县财政局工作总结及计划

五、20xx年工作思路

20xx年是我县“推进五大创业工程，实现全面振兴目标”第二战役的关键之年，也是保持财政经济继续稳步增长的重要之年。促进全县经济和社会和谐发展，着力解决人民群众最关心、最直接的利益问题，是全县人民的期待，也给财政工作提出了更新的任务和更高的要求。

根据县委、县政府对经济工作的有关部署，结合财政工作面临的新形势，20xx年全县财政工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，紧紧围绕我县“推进五大创业工程，实现全面振兴目标”第二战役这个中心任务，深入贯彻落实科学发展观，认真落实稳健的财政政策；充分发挥财政职能，加快建设民生财政、公共财政。具体是：收入实现快增长，支出跨上新台阶，管理再创新水平，改革要有新突破。

综合*年全县各项经济指标完成情况，20xx年全县财政收入计划如下：财政总收入15000万元，同比增长14.8%，净增1932万元。其中，一般预算收入6072万元，同比增长7.7%，净增436万元；上划中央收入6724万元，增长13.5%，净增799万元；上划省级收入1654万元，增长46.4%，净增524万元；上划市级收入550万元增长45.9%，净增173万元。

围绕上述指导思想和目标任务，20xx年要重点抓好以下几方面的工作。
     （一）优化财政支出结构，提高公共财政保障水平，支持社会事业健康发展
      加大财政供养人员工资保障力度，预算安排资金840万元，从20xx年1月和7月分步提高全县干部职工津贴，实现全县公教人员工资标准稳定增长；安排资金361万元，提高遗属、民政优抚人员补助标准，让经济发展的成果惠及全县；保障教育、科学、文化、卫生、环境保护等支出需要，建立健全农村中小学校公用经费保障机制，认真落实省政府关于免除农村义务教育阶段学杂费的规定，安排资金486万元；落实公检法人均2.7万元经费，财政预算安排资金613万元；在增加投入的同时，按照公共财政要求，坚持“有保有压、有促有控”原则，强化财政资金管理，提高资金使用效益。严格控制并努力节约会议费、接待费等一般性支出。同时，利用省、市现有的转移支付制度，积极向上争取资金，为我县各项事业的发展筹集财力。
     （二）坚持以民为本，确保社会保障支出需要，维护社会弱势群体根本利益
      认真落实县政府确定的各项惠民工程，保障资金需要；落实取暖费货币化补贴政策，财政预算安排资金670万元；落实干部职工住房保障制度，财政预算安排资金400万元；落实下岗职工生活待遇，促进失业人员再就业，促进社会和谐稳定；完善低保补助制度，安排资金176万元全面启动农村低保补助制度，扩大低保覆盖面，做到*保尽保，全面保障困难群众生产生活；提高干部职工医疗金财政补贴标准3个百分点，财政安排资金390万元；支持医疗改革，完善大病救助体系，提高公共卫生水平，加大对重大疫情的防治力度，维护人民生命安全。

（三）继续加大财政投入，促进城乡协调发展，推进社会主义新农村建设
      20xx年县财政预算安排新农村建设资金100万元，安排乡村道路建设资金84万元，用于农村道路、桥梁、水网改造，切实改善广大农村生产生活条件，促进社会主义新农村的建设；安排资金485万元，录用村官、计生服务员、兽医员，加强农村基层组织建设和服务体系建设；安排农村税费改革支出2318万元，巩固农村税费改革成果，全面推进以“乡财县管”、“村财乡管”、乡镇卫生体系建设、化解乡村债务、农村义务教育等为主的农村综合改革；切实按照“两个高于”的原则安排财政支出，不断增加对农村公共财政投入，完善对种粮农民的直接补贴、综合补贴、良种补贴政策，全面推行“一卡通”，积极探索“三卡合一”；加大农业综合开发投入力度，促进农业结构调整，带动农民增产增收；进一步整合支农资金，完善运作机制，充分发挥财政资金引导作用；继续完善新型农村合作医疗制度，县财政预算安排113万元，提高财政补助标准，切实改善农村医疗卫生条件，努力解决农民看病难的问题。
     （四）坚持发展优先，加大财源建设力度，建立收入良性增长机制
     坚持各项扶持企业发展和招商投资优惠政策，完善服务措施，优化投资环境，扶持重点企业，发挥骨干企业的支撑和带动作用，增强企业自主创新能力；加大服务业的财政投入，着力发展现代物流业、商贸流通业、文化旅游业，提升第三产业对税收的贡献率；认真落实各项扶持政策，安排信用合作社退税扶持资金100万元，并探索中小企业信用担保体系，加快建立和完善信用担保制度；着力培植后备财源，努力提高地方财政收入比重；规范企业财务，加强税收征管，做到*收尽收，加快实施“金财工程”，推进财、税、库、行联网工程，用现代化信息技术手段科学的财政收入征管体系。搞好收入分析，不断增强收入分析的科学性和准确性。
      （五）深化财政改革，加强财政管理，完善公共财政框架体系
      一是深化部门预算管理改革，提高预算编制的科学性。细化预算项目的编制，确保财政资金用在“刀刃上”。通过部门预算的编制，统筹安排预算内外资金，增强政府宏观调控能力，提高财政资金使用效益。加强部门预算管理的信息化建设，完善预算信息管理系统，探索扩大预算信息管理系统覆盖范围，完善财政支出管理方式。
     二是积极探索国库集中支付制度改革。优化支付系统，简化支付程序，提高运行质量，做好国库集中支付和会计集中核算的衔接，做到信息共享，方便查询和管理。
     三是拓展政府采购规模。严格执行《政府采购法》，完善政府采购预算的编审及执行，扩大政府采购规模，增强政府采购的计划性和规范性，切实节约财政资金。创新政府采购方式，提高政府采购的规模效*。
     四是进一步加强完善财政内部管理。以规范财政收支行为和提高资金使用效益为中心，完善财政管理监督体系，不断提高财政资金的使用效益。在财政内部完善编制、执行相分离，寓监督于管理全过程的运行机制，保证内部监督制度化、规范化。

五是抓好乡镇财政的管理工作，在我县狠抓税源经济建设的背景下，乡镇财务的规范显得尤为重要，20xx年进一步加强对乡镇财务人员的培训；指导乡镇配合“乡财县管”工作的实施，规范乡镇的支出行为。要细化预算，提高乡镇预算编制水平，坚持事权财权统一，按照事权与财权相结合的原则，合理界定县与乡镇事权划分，充分调动乡镇发展经济的积极性；加大对乡镇专项资金和重点项目的监督检查，提高财政资金使用效益。
     （六）加强干部队伍建设，提高服务水平和创新能力
     财政部门在为加强党的执政能力提供财力保障的同时，也要积极探索和重点增强依法行政，服务发展、为民理财、增收节支、防范风险和团队建设的能力，树立和维护财政部门的良好形象。积极创建学习型机关。全系统大力弘扬求真务实精神，大兴刻苦学习之风，推行“学习型机关、学习型干部”建设，培养学有所长的符合公共财政管理要求的专业队伍。
   

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