区常委科学发展观调研报告

　　（三）在科学统筹、军地兼顾中拓展发展领域。人武部双重领导体制和工作性质，决定了既要执行上级军事机关的命令指示，又要落实地方党委政府的决策部署；既要抓好以军事训练为中心各项武装工作的落实，又要带头参与地方经济社会建设。但在处理二者关系上把握不够好现象普遍存在。在工作实践中，应该做到以下三点：一是强化本职意识。务军兴武谋打赢是军事机关的本职。工作实践中，必须坚持把精力、人力、财力向务军兴武聚焦倾斜，高标准高质量抓好以军事训练为中心的民兵预备役全面建设，不断提高履行使命的能力和完成多样化军事任务的本领。二是搞好军地兼顾。坚持把武装工作与地方经济社会建设有机结合起来，统筹兼顾，相互促进，协调发展。如把民兵政治教育与国民思想道德教育结合起来，提高全民的整体素质；把民兵军事训练与岗位技能培训结合起来，促进生产力与战斗力的生成；把双拥共建与和谐创建结合起来，实现军地和谐发展。三是注重发挥作用。充分发挥人武部特有优势，积极参加地方经济建设、新农村建设以及平安社会建设，主动承担抢险救灾、维护社会治安、参加重大工程建设等急难险重任务，坚持在参建活动中用兵强兵，不断拓展民兵预备役发挥作用的领域。

　　（四）在强化素质、规范秩序中优化发展环境。当前，重“硬件”建设、轻“软件”建设带有一定的普遍性，认为硬件设施是形象，而教育训练、人员素质、思想作风和规章制度落实等是软指标，下功夫、用气力也难出成果。事实上，“软件”往往管根本、管长远，只要持之以恒认真抓好，就能发挥比“硬件”更重要的作用。工作中，我们注重摒弃“重有形轻无形”的思想，切实加强“软件”建设。第一，坚持在加强人才培养上下工夫。采取送院校轮训、以会代训和岗位练兵等多种形式，不断提高干部职工的军政素质，培养出一支思想好、作风硬、业务精的人才队伍。第二，坚持在严格制度落实上下工夫。针对人武部双重领导、军地人员混编、与地方交往频繁的特点，建立完善各项管理制度，严格按条令条例开展工作、规范活动、约束行动，始终保持正规的战备、训练、工作和生活秩序。第三，坚持在抓好风气建设上下工夫。通过教育引导、典型激励、政策奖惩等途径，大力培养勤奋学习、敬业尽责、务实创新、团结协作和自警自律五种风气，为创新发展营造良好的“软”环境。

　　（五）在改进作风、狠抓落实中打牢发展基础。对机关建设重视，对基层武装部建设忽视的现象较为普遍，这是一些街镇武装部建设薄弱状况长期得不到有效解决的重要原因之一。近几年来，xx人武部正确处理抓机关与抓基层的关系，自觉从重视抓机关转变到注重抓基层上来，做到重心下移，力量下沉。一是坚持深入基层多指导。区人武部注重从日常事务中解脱出来，深入基层进行具体帮扶。帮助基层分析建设形势，理清工作思路，制定落实措施，解决实际问题。建立了领导机关联系点制度，加强与街镇党委政府的协调，尽可能为专武干部“减负降压”，让他们集中精力抓好武装工作的落实。二是坚持面向基层多投入。积极协调区、街镇两级党委政府，把基层武装部、民兵营、连部建设经费纳入各级财政预算，不断加大资金投入，逐步完善基层基础设施，改善基层战备和办公条件，提高基层正规化建设水平。三是坚持心系基层多排忧。对街镇专武干部高看一眼，厚爱一层，经常听取他们的呼声，关心他们的进步，设身处地帮助他们解决工作、生活和家庭困难，使他们始终保持旺盛的斗志和高昂的工作激情。

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