在2017年市委常委民主生活会上的工作汇报

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　　(五)加快城市建设步伐，大力发展第三产业，培植新的经济增长点。新城基础设施建设不断加快，累计完成投资27.7亿元，建成区面积达到3.9平方公里。旧城改造注重提升城市基础设施建设水平，搞好城区综合治理，大力实施硬化、绿化、美化、亮化工程，上半年完成投资3.83亿元。扎实推进生态市建设，全市森林覆盖率达到27.5%。加快现代流通体系建设，认真开展“万村千乡市场工程”，大力发展第三产业。抓住我市铁道游击队和台儿庄大战遗址被列为100个红色经典景区的重大机遇，全力推动旅游业实现新发展。上半年，全市旅游业创汇61.56万美元，增长19%；旅游业综合收入达到14.52亿元，增长27%；第三产业占GDP的比重达到27.1%。
　　三、坚持立党为公、执政为民，努力构建“和谐ＸＸ”
　　市委常委认真贯彻落实胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话和省委、省政府关于构建“和谐山东”的重要部署，大力推进“和谐ＸＸ”建设，为加快发展营造良好的条件。
　　(一)大力加强社会主义精神文明、政治文明建设。积极推进精神文明建设，建立健全新闻突发事件快速反应机制，大力发展科教文卫等社会事业，ＸＸ学院创建成功结束了我市无本科院校的历史，高考成绩在连续6年大幅度提高的基础上，今年再创历史最好水平。积极推进政治文明建设。支持和保证人大、政协依法履行职能，充分发挥各民主党派和工商联的作用。全面落实党的民族、宗教、侨务和对台工作的方针政策，充分发挥工青妇等群众团体的桥梁纽带作用。坚持党管武装，全面落实各项优抚政策，双拥共建工作取得新进展。
　　(二)扎实解决群众生产生活中的难题，努力构建和谐社会。坚持把人民群众的利益放在第一位，把解决困难群众生产生活问题作为实践“三个代表”和立党为公、执政为民的实际行动，取得了明显成效。深化农村公路建设，全市共开工农村公路建设240.6公里，完成路面工程175.5公里。大力实施农村通自来水工程，全市累计投入资金1.68亿元，农村自来水普及率达到62.76%。稳步推进新型农村合作医疗试点，全市参加新型农村合作医疗的农民达136.1万人。扎实做好就业再就业和社会保障工作，全市城镇新增就业3.4万人，城镇登记失业率控制在3.24%；累计发放最低生活保障金1732万元。积极开展“代理妈妈”、“希望工程”和“资助困难家庭子女上大学”等扶贫济困活动，让群众感受到了党和政府的温暖。
　　(三)全力维护社会稳定。健全完善“六大机制”，坚持“严打”方针不动摇，深入开展矛盾纠纷排查调处活动和反邪教斗争，大力加强社会治安防控体系建设，高度重视安全生产，切实保障了人民群众的生命财产安全。上半年，全市刑事发案同比下降4%，治安案件同比下降25.8%，来访起数同比下降10.7%，各类安全生产事故同比下降8%。
　　四、以先进性建设和执政能力建设为重点，大力加强党的建设
　　市委常委一班人牢记《党章》要求，增强党的观念，树立党员意识，严守党的政治、组织、经济和群众工作纪律，不断加强先进性建设和执政能力建设，永葆党的先进性。
　　(一)坚持民主集中制，建立健全科学决策机制。本届市委第一次常委会就研究制定了《中共ＸＸ市委常委会议事决策规则》，对市委常委会议事的原则、制度、议题的提出和确定、会议决定事项的督促和检查等都作出了明确规定，进一步健全完善了市委常委会议事决策程序，对全市重要决策、人事任免等重大问题及时召开常委会、全委会或者全委(扩大)会进行集体研究。建立了重大决策群众参与机制，对经济社会发展目标任务的制定，尤其是涉及群众切身利益的重大问题及一系列重要措施的出台，都及时向社会公开，广泛听取各方面的意见和建议，增强决策的民主性和科学性。注意加强班子之间、上下级之间、军地之间、部门之间的团结协作，各级领导班子、领导干部心往一处想，劲往一处使，事往一处办，形成了加快发展、干好工作的整体合力。
　　(二)严格按照《条例》规定选人用人，加强党的干部队伍建设。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序、步骤选人用人，做到重民意，看政绩，任人唯贤，客观公正。在历次干部调整中，列入考察对象的，都是推荐位于前列、考察优秀、被群众广泛认可的干部，确保了使用的干部都有较好的群众基础。不断加大改革力度，坚持和完善民主推荐、民主测评、考察预告、差额考察、任前公示等制度，规范和完善公开选拔党政领导干部、机关干部内部竞争上岗等具体办法，增强了党建活力。全面开展“三个一批”，大力实施“12345”人才培养计划，加大人才培养力度。今年选调13名外贸口年轻干部赴日本进行为期3个月的培训；选拔3名领导干部赴美国进行为期半年的学习培训；选调一批研究生、本科生充实到各级党政干部队伍，提高了党政干部队伍的学历和知识层次。
