区农机局学习实践科学发展观活动总结报告

    5.加强农业机械化基础设施建设。一是要充分利用国家“农业机械化推进工程”的启动，进一步提高农业机械化综合服务能力。积极争取自治区发改委将农业机械场、库、棚建设列入农村基础设施建设的重要内容，科学规划，合理布局，并投入一定的资金。对农业机械场、库、棚用地，在符合乡镇土地利用总体规划的前提下，集中或分户划拨机库（棚）场用地。积极争取农机作业补贴试点。

    二是认真解决加油难的问题。因石油公司采取垄断经营，原有乡农机站的加油站因无法经营被回购或破产。而石油公司因乡镇加油站利润空间较小全面收缩，除国道外已基本从乡镇撤出，目前，离开县城及国省道的426个乡镇没有加油站，且离加油站点一般约为20—50公里之间，最远的达到120公里，往返需要200多公里，给农机户的油料供应带来了极大的困难。依据20xx年中央1号文件关于完善农用燃油供应保障机制、国家发改委、商务部《关于民营成品油企业经营有关问题的通知》（发改经贸〔20*〕602号文件）、自治区党委、自治区人民政府《关于进一步推进农村改革发展的意见》要求有关部门要切实保障农机用油供应，创新机制、合理设点、方便加油的规定。20xx年，积极促请自治区人民政府专门出台文件，解决农机加油难的问题。

    6.加快农机装备更新报废步伐。充分利用农机购置补贴政策，加速淘汰能耗高、污染重、安全性能差的老旧机具，对农业机械实行定点报废，对报废机械的农机户优先享受购机补贴，除按废铁价格收购外，由财政安排一定的资金给予适当补偿。在积极争取出台报废政策的同时，要支持鼓励农机部门所属事业单位办理报废机具回收业务，加快淘汰机具更新报废步伐。

    7.进一步加强农机安全监理工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，完善农业机械安全监理法规，健全农业机械安全监管体系，强化农机安全生产监督管理，切实提高农机依法行政能力。当前，我区现有农机监理机构98个，人员1598人。1985年我区拖拉机拥有量达5.93万台，监理人员编制为368人，平均每人监管161.2台拖拉机。而今拖拉机拥有量达50.72万台（在册，含兵团），平均每人监管317台拖拉机。由于监管不力，全区目前未上户的黑车近10万台，占在册拖拉机数量的20%。根据农机具迅速增加、安全监理人员严重不足的情况，积极争取自治区适当增加农机监理人员的编制，加大对农机监理车辆、检测设备、网络平台等办公硬件的投入。继续落实自治区人民政府办公厅《关于进一步加强我区农业机械安全监督管理工作的通知》（新政办〔20xx〕35号文件）规定，将乡镇农业机械监理人员收归县（市）农业机械监理部门统一参照公务员管理，加强农业机械监理队伍建设。改革农业机械安全监理体系，跨乡镇设立农业机械安全监理分站，强化农业机械安全监理执法。

    8.加强农机试验鉴定工作。农机试验鉴定、农机质量调查都是保障农机市场监督管理的技术支撑手段。要加强农机试验鉴定工作，积极建立试验鉴定基地，不断健全农机鉴定机构、队伍、设备、基地，进一步提高农机试验鉴定装备水平，为农机产品推广许可把好产品质量关。要加强质量调查，对农业机械产品质量进行动态监管，确保农机产品质量，切实维护农机使用者、生产者和销售者的合法权益。要制定完善《自治区农机质量投诉监督管理办法》，规范投诉受理、调解处理工作程序，统一投诉案件工作文书，健全投诉监督案件档案，建立投诉监督案件信息统计、上报、反馈、披露等制度，为农民提供产品信息服务，同时督促企业改进产品，提高质量和效益。要将农机投诉监督工作与农机产品质量调查、农机试验鉴定及农机市场执法监管工作紧密结合起来，互相协调配合，全力提升农机产品质量。

    9.狠抓农机科技教育培训，不断提高农机系统人员素质。要加大农机专业技术人才培养力度，依托高校、职业技术学院、重点农机企业等建立农机管理人才、科技人才及高技能人才的培养基地。要把各级农机化学校与农村劳动力转移培训“阳光工程”和现代农民教育工程结合起来，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民机手，使之成为社会主义新农村建设的重要力量。各级农机管理部门要通过岗位培训、技能培训、远程教育、继续教育、党校培训等多种形式，不断提高农机从业人员的整体素质，为实现农机化发展目标提供人才保障。要进一步加强农机化技术国际交流合作。

