ＸＸ局2017年度党委民主生活会情况报告

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　　（五）民警队伍建设和从优待警工作还须加强。近年来，公安系统开展了“三项”教育，学习贯彻十六大精神大讨论，立党为公、执法为民，“五条禁令”和公正执法树形象等专项教育活动以来，我局公安民警队伍建设取得了显著成绩，也赢得了市委、市府及广大人民群众的赞誉。但我们也清醒地认识到：民警队伍建设还存在不少问题与差距，不能有丝毫的松解，必须按照市委、市府的要求，以人民满意为标准，扎扎实实把民警队伍建设作为公安工作的基础性工作抓紧抓好。一是“从严治警”还有差距。对民警的政治思想教育重视不够。近几年，我们搞的专题教育很多，但成效不明显。在如何加强民警的思想教育方面研究不够，尤其是新形势下，对在思想教育的内容、形式、方法等方面，进行探索与研究不深入，没有更多相应对策，没有充分认识到加强公安民警的政治思想教育，是提高公安民警自身素质，树立良好的公安队伍形象的重要途径和及时全面完成公安各项工作的重要保证。在对民警的教育培训中，对业务知识培训较多，很少系统地、专门地对民警进行政治思想教育，出现了理想信念淡化，世界观、人生观和价值观发生偏移，爱岗敬业意识不强，工作主动性、能动性差等问题。二是从优待警工作需加强。关心民警的政治生活待遇不够。平时，对民警只在工作上要求较严，对他们的政治、工作和生活上的关心较少，诸如住房、子女入学、补休假、警衔晋升和奖励等方面的问题，特别是对目前许多干警家属下岗、子女就业方面的问题关心更是不够。我们的干警，尤其是工作、生活在边远山区的干警，工作条件艰苦，生活环境差，不少同志还是一家人靠一个人的工资收入养家糊口，干警工资待遇又普遍偏低，加班又无值班补助、奖金额度低，对他们的困难了解、关心不多，帮助解决的少。检查起来，我们局党委有责任。而我们又没有及时地、有针对性地开展教育，做好民警经常性思想教育与疏导工作，出现了部分民警混日子，工作不努力的消极思想和行为。
　　二、党委成员存在的突出问题
　　党委成员在民主生活会中，对照《通知》精神，对自身存在的问题进行了认真查找，归纳起来，存在的主要问题有一是缺乏调查研究的作风。作为党领导干部，在作决策之前，应带着课题深入基层搞好调查研究，为党委作出科学的决策提供基础。而现实工作中，这方面做得不是太好，深入基层不够，对公安工作出现的新情况和新问题缺乏及时的调查研究，有凭经验决策的现象。二是少数委员自身要求还不够严格，表率作用和以身作则的思想不牢。三是批评与自我批评开展不深入。帮助同志怕伤感情，谈工作不能正视问题，一定程度上影响了“批评—团结—批评”的效果。四是深入基层少，党委成员联系机关科室和派出所制度坚持不好。下基层调研、指导工作频率不高，有时下去了，也是匆匆忙忙，一天走几个所，走马观花。坐在办公室批转文件多，不完全了解下面的情况。与民警交心谈心少，没有沉下去作深入细致的思想化解工作，没有深入到群众中征求对公安工作的意见和建议、了解民警困难和思想现实情况，一定程度上影响了民警的工作积极性和主动性。
　　三、下一步整改措施及努力方向
　　民主生活会上，党委委员对上述问题发生的原因进行了认真的分析，开展了积极的批评和自我批评，对如何加强和改进公安工作，更好服务**市经济社会发展和人民群众提出了具体的意见和改进措施。
　　（一）不断加强党委班子自身建设，健全规范党委议事规则。加强政治理论学习，着力增强党性、党纪观念，提高贯彻执行党的基本路线、方针和紧密围绕市委、市府中心任务开展工作的坚定性和自觉性；进一步修订完善公安局党委会、局长办公会、局务会和局长碰头会制度，严格按照制度开展工作；坚持重大问题集体决策，充分发挥民主，全面自觉执行民主集中制原则，多听不同意见，多与班子成员交流，坚决杜绝个人说了算，增强工作透明度，充分发挥班子整体作用，实行干部票决制，不断提高党委执政能力水平，增强党委凝聚力和战斗力。
