市民政局年终工作总结及计划

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    3.军休工作有序推进。按照“基本政治待遇不变、生活待遇略为从优”的原则，较好地落实了“两个待遇”政策。贯彻全国军休干部住房改革工作会议精神，按照统一部署，认真做好军休干部住房补贴和货币补差政策落实工作。针对今年移交安置任务重、时间紧、部队相对集中等实际情况，加强与部队沟通协调，认真细致地做好档案审查、工资审核、见面交流等各项准备工作，确保了军休干部移交工作的正常开展。*年接收军休干部121名、无军籍职工18名。继续深化医疗保障制度，深入探索国家保障与社会化服务保障相结合的医疗保障新机制，不断提高医疗保障条件。在全市各干休所开展“和谐军休家园”、“和谐军休家庭”创建活动，朝晖干休所、高塘干休所胡瑞芝家庭获得全国首批“和谐军休家园”和“和谐军休家庭”称号。市军休服务管理中心建设顺利展开。 
    4.双拥工作规范化建设逐步增强。制定了《*市双拥工作四年规划（*-20xx）》，修订了《*市各县（市）、区双拥工作目标考核办法》；与市委宣传部、*军分区、广电集团、市国防教育办公室联合举办了“华缘杯富国强军电视论坛”，深化了国防理念。努力为驻甬部队排忧解难，举办随军家属就业供需洽谈会，提高随军家属生活补助标准，出台了军人子女中考加分优惠政策，解决了875套经济适用房权证发放，会同市卫生局等部门妥善处理部队医疗机构“医托”问题。坚持“平战结合，国防效益优先”的原则，通过抓基础设施、保障队伍建设，军供保障水平、快速保障能力和保障质量不断提高。各驻甬部队在抗击低温雨雪冰冻灾害、支援四川汶川抗震救灾抢运物资、确保杭州湾跨海大桥顺利通车和奥运火炬安全传递等重大活动中，坚持宗旨，发挥优势，积极参与，为我市的经济社会发展和社会稳定贡献了力量。 
    （六）加强社会公共事务管理服务，公共事务管理法制化建设进一步提升 
    1.“绿色殡葬”建设不断深化。深入开展新一轮墓葬专项整治工作，着力推进公益性墓地生态化改造，积极倡导树立健康文明绿色殡葬新风尚。大力推进殡葬法制建设，出台了《*市殡葬执法工作暂行规范》，进一步完善了骨灰跟踪登记管理制度，并通过对新开发建设地区禁坟区坟墓治理，及生态墓地建设，开展“植树月”活动，有效保护了生态环境。*年全市投入“三沿五区”墓葬专项整治资金2.2亿元，新建扩建生态墓地（骨灰存放处）105个，清理整治坟墓14.39万穴，平整土地3千余亩，墓区植树203万株，种植草坪33万平方米，95%以上的公墓绿化覆盖率达到省公墓管理办法要求。积极开展殡仪服务单位规范化建设，殡葬服务水平逐步提升。象山、宁海、余姚殡仪馆被评为市先进单位。今年首个清明公众假期祭扫活动平稳有序，达到了“文明祭祀，平安清明”的预期目标。加强遗体跟踪管理，全市火化率100%。  
    2.婚姻收养登记规范化建设进一步深入。按照民政部关于深入推进婚姻登记规范化建设的意见，以优化服务环境和提高业务能力为重点，开展婚姻登记员培训，建立婚姻登记数据库，完善信息服务系统功能，不断提升婚姻登记管理和服务水平；指导各地开展优生优育、婚前体检等宣传教育，提高出生人口素质。目前，全市婚姻登记数据库个人信息资料达60余万条，9个婚姻登记机关受到民政部、省民政厅表彰。收养工作始终遵循“一切为了孩子”的宗旨，加强收养登记工作人员队伍建设，建立收养登记人员持证上岗和档案规范化管理制度，不断提高收养登记质量。婚姻、收养登记合格率达100%。 
    3.区划界线工作稳妥有序，地名公共服务工程深入实施。始终坚持“围绕中心、服务大局”的指导思想，以提升城乡区域协调发展水平、构筑完善合理的城乡区域新格局为目标，科学稳妥审核调整行政区划。*年按照市政府的统一部署，对鄞州区部分街道行政区划、慈溪部分乡镇（街道）区划进行了合理调整。扎实推进勘界和界线管理，以平安边界创建活动为载体，第二轮联检管理工作为抓手，加强依法管界长效机制建设，建立界线管理部门合作机制，基本形成了市、县、乡镇、村和界管员5级管理网络，行政区域界线管理联系人、界桩管理委托、定期走访联系对话、边界纠纷应急处理等“四位一体”的界线管理工作格局。*年完成了8条县级界线的联检工作，签署了2条市级界线和19条县级界线“平安边界共建协议书”，平安边界创建率达100%，超额完成省定70%的目标；余慈、余奉、宁奉、象宁、余鄞各线已完成实施方案的签定和实地勘察。以地名公共服务工程为抓手，不断加强地名管理和服务工作，《*市城市地名规划（20xx-2020）》通过市政府审议并组织实施；加强地名信息化服务体系建设，做好标准地名命名、地名网站维护及数据库建设等工作，目前，市、县地名网站和电子地图建成率100%；加强部门合作，引导社会参与，地名标志维护管理市场化和社会化运作管理机制成绩显著，*年全市新增补更街路巷弄牌3143个、门（楼）牌2.6万块，依法规范命（更）名道路157条、住宅区101个、建筑物（群）32个、 