　　(三)健全完善先进性教育的长效机制，加强党的基层组织建设。市委常委牢牢把握“关键是取得实效”的要求，狠抓活动整改措施的落实和突出问题的解决。根据《中共ＸＸ市委常委会先进性教育活动整改方案》的要求，紧密联系工作实际，着力抓好精简会议文件和减少应酬活动、加快城市经济转型、深化企业改革和加快市直企业发展、“富民兴枣”十大工程、转变机关干部工作作风和服务经济发展、解决就业再就业和社会低保等“六个方面”问题的整改。同时，坚持把研究探索保持党员先进性的长效机制和基层党组织建设常抓不懈的工作机制摆上议事日程，着重建立健全加强党员学习培训、强化党员意识、扩大党内民主、严格党内组织生活、联系和服务群众、强化党建工作督导检查等方面的工作机制。强化基层基础，加强农村、企业、学校、机关、社区和非公有制经济组织中党的建设，进一步扩大了党的工作覆盖面。
　　(四)健全完善各项制度，坚持不懈地加强党风廉政建设和反腐败斗争。在全市开展了学党章、用党章有奖征文活动。在连续2年开展树立正确的权利观、地位观集中教育活动的基础上，今年在全市党员干部特别是领导干部中又开展了树立正确的利益观集中教育活动。研究制定了《市级党政领导干部党风廉政建设工作责任目标》，进一步落实党风廉政建设责任制，加强制度建设，从源头上治理腐败。对军转干部、复退军人安置、公务员录用和事业单位进人，坚持实行考试、量化打分等制度，所有建设工程全部实行公开招投标制度，党政机关大宗物品采购实行政府统一采购制度。深入开展纠正行业和部门不正之风，对县级领导干部辞职、提前退休经商和党政机关、企事业单位超标配备公务小汽车及违反规定购买商业保险问题，进行了集中清理。严以律己，充分发挥领导干部的带头作用。市、区(市)党政领导干部始终牢记《党章》和“两个务必”对一个共产党员的要求，模范践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，带头严格执行中央和省、市委关于领导干部廉洁自律和制止奢侈浪费行为的各项规定，并带头作出廉政承诺，接受群众监督。个人下基层轻车简从，一般不在基层吃饭；严格执行领导干部配偶、子女从业“五不准”的规定，家属退休后一直在家操劳家务，子女都在机关工作，没有经商办企业，更没有购买商业保险让企业报销。没有参与或插手房地产开发等承包工程。坚持从严治党方针，加大对腐败案件的查处力度。上半年，全市纪检监察机关共立查案件421件，给予党纪政纪处分266人，挽回经济损失697.05万元。
　　五、转变作风，求真务实，狠抓工作落实
　　按照省委关于建立健全决策目标、执行责任、考核监督三大体系的要求，建立健全了促进工作落实的“三大机制”。一是健全完善党政机关目标管理责任制，调动各级机关干部的积极性。以上级有关考核、奖惩的政策规定为依据，本着于法周严、于事方便、层级管理、细化量化的原则，从20xx年开始，建立了党政机关目标管理考核制度，从市级领导干部到一般工作人员，人人背指标，个个有任务，并把考核结果与干部使用、评先树优和个人工资福利挂钩，引导各级各方面把精力集中到加快发展经济上来。二是深入开展“四强”竞赛活动，调动基层和企业加快发展的积极性。在全市范围内大力开展强乡镇、强村、强企、强工业园区“四强”竞赛活动，把加快经济发展放在突出位置，通过建立有序竞争、公平竞赛的工作激励和落实机制，引导各级千方百计加快发展，壮大经济实力，在全市形成了你追我赶、争先恐后、竞相加快发展的好局面。三是健全完善重大突发事件预警应急机制，对各类突发性、苗头性问题，做到早发现、早报告、早控制、早处置，促进了加快发展和维护社会稳定各项任务的落实。同时，为使常委同志更好地拿出主要精力谋全局、干实事、抓落实，每年都制定《市委常委职责分工及年度工作任务分解明细表》，将工作逐一分解到每位常委同志，以常委们的率先垂范引导各级抓落实、求实效，促进各项工作的开展。实行领导干部联系点制度，每一位市级领导明确一个企业、一个重点项目和一个村作为自己的联系点，靠上帮助工作，推动工作落实。

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