农安县民生工作总结

四．把保障困难群体基本民生作为第一着眼点，夯实改善民生的基础。

今年，我县紧紧围绕困难群众的吃、穿、住、医、学等方面，不断加大社会救助保障力度。基本建立了以政府保障为主、社会救助为辅、其他救助为补充，城乡一体化、管理规范化、保障法制化的新型社会救助保障体系。

一是坚持以完善城乡低保体系为重点，确保弱势群体基本生活。进一步扩大了城乡低保覆盖面，提高了低保标准；深入开展养老和失业保险工作；实施了“福星”工程；持续开展了慈善救助活动。享受城市低保人数达到18031人，年人均享受低保资金1020元；享受农村低保人数达到28333人，年人均享受低保资金360元。养老保险参保2.9万人，失业保险参保3.47万人。筹措资金近2000万元，完成22所社会福利中心建设任务，总床位达到5500张。开展“献爱心、送温暖”活动，“两节”慰问达到10万多人次，慰问款项200多万元，保证了各类弱势群体的正常生活，为企业职工和五保老人的晚年生活提供了坚强保障。

二是大力开展促进就业、创业工作，提高城乡居民生活水平。积极开展职业技能培训，大力开发就业岗位，全面落实就业扶持政策。全年培训下岗失业人员3000人、农村劳动力2500人，每人均获得职业技能资格证书；开发就业岗位6000个，实现就业、再就业5326人，安置“4050”人员4167人，实现了“零就业家庭”动态为零。设立了小额贷款创业基金100万元，支持了困难群体就业、创业。

三是完善医疗体系，确保城乡居民病有所医。实施农村新型合作医疗、城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险三项医疗保障制度和大病救助活动，为城乡居民提供全方位、全覆盖的医疗支持。全年新型农村合作医疗参合率达到92.01%，位居全县前列；城镇职工基本医疗保险参保人数达到11.1万人，参合率达到73.6% 。城乡大病救助310人，发放救助资金近200万元。

四是多渠道筹措资金，确保家庭经济困难的学生上得起学。采取省、市扶持专项资金、筹集“双日捐”善款、设立阳光基金、领导干部包保、争取社会救助、校内救助、校际协作等七种形式，解决贫困家庭孩子上学难问题。其中，财政投入5600万元，补助学生5.8万人、补助寄宿生3162人，“一补”资助面达到100%，农民家庭子女义务教育阶段免费上学。利用县财政资金、善款和社会捐助，救助贫困学生23873人，资助大学新生311人。

五是坚持以特困人群救助为重点，确保住有所居。制定了《城市拆迁中特困户救助和帮扶办法》、《农村特困户1+1帮扶办法》，帮助特困人群改善居住条件。采取“建、租、买、修”四种形式，为120户老兵新建、维护了住房，基本全部解决了老兵目前住房问题。省、县、乡共投入资金100万元，为100户贫困残疾人改善了危房。

五、领导带头，齐抓共管，为改善民生营造了浓厚的社会氛围。

几年来，特别是今年以来，县领导高度重视民生工作，县委、县政府主要领导亲自研究部署民生工作，亲自督导检查民生进程，亲自参加民生活动，形成了领导带头、各部门齐抓共管、社会各界广泛参与、人民群众积极支持的改善民生工作格局。今年元旦，春节期间开展的“献爱心、送温暖”活动中，县乡（局）领导亲自到户慰问老兵、老党员、伤残优抚对象、五保老人、特困户、离退休老干部和困难职工，为每户送去200元钱的米、面、油等生活用品；全县157个县直机关事业单位、22个乡镇和近百个私营企业、个体工商户参加了慰问活动。在人民公园的建设中，本着“人民公园人民建”的原则， 91个单位的机关干部开展了公园地面清理大会战，县人大主任亲自担任总指挥，四大班子领导现场指挥、带头劳动，附近居民主动参战，形成了政府主导抓民生、全民参与改善民生的生动局面，为推进全县民生状况的改善和民生水平的提高提供了强大的精神动力和群众基础。

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