商务局科学发展观转段分析检查报告

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    四、进一步贯彻落实科学发展观的思路和举措
    查摆在贯彻科学发展观方面存在的突出问题，分析产生这些问题的主要原因，是为了理清思路，明确方向，完善措施，促进发展。针对问题和原因，厅领导班子进行了认真研究，提出了初步整改措施。总的指导思想是全面贯彻党的*大、十一届三中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以扩大国内消费需求和保持外贸稳定增长为目标，完善政策、强化服务、统筹兼顾、促进调整、转变方式，实现商务事业又好又快发展。
    1、坚持改革开放，营造加快商务经济科学发展的浓厚氛围。坚定改革开放的信念，珍惜改革开放30年成果和成功经验，坚定不移加快全省开放型经济发展，在更大范围、更高层次、更广领域参与国际经济竞争与合作，主动融入长三角区域分工，加快对外开放和对内开放相互促进，以开放促改革、促发展、促崛起。增强改革开放的魄力，积极争取各级党委、政府的重视和支持，主动发挥商务部门在开放型经济发展中的牵头和配合作用，解放思想、敢试敢闯，善于谋求合作，善于超越自我，着力推动体制机制创新，勇于在科学发展的道路上先行一步。强化改革开放的韧劲，“咬定青山不放松”，既不盲目乐观，又不悲观失望，既不坐而论道，又不盲目蛮干，以科学审慎的态度来正视前进道路上所遇到的困难和压力，在不断统一思想、不断化解危机和矛盾中，促进商务经济科学发展。营造改革开放的浓厚氛围，加大商务经济特别是开放型经济宣传力度，引导全省各级商务部门主动为党委、政府做好参谋，着力查找和解决开放型经济发展环境方面的薄弱环节和突出问题，塑造开放性经济发展良好环境。
    2、坚持科学发展，加快商务经济发展方式转变。围绕“活动要实、内贸要优、外贸要活、走出去要敢”，积极推进商务经济发展方式的转变。活动要实。充分利用各种平台和载体，宣传、推介安徽，大力推动贸易与投资，切实做到“谋实情，出实招，办实事”。通过认真学习，增强把握大局、谋划项目的能力，办好自己的事。要通过宣传推介增强我省的吸引力，广交宾客增加持续力，创造环境增加影响力，强抓机遇增加先行力。要进一步加强服务意识，充分利用国家级开发区的金字招牌，帮助服务对象协调解决问题。内贸要优。紧紧抓住当前扩大内需、促进消费的机遇，加强农产品交易市场基础设施、重要生活必需品保障体系、屠宰加工行业基础设施、仓储体系、物流配送体系、城市社区商业网点等消费环境的建设。外贸要活。一要稳存量、促增量，把保增长作为重中之重。二要积极转变外贸发展方式，通过大力发展现代服务贸易、努力扩大机电高新产品进口等，不断增强外贸发展后劲。走出去要敢。鼓励省内有条件和实力的经营主体“走出去”，大胆闯国际市场，切实帮助他们迈出第一步，积极推动科研院所、对外承包工程、劳务输出、境外投资四个层次走出去。
    3、坚定发展信心，力促商务经济平稳较快发展。发展是目的，信心是保证。由于受国际金融危机和宏观经济形势变化的影响，当前商务经济出现了前所未有的困难和压力。“事不避难，知难不难”，困难是挑战，也是考验。面对复杂的国际国内形势，我们要把思想和行动统一到中央的基本判断上来，统一到省委的决策部署上来，以思想认识的高度一致保证行动和工作的高度协调。既要深入贯彻落实中央进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施，又要关注经济形势的短期动向和具体表象，更要深刻认识世界经济发展的长期趋势和内在本质，注意从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，在逆境中发现和培育商务经济发展的有利因素，妥善处理好当前发展与长远发展的关系。只要我们坚定信心，抓住机遇，迎接挑战，沉着应对，就一定能化“危”为“机”，促进商务经济平稳较快增长。一是抢抓扩大内需机遇，加快消费环境改善塑造，促进消费增长。加快农村流通基础设施建设，大力实施家电下乡工程，加快发展城市社区商业，加强大型城市商业设施建设，加强生猪定点屠宰和肉品流通监管，培育真正优良的消费环境、消费秩序和消费产品，让老百姓放心、称心。二是抢抓政策调整机遇，积极应对国际市场波动，保证进出口稳定增长。积极争取国家有关政策，着力壮大进出口经营主体，加大对进出口企业的孵化力度，大力开拓新兴市场，优化进出口商品结构，支持企业出口品牌建设和开展出口产品国际认证，积极扩大进口，帮助企业有效应对贸易摩擦，切实解决进出口企业遇到困难和问题，帮助企业渡过难关。三是抢抓国际国内产业资本转移机遇，加大招商引资力度。切实推进重大利用外资项目的落实，积极参与泛长三角区域发展分工，通过政府行为，搭建有效平台，组织市、县及开发区把比较优势充分发挥出来，把优势产业、优势企业有效对接起来，承办好中博会、徽商大会，提升我省形象，扩大我省的影响力和吸引力。四是抢抓国际市场有利时机，发挥自身优势，加快“走出去”步伐。重点支持合肥水泥研究设计院、中冶华天工程技术有限公司、蚌埠玻璃设计研究院等重点科研院所“走出去”，积极承揽海外资本技术密集、附加值高的总承包和“交钥匙”工程，支持马钢、铜陵有色等资源消费企业积极开发利用境外资源，加强外派劳务基地建设，提高我省对外承包工程的质量和水平，带动成套设备、机电产品出口和劳务输出。
    4、坚持服务基层，着力提高领导商务经济科学发展的能力。贯彻落实科学发展观重在实践，要在加强理论武装、提升综合素质的基础上，着力提高领导商务经济科学发展的能力，坚持联系实际，坚持服务基层，把学习实践成效转化为推动工作的实际成果。一是加强自身建设。继续深入学习科学发展观，深刻理解和全面掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和本质要求。深入调查研究，问计于民，取智于民，加强工作谋划，提高决策水平。坚持依法行政，完善工作制度，转变政府职能，推进政务公开。执行保密规定，增强保密意识。积极争取支持，加强商务系统执法队伍建设和机构建设。加强党风廉政建设，改进工作作风，坚持求真务实，狠抓工作落实。二是增强服务意识。建设“服务型”机关，增强服务意识，改进服务方法，拓宽服务渠道，提高服务水平。继续坚持和完善《省商务厅服务基层联系制度》和对重点进出口企业一对一跟踪服务制度，搭建政府和企业以及系统上下联系沟通的桥梁和平台，形成工作联动效应和协调机制。三是解决实际问题。在联系实际上下功夫，着力解决影响制约商务经济发展的具体问题和人民群众反映强烈的突出问题，当前要着重解决应对金融危机挑战、推动商务经济平稳增长的现实问题，充分体现学习实践科学发展观在推动科学发展上水平方面的实际成效。

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