2017年上半年社会治安综合治理暨平安创建工作总结

　　上半年，市综治办在市委、市政府的正确领导下，在上级综治部门的具体指导下，全面贯彻落实省、州平安创建工作精神和我市“诚信立市、工业强市、依法治市”的战略要求，坚持“打防结合，预防为主” 方针，深入开展社会治安综合治理，进一步推动全市平安建设向纵深发展。现将半年来的工作总结如下：

　　一、基本情况

　　（一）加强领导，明确责任。今年年初，由于市委领导和部分综治成员单位的领导调整幅度较大，市综治办对我市各级创建工作领导小组也进行了及时的调整，确保了平安建设工作的连续性。按照省、州政法工作会议精神和“平安创建”的总体部署，结合我市实际情况，进一步明确了“平安创建”工作的总体思路、任务、职责。针对不同时期社会治安的形势，研究部署阶段性综治和平安建设工作，在1月份召开的全市政法工作会议上，市综治委与全市3镇6街和33个综治成员单位分别签订了社会治安综合治理暨“平安创建”责任状、责任书，明确了各部门的责任。

　　（二）强化宣传，营造氛围。为了提高广大人民群众对平安建设工作的参与率、知晓率和满意率，营造“人人参与平安建设、人人知晓平安建设”的浓厚氛围，市综治办在综治暨平安创建工作宣传活动中做了大量的工作。2月15日，市综治办在检察院专门召开了一次“平安创建”理论研讨会。3月17日，在州电视台演播大厅举行了平安知识竞赛。3月24日，在市广场会同州政法委和3镇6街组织了一次集中宣传日活动。

　　（三）扎实工作，务求实效。半年以来，市综治办围绕中心工作，从全市平安大局出发，做了大量细致的工作，有力地推动了全市平安建设。

　　一是召开了全市中小学法制教育“四位一体”教育总结表彰大会。会上总结了我市55所中小学校法制教育的好做法、好经验，并对下步法制教育和校园周边环境整治进行了统一部署。

　　二是组织召开了全市政法、综治工作会议，部署了20xx年综合治理暨平安建设工作。

　　三是在**艺术剧场组织召开创建“平安**”迎新春联欢会，将平安建设打造成我市社会治安综合治理工作的一个品牌。

　　四是下发了《**市打黑除恶专项斗争工作方案》，对全市打黑除恶工作提出了新的要求。

　　五是在**街道开展了“平安家庭”和“邻里关爱卡”活动，在**街道召开“邻居节“启动仪式动员大会，开展了为期一个月的“邻居节”活动。

　　六是组织市教育局、市妇联和市文化新闻出版和体育局等相关部门开展了“平安网吧” 调研活动。

　　七是下发了《**市综治委关于对全市老年（残疾人）活动站（室）进行专项集中整治的方案》，组织6个街道对全市老年（残疾人）活动站（室）的经营管理工作进行为期一个半月的清理整治。

　　八是组织相关单位研究《**市外来暂住人口管理规定》、《**市租赁房屋管理规定》，已报市政府常委会研究通过。

　　九是同市委组织部、市人事局组成联合检查组，对全市各镇、街道和综治成员单位的平安创建工作进行检查，通过听汇报、查资料、现场看的方式对各单位的“平安创建”工作进行了认真的考核验收，对成绩优秀的单位已报送到州综治办。

　　十是在全市政法系统中成立了关工委，各政法部门成立了关工组，对全市三镇、六街实行包保分工，配合镇、街关工委做好未成年人思想道德教育工作。

　　（四）强化措施，深入开展专项整治斗争

　　今年，我们在去年的基础上，继续开展“严打”整治专项斗争和治理整顿工作，维护了社会稳定，有效地推动了全市平安建设。

　　一是进一步完善了国家安全人民防线建设，积极开展了边境治安综合治理。我们始终坚持牢固树立“无边有防”的大局意识，层层落实工作责任，强化组织领导。在思想观念上，广泛深入地开展了马克思主义祖国观、民族观、历史观教育，澄清了部分干部群众思想上的模糊认识，构筑起反偷渡、反渗透的坚强防线。在工作思路上，明确了“大边防”观念，始终将“两反”工作列为“严打”整治的重点，组织专门力量全力以赴抓落实；在工作措施上，动员全市各级各部门和社会方方面面力量，加大对偷渡、渗透活动的打击、查处力度。加大对出入境管理力度，有效预防涉外人员、涉外案件对我市政治稳定造成的现实危害。

