食药监局食品药品监管工作科学发展观分析检查报告

　　三、用科学发展的理念解决影响科学发展的突出问题

　　针对认真查找出来的上述问题以及产生问题的原因，局领导班子经过认真研究，明确了整改的方向，制定了整改措施。

　　（一）进一步加强队伍建设。一是要加强理论学习，认真学习实践科学发展观，用科学发展的观点、方法指导干部队伍建设，在建设学习型机关上下功夫。坚持政治理论集中学习制度和中心组学习制度，不断拓宽视野，增强大局意识和创新意识，注重培养战略思维能力。要增加学习时间，创造学习环境，除了加强政治理论和业务知识的学习外，还要进一步增加政策法律方面的学习内容，还要坚持向基层同志学习，向兄弟单位学习。同时要发扬理论联系实际的学风，克服教条主义和本本主义，针对影响全局科学发展的重大问题，认真学习与深入研究，用科学的理论来指导实际工作，从而达到学以致用的目的。二是要加强干部队伍建设，不断提高科学发展的能力。加强对干部的培养、教育工作，积极营造“学习型机关”的氛围，不断提高干部职工个人素质和整体水平。制定和完善一整套行之有效的干部职工绩效考核体系，做到用制度管人，用制度管事。

　　一是建立健全食品安全监管的各项规章制度，完善体制机制，充分发挥“抓手”作用，继续深入实施“食品放心工程”。建立健全食品安全综合监管机制，完善各项规章制度，强化责任落实和责任追究，全面推行食品安全工作目标责任制管理，继续深入实施食品放心工程，推进农村家庭自办宴席的管理，积极组织开展食品放心工程综合评价工作，大力开展专项整治，促进全州食品安全形势明显好转。积极探索行业自律的长效机制，强化企业是第一责任人的意识。

　　二是创新思路，突出重点，强化药品生产监管。坚持和完善“重点企业、重点品种、重点环节、重点岗位重点监管”的工作方法，不断完善非正常生产企业监管方式，提高监管效率，切实解决监管到位的问题。对通过GMP认证企业强化跟踪检查和飞行检查，督促企业按照GMP标准生产药品，保障生产环节药品质量安全。加强对企业人员培训，提高培训的针对性。

　　三是深入整顿和规范药品市场秩序。进一步突出重点地区、重点环节、重点人员重点监管，持续整顿和规范药品经营使用秩序。加强药品、医疗器械经营企业的日常监管和GSP跟踪检查，规范医疗机构药品质量管理，抓好认证到期企业的再认证工作，完善退出机制，提高管理水平，继续推进药品分类管理，打击违法广告宣传，净化农村药械流通市场。加强药品抽验，充分发挥技术支撑作用。做好药物不良反应监测工作，提高药品不良反应和医疗器械不良事件报告质量和水平。巩固和推进农村药品“两网”建设，多措并举，发展壮大供应网点，提高药品统一配送率，加强对县、乡、村三级药品监督网络的管理使用，调动各级监督员的工作积极性，保障农村群众用药安全。

　　（三）进一步转变工作作风，不断增强服务意识和创新意识。一是深入基层开展调查研究，听民意，解民难。党政领导结合各自分管工作，坚持每年深入基层调研不少于40天，至少写出1篇高质量的调研论文，机关干部结合各自本职工作，坚持每年至少写出1篇有价值的调研文章。二是加强对机关干部的管理，进一步健全、完善机关规章制度，严格上下班时间，严格考勤制度，严格请销假制度，使管理考核和年终奖惩挂钩，坚决杜绝自由散漫、无组织、无纪律的行为。三是完善制度，加强督查，确保工作推行有力。分解量化工作任务，明确具体承办人，将任务落实到人头。定期分析研究工作，对每项工作完成情况，要采取定期、不定期等多种形式，组织相关部门和人员进行实地检查、落实，对检查中发现的问题要落实责任人，限期整改解决。

　　四、全面加强领导班子建设

　　（一）以学习实践科学发展观为主要内容，加强政治理论建设。始终把学习实践科学发展观当作最重要的政治任务，依据上级的部署和工作实际，合理安排学习内容，适当创新学习，边学习、边思考、边实践、边提高，切实用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。

　　（二）以“讲党性、重品行、作表率”为途径，加强思想作风建设。胡锦涛同志在党的十七大报告中提出，“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率”。讲党性，就是要树立宗旨意识、群众意识和服务意识，树立正确的权力观、地位观、利益观。重品行，就是要树立正确的政绩观，把实现最广大人民群众的根本利益作为追求政绩的根本目的，多做打基础、利长远的事情。作表率，就是要带头转变作风，坚决克服形式主义、官僚主义，以敢想敢干、敢于负责、敢为人先的精神，争创一流的工作业绩。

　　（三）以健全民主集中制为保障，加强制度建设。坚持按民主集中制的原则办事，重大问题集体讨论决定，进一步健全完善公开办事、民主评议、群众监督等制度，扩大党员干部、群众的参与权、知情权、选择权和监督权。

　　（四）以造就高素质的监管队伍为基础，加强能力素质建设。能力增强改革意识、发展意识、大局意识、责任意识，增强科学监管能力和服务产业发展的能力。坚持正确的用人导向，公开、公正培养、选拔和使用干部。努力打造食药监精神，让每一个食药监人都以“人命关天、健康至上、责任如山、民安我安”为己任，树立监管队伍的良好形象。

　　（五）以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实“四项制度”，深入推行和落实党风廉政建设责任制，强化教育的基础作用，拓宽监督渠道，加大对权力运行的制约和监督力度，严肃查处各种违纪行为，切实纠正损害群众利益的不正之风，以廉洁、务实、高效的形象取信于民。

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