桥梁25座，完成中心城区165条内河名称审批和511个无居民海岛名称规范工作。 
    4.水库移民安置帮扶工作全面推进。建立干部联村、党员联户帮扶制度，开展技能培训、就业推荐等帮扶措施，积极为移民致富创造各种条件。目前，全市共安置滩坑水库移民5985名（处在劳动年龄段3726人），85.9%的劳动力参加了工作，移民年均收入8547元，达到上年度农村人均收入的85%；顺利通过了省滩坑水电站蓄水阶段移民验收工作组的验收。按照“一年一核，一年一报”的原则，加强移民管理信息系统建设和加强移民资金使用管理，初步形成了移民系统扶持人口核定登记、移民资金监管、扶持项目审批等工作信息化和网络化管理工作格局。大中型水库移民后扶人口核定及后扶资金发放工作有序开展。钦寸水库工程移民安置的各项前期工作正按照市政府的部署有序开展。 
    （七）认真履行职责，民政事业支撑体系进一步完善 
    1. 稳步推进法制化和信息化建设。按照“加快建设法治政府，全面推进依法行政”和“法治*”建设的要求，不断转变行政管理方式，健全政策法规体系，规范执法行为，最低生活保障、医疗救助、住房救助等救助工作规程和环节进一步规范。稳妥推进内设机构行政审批职能归并，建立起审批、监管相分离和制约的内部管理体制，调整了两个职能处室，成立了行政审批处，11项行政事业性收费项目停止征收。《*市公墓管理办法》被列入市政府立法计划。信息化建设步伐加快，制定了《*市民政局政府信息公开实施办法》，完成了自20xx年以来主动公开信息的采集、整理、录入和公开工作，信息公开实施工作起步良好，有力地推动了民政信息化建设。 
    2.扎实推进作风建设。深化拓展“三深入一转变”主题实践活动，广泛开展“走千访万”、联镇带村、点题服务、创建“群众满意基层站所（办事窗口）”示范单位、民主评议机关等活动，民政公信力和影响力不断提升，巩固了“作风建设年”活动成果。加强反腐倡廉，制定了《*市民政局*年反腐倡廉建设、“三重一大”保廉、惩防体系组织领导和责任分工》，签订党风廉政建设责任书。强化财务管理和监督，完善落实措施，提高了资金使用效率。*年民主评议机关获得“公共与管理部门”类第二名，被市委、市政府评为先进单位。 
    同时，全市民政工作的发展理念与科学发展观的要求相比还有一定的差距，有利于民政事业科学发展的体制机制改革还有待进一步深化，领导民政事业科学发展的能力和水平还有待进一步强化，各项业务还待于进一步深化、拓展，等等。此外，应对国际金融危机影响、扩大内需的新形势，也对民政工作提出了新的任务和要求，都需要我们在新的一年更加坚定科学发展的信心，继续解放思想、勇于创新、努力实践，全面推进民政事业取得新发展。 
    二、20xx年工作计划 
    20xx年，是新中国成立60周年，是我市深入学习贯彻科学发展观活动全面开展之年，是应对风险挑战、保持平稳较快增长的关键之年，也是全市民政系统顺利实现“*五”规划目标，促进民生持续改善、社会和谐稳定的重要一年。 
    20xx年，全市民政事业发展的指导思想是：全面贯彻落实党的*和*届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，更加坚定地落实科学发展观，紧紧围绕保持经济平稳较快增长的中心任务，以解放思想为先导，以改革创新为动力，突出“改善民生、发展民主、服务社会”主线，更加坚定地加快推进以改善民生为重点的社会建设，更加坚定地加快推进基层民主政治稳步发展，更加坚定地加快推进民政公共服务水平全面提升，努力推动民政事业在科学发展道路上迈出坚实的步伐、取得新的突破。具体抓好以下几个方面： 

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