好大案要案的查处，务必做到追根溯源，查清查透，坚决将违法犯罪分子绳之以法。对重大疑难案件，要挂牌督办、限时办结。要加强行政执法与刑事司法之间的衔接，对于触犯刑律的，及时移交司法机关依法追究刑事责任，严禁以罚代刑、降格处罚。
在这里，我要特别强调一下执法的严肃性。严格执法是专项行动不走过场、取得实效的重要保证。没有严格执法，就不可能惩治违法犯罪分子，就不可能警示和教育广大涉药单位，就不可能真正取信于民。各地、各部门一定要站在维护人民群众切身利益、维护经济社会发展大局、维护法律尊严的高度，切实做到执法为民、依法办事、严格执法。对于那些丧尽天良、图财害命的制售假劣药品违法犯罪分子，对于那些严重扰乱药品市场秩序的不法行为，坚决依法从重从快惩处。对于制假售假者的后台和保护伞，无论涉及到什么单位、什么人，都要一查到底，决不留情。
三、建立健全整顿和规范药品市场秩序的长效机制
整顿和规范药品市场秩序是一项长期而艰巨的任务，不可能毕其功于一役。要立足当前、着眼长远，标本兼治、着力治本，建立健全整顿和规范药品市场秩序的长效机制，努力为广大人民群众营造一个安全、可靠、放心、满意的用药环境，为加快推进"两个率先"提供坚强有力的健康保障。
一要加快形成全覆盖、全方位的整治、监管新格局。对药品市场秩序的整治和监管涉及产品研究、生产、流通、使用全过程，涉及质量、广告、价格等诸多领域，是一项复杂的系统工程，也一直是人民群众和社会舆论关注的热点。药品市场秩序方面存在的问题，大多互相牵连、互为表里，单靠某一个部门的监管、某一个方面的工作往往很难奏效，必须依靠方方面面的共同努力。要继续把整顿和规范药品市场秩序作为落实富民优先方针、构建和谐江苏的一项重要内容，切实加强组织领导。省政府每年都将以适当形式，对整顿和规范药品市场秩序工作作出统一部署。地方各级政府要对药品市场秩序整治和监管负总责，把它列入重要议事日程和目标考核体系，定期研究部署工作，及时协调解决重大问题，使各个领域、各个方面的工作相互协调、相互促进。要坚决克服和纠正地方保护主义倾向，旗帜鲜明地支持执法和监管活动。要充分发挥各级食品药品安全委员会及其办公室的作用，建立部门之间稳定的协调合作机制，整合监管资源，提高监管效能，打造监管合力。有关监管部门要切实履行职责，该牵头的大胆牵头、当好主角，该配合的密切配合、当好配角，决不能敷衍塞责、推诿扯皮。企业是药品质量的第一责任人。要加强对医药企业负责人、质量管理人员及其他从业人员的教育，使其自觉把公众利益和社会责任放在首位，自觉规范生产和经营行为。要加强普法教育和舆论宣传，营造有利于整顿和规范药品市场秩序工作深入开展的良好社会氛围。总之，要依靠加强领导、明确任务、细化措施、落实责任，真正形成药品市场秩序整治和监管各个环节、各个领域、各个层面的工作都有人抓、有人管、有人负责的好局面。
二要抓紧完善医药行业信用体系。建立以法律和道德为基础的医药行业信用体系，是保证药品质量、规范交易行为的治本之策。要按照建设"诚信江苏"的总体要求，在总结近年来试点经验的基础上，抓紧制定出台统一的医药行业信用信息归集、评价和发布制度，完善信用信息档案和数据库，加快实现部门之间的信用信息共享和联动监管。有关部门要积极创造条件，联合开展信用等级认定工作，并及时向社会公布认定结果。要结合治理商业贿赂工作，在全省医药行业开展"守法规、重质量、讲诚信"活动，推出一批示范企业。要加大激励和惩戒力度，促进医药企业强化信用意识、提高信用水平。对守信企业，要给予优先办理审批手续、减少或免除日常监督检查等褒奖；对严重失信企业，要通过新闻媒体予以曝光，使其信誉扫地、得不偿失。
三要积极深化药品生产流通体制改革。当前药品市场秩序方面存在的不少问题，与医药产业规模化、集约化程度不高有很大关系。有关部门在严把市场准入关的同时，要及时发布产品研发、产业投资等方面的预警信息，防止低水平重复建设。要加快发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，建立健全现代医药市场体系，提高市场组织化程度，既降低流通成本，又有效防止假劣药品、医疗器械进入市场。要完善医药科技创新平台，促进产、学、研相结合，提高我省医药企业的自主创新能力。鼓励企业走联合兼并、资产重组的道路，促进生产要素向优势、骨干企业集中。要加大扶持力度，全力搞好泰州医药城等重点产业基地建设，努力把我省医药产业做大、做强、做优。
四要切实加强队伍建设。随着整顿和规范药品市场秩序的不断深入，工作任务会越来越繁重，面临的情况会越来越复杂，这就对我们的领导水平、工作能力、业务素质和执法条件等提出了越来越高的要求。要高度重视执法和监管队伍建设，抓教育，提高素质；抓服务，树立形象；抓整顿，规范执法；抓检查，从严执纪；抓监管，改进工作；抓引导，弘扬正气；抓源头，强化治本；抓组织，落实责任。要深入实际，深入基层，搞好调查研究，加强工作指导，及时发现、解决整顿和规范药品市场秩序工作中的新情况、新问题，总结、推广基层在实践中创造的新经验、新做法。要不断充实一线执法力量，健全基层监管网络，实现监管关口的前移。整顿和规范药品市场秩序，离不开强有力的技术支撑。各地要适应工作需要，加大经费投入，积极改善执法部门特别是基层单位的执法装备和检验检测设施条件，为他们开展执法和监管工作提供保障。
同志们，整顿和规范药品市场秩序关系到千家万户的幸福生活，是一项得民心、顺民意的"民心工程"。我们要在省委、省政府的正确领导下，坚定信心，扎实工作，齐心协力，狠抓落实，圆满完成这次专项行动的各项任务，把整顿和规范药品市场秩序工作进一步引向深入，为维护人民群众身体健康和生命安全、加快推进"两个率先"、构建社会主义和谐社会作出新的、更大的贡献！
谢谢大家！
文 章www.qihang56.com
相关热词搜索：
分享到：
收藏