　　（二）密切联系群众，把为人民服务贯穿到公安工作的始终。进一步增强对党、对人民高度负责的责任感，牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持以群众满意作为衡量党委一切工作的标准和出发点，切切实实为群众的利益着想。切实改进工作作风，坚决纠正工作中的形式主义和官僚主义，从文山会海中摆脱出来，深入基层，大兴调查研究之风，创造性地开展工作，切实解决群众关心的热点、难点问题，以实际行动赢得广大群众和民警的拥护和信赖。真正做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。
　　（三）把服务经济社会发展放在首位。按照公安机关“四种能力”建设要求和市委、市府“工业强市”战略部署，进一步强化服务工作，为改善我市投资环境和企业发展保驾护航。一方面，抓好打击和防范工作，为**市的经济发展创造一个良好的治安环境；另一方面，全面贯彻落实公安部30条便民利民措施，进一步加快公安行政管理事务的改革，不断改善我市投资环境、为发展提供优质服务。全面拓宽为企业服务的渠道，治安、户政、消防、出入境、交警等部门为企业提供24小时全天候服务，特事特办，不断深化局党委成员联系重点企业制度，为企业的改革、发展提供坚强有力的保障与支持。
　　（四）切实加强党风廉政建设。提高认识，端正态度，坚持“两手抓，两手硬”，真正把党风廉政建设责任落到实处，一级抓一级，层层抓落实。党委成员要带头严格遵守廉洁从政的各项规定，做到廉政勤政，以身作则，要求别人不做的自己首先带头不做，要求别人做好的自己带头做好，真正起到表率作用。一要进一步规范公务接待用餐标准；二要完善领导用车制度；三要杜绝请客送礼；四要着力纠正部门“三乱”、“四难”现象；五要坚持和完善领导干部在任和离任审计制度，高标准，严要求，自觉接受广大民警和人民群众的监督。
　　（五）加强队伍管理的长效机制建设。要从根本上解决公安队伍存在的突出问题，必须坚持“标本兼治、重在治本”的方针，在建立队伍管理长效机制上下功夫。一是实施目标激励机制，推广完善双向选择、竞争上岗制度，充分调动广大民警的工作积极性。要把绩效量化考核作为队伍管理长效机制的核心，抓紧抓好。要建立绩效考核结果，充分发挥绩效量化考核的综合效能。真正解决“干多干少、干好干坏、干与不干一个样”的现象，使全市公安机关始终保持昂扬的精神状态，积极投身于作风建设中。二是开展廉政勤政、诫勉谈话教育活动。在严格落实上级有关规章制度的基础上，把管理的触角延伸到民警生活各个层次、各个环节，形成以内部为主、内外结合、家庭配合、多措并举的全方位管理格局。对有违法违纪问题或苗头的民警开展廉政勤政诫勉谈话教育，做到提前预防，及早发现，把问题消灭在萌芽状态。三是实施暗访机制。定期组织专人，深入基层，深入社会进行明查暗访。对暗访中发现的各种问题，严肃处理，并及时召开全市公安机关作风建设情况通报会，通报突出问题和违规违纪案件。对每一起案件和涉案民警都要公布处理意见，真正起到警示作用。四是实施“拴心留人”工程。要善于把正确的思想引导同关心解决实际问题结合起来。实现好、维护好、保障好民警的切身利益，立足现有条件，发挥组织优势，依据政策规定，千方百计地为他们排忧解难。及时解决民警本人及家庭遇到的各种困难。对民警的住房、休假、体检、加班补助等应有的待遇，党委要积极争取，通过各种渠道加以解决。对在急难险重任务中贡献突出的，要按标准给予相应的物质奖励和补偿。对家属就业、家庭住房、子女入托入学等方面的困难，要积极协调有关部门落实好有关政策，想方设法予以解决。文 章来
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