    10.进一步加强农机化新技术新机具推广工作。要紧紧围绕自治区党委、自治区人民政府关于农业产业结构调整战略性部署，把农业部及农机化司的方针政策、安排部署与*各地的工作实践紧密结合起来。对自治区提出的压缩棉花面积，稳定粮食面积，努力提高粮食棉花的单产和质量，大力发展林果业、畜牧业、设施农业、特色经济作物及加工保鲜储运业，把*建成全国的粮食、棉花、畜牧、林果基地的战略部署，进一步淘汰更新提高粮棉机械，大力发展林果、畜牧、设施农业、特色经济作物、加工保鲜储运机械。并根据这些产业的紧急需求，积极建立农机推广示范试验基地，依托农机购置补贴、保护性耕作技术、科技兴农、科技兴新、“948”等重大项目，加快农机新技术新机具的推广应用，进一步提高农机科技服务能力。重点做好保护性耕作技术、水稻机械化收获技术、棉花机械化收获技术、玉米机械化收获技术、林果的修剪、中耕追肥植保、采收开墩掩埋机械，牲畜饲草加工、剪毛、挤奶、转场机械，设施农业和特色经济作物的种植管理收获机械，农产品加工机械，生态环保节能的残膜回收机械、节水灌溉机械、沼气池清渣机械等研制推广和应用。

    11.进一步推进农机信息化建设步伐。发挥网络信息平台作用。加快推进农机化信息网络和电子政务建设，计划20xx年将信息网上直报普及到县（市）级，由县级上报信息至地（州）初审后上报自治区。争取利用三年的时间建立起覆盖全区的农机化信息服务网络，实现全区农机化信息统计资源共享。搭建快捷、通畅的农机化信息采集、发布和交流平台。同时，*农机化信息网，尽快建设以内部办公网、公共信息网为门户基本结构的政务信息框架及应用服务体系，更好地为基层、为农民机手及农机服务组织、为企业提供技术、经济和市场等信息服务。提高网站建设水平。要开发和整合农机化信息统计资源，继续搞好农机化抽样调查工作，逐步建立全区农机化管理基础资料数据库，政务信息、市场信息数据库和项目数据库等各类应用数据库，为实现农机管理信息化打好基础。

    12.大力扶持农机社会化服务组织的发展。全力扶植农机大户和农业机械经营合作服务组织的发展，大力推进农业机械社会化服务发展。鼓励农业生产经营者共同使用、合作经营农业机械，积极引导农机大户、农机专业合作社、农机协会等新型农机服务组织发展，培育壮大农机经纪人队伍，推进农机服务市场化、专业化、产业化。20xx年着手制定农机大户的标准和评选自治区优秀农机大户表彰奖励标准。积极争取自治区出台扶持农机大户和农机合作组织的政策。

    13.进一步加快农机工业发展。加强对农机装备制造业发展的规划指导和行业管理，引导农机工业健康有序发展。对农机制造企业生产销售的农机产品，继续实施税率优惠政策。鼓励农机企业引进国外先进适用技术，对引进重大装备以及承担引进技术消化吸收再创新项目的企业，给予政策扶持。对区内企业开发的具有自主知识产权的重要农机装备产品，实施优先采购政策。对消化吸收再创新、核心技术国产化程度高的先进农机产品，优先纳入政府采购范围。强化农机企业在技术创新中的主体地位。引导和鼓励企业增加对新技术、新产品研发和技术改造的投入，支持有条件的农机企业承担或参与国家、自治区重大科技攻关项目建设，提高自主创新能力，鼓励发展林果业、畜牧业、设施农业等急需的配套机械。建立重点农机产品准入制度，做大、做强一批主导产品市场占有率高、品牌影响力大、产业带动力强的农机工业龙头企业，使农机企业和广大农机户成为拉动内需、促进经济社会发展的生力军。

    14.建立健全自治区农机化发展的长效机制。全力争取利用贯彻落实党的十七届三中全会《决定》和《自治区党委、自治区人民政府关于推进农村改革发展的意见》，中央1号文件关于启动农业机械推进工程、国务院实施《保护性耕作工程建设规划》等有利时机，促请自治区党委、自治区人民政府尽快出台《关于加快自治区农业机械化发展的意见》，同时认真做好自治区农机化“十二五”规划的前期准备工作。积极争取《自治区农业机械安全监督管理条例》、《自治区农机事故处理办法》、《农机营销市场管理办法》和《农业机械报废管理办法》早日出台。

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