　　二是深入开展严打整治斗争。根据我市社会治安形势，针对影响我市社会政治稳定和侵犯人民群众合法利益的违法犯罪行为，适时组织政法部门开展严打整治斗争，上半年，市公安局1-6月份共立刑事案件1465起；市检察院1-6月份共批捕案件165件253人、起诉188件287人；市法院1-6月份共受理刑事案件255起、审结141件。通过严打整治斗争，有力的打击了各种形式违法犯罪活动，维护我市社会政治稳定的大好局面。

　　三是对校园周边环境进行了专项整治。市综治协调市文体局、教育局、公安局、卫生局、综合执法大队等综治成员单位校园周边的环境进行了综合治理，共检查网吧85家，处罚12家，停业整顿2家，取缔音像出租店3家，没收非法盗版光盘600多张，没收非法出版刊物324册，对学校周边非法经营的流动商贩和超范围经营的食品商店进行了整顿，通过专项整治，净化了校园周边环境，为“平安校园”建设打下了坚实的基础。

　　（五）以创安为载体，全面构建治安防控体系

　　按照省、州综治及创安工作部署，今年继续抓好防控体系“四个网络”和“三项工程”建设，即社会面治安防控网络，重点单位、部门治安防控网络，城市居民区治安防控网络，农村治安防控网络和人防、物防、技防工程建设，加大对城市社区、农村以及城乡结合部、公共复杂场所安全创建活动，初步构建起了以社区警务建设为基础，多警种协作，专群结合，群防群治，“打、防、控、管”一体化的治安防控体系。采取多种有效措施，积极整合全市各种治安资源，协力共建治安防范网络。我们把工作的重点放在社区，把警力真正用到社区，同时加强派出所治安管理和社区基础工作，建立社区管理服务与治安防控相一致的全新工作机制。管区派出所强化基层基础工作，副所长担任物业公司党支部书记并派出民警在小区办公，加强基层社会治安综合治理工作；街道党工委指导物业公司党建工作，并以此推动小区的平安创建工作；物业公司大力加强治安防范和群防群治，协助社区民警和街道共同抓好小区的各项治安工作。

　　二、存在的问题

　　一是基层的平安建设还需进一步加强。尽管全市各镇、街道都成立了综治委、综治办组织机构，落实了专职综治干部，成立了综治中心和矛盾纠纷联调中心，但由于综治人员的自身素质不高，一些机制性制度建设还没有形成长效机制，所以很难对辖区内综治工作暨平安建设真正做到组织到位、协调到位、指导到位和落实到位。

　　二是目前我市的治安防控体系建设还相对薄弱，仅仅是一个框架，各项建设仍不完善。每年的大量经费投入将使市财政面临更大的困难，经济发展相对滞后与社会治安形势日益严峻两者之间的矛盾仍比较突出。

　　三、下步工作思路

　　一是加强社会治安综合治理基层基础建设。社会治安综合治理工作的重点在基层，难点也在基层，必须加强镇、街一级综治机构建设，充分发挥其组织、协调作用。要按照“属地管理”的原则，进一步加强镇、街社会治安综合治理委员会及其综治办建设，提高专职干部的业务水平，确保综治和矛盾纠纷联调中心发挥作用。

　　二是以群防群治为依托，强化治安防控体系。大力开展群防群治，完善新形势下群防群治的组织形式、工作体系和经费保障机制。充分发挥基层派出所、司法所以及治保组织作用，大力加强基层综治信息员、治安信息员、平安创建信息员队伍建设。深入开展基层安全创建活动，进一步拓宽社区安全创建活动领域，把社区管理、社区教育、社区服务和社区防范结合起来，提高社区的整体防范水平。认真落实预防违法犯罪、流动人口管理服务、刑释解教人员安置帮教工作措施，重点抓好刑释解教人员和流动人口管理工作。

　　三是加强综治和平安创建宣传，营造良好舆论氛围。积极组织全市政法机关、街、镇和综治成员单位及驻延企、事业单位、学校、部队开展社会治安综合治理集中宣传活动。通过宣传教育，进一步调动各部门参与社会治安综合治理的工作热情，为落实社会治安综合治理各项措施奠定广泛的群众基础，为我市早日迈入全省 “平安县市”的行列作出新的